2011年共青团权益工作要点

　　2011年共青团权益工作的总体思路是：认真贯彻党的十七届五中全会精神，贯彻党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话精神，落实团的十六届四中全会部署，按照“三个结合、一个制度性安排”的思路，全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，全面落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护的各项措施，在有条件的地方积极推进12355青少年服务台建设，逐步形成维护青年权益的组织化工作机制和体系，不断提升团组织维护青年权益的整体形象，配合有关部门推进青少年社会管理创新，努力形成青少年社会管理的长效机制和工作合力。

　　一、全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动

　　1．加强活动的日常化、制度化建设。确定2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动主题并根据主题制定下发全团统一的调研提纲。重点在省市两级推广开展共青团倾听活动。加强与共青团和青联系统的人大代表、政协委员的机制化联系。完善与人大、政协的合作机制，结合执法检查、委员视察、专题调研等代表委员日常履职方式，丰富“面对面”活动工作载体。省市两级深入探索青少年事务代表小组、青少年权益工作社会化队伍的运行机制和发展方向，切实发挥作用。完善优化活动流程，创新“面对面”集中活动形式。做好提案、大会发言等工作，跟踪有关建议提案的办理并推动落实。

　　2．推动活动在县级扎实开展。在全国县级团委全面开展“面对面”活动。加大支持力度，鼓励基层创新。结合“面对面”活动理论研究成果，加强对基层的培训指导。开展县级团委“面对面”活动模式创建，提炼总结典型模式，推广县级团委开展活动的工作模式。

　　3．扩大活动的影响力。增强宣传的针对性和有效性，继续扩大活动影响力，打造活动品牌。加强与互联网等新媒体的合作，传递活动核心内涵，扩大活动在青少年中的知晓度和参与度，扩大活动的社会影响力。

　　二、全面落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护的各项措施

　　4.大力推进重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作。推动落实全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作推进会有关部署，建立健全联系点工作制度，定期督促指导和开展调查研究、专题培训。联合中央综治办，组成检查评估小组，对各试点城市的试点工作情况、成效和经验进行检查评估，通报情况，归纳提炼有效经验和普遍性规律，形成专门报告。逐步深化推进试点工作，在条件成熟的地方试行区域性经验推广。

　　5.推动制定完善涉及青少年利益的法律法规，贯彻落实办理未成年人刑事案件配套工作体系。继续推动各地未保法和预防法地方性法规的修订。联合中央综治办、最高法、最高检、公安部、司法部开展关于各地贯彻落实未成年人刑事案件配套工作体系相关情况的督察。研究制定关于加强重点青少年群体教育帮助工作的指导意见，配合支持相关部委结合重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作，针对专门（工读）学校、流浪儿童救助保护机构等领域出台相关文件。

　　6.推动青少年事务社会工作发展。组织开展青少年事务社会工作者试点的调研和总结，通过论坛、片会等形式推动试点城市间的工作交流，系统总结第一批试点的基本经验，为启动第二批试点工作做准备。鼓励有条件的地方继续开展青少年事务社会工作探索。

　　7.深化青少年安全自护教育。继续发布“假期青少年自我保护提示”各个版本，进一步加强青少年安全自护教育的力度，上下联动、形成声势。联合中央综治办、公安部出台关于开展假期青少年安全自护教育的文件，推动青少年安全自护教育的机制化、长效化。创新宣传方式，积极探索通过网络、手机、微博等新媒体开展自护教育活动的新途径。

　　继续加强和改进预防犯罪工作考核，完善考核办法。

　　三、在有条件的地方积极推进12355服务台建设

　　8.建立和完善舆情信息收集分析机制。加快开发12355信息搜集分析软件系统，提供给各试点服务台试用，经过修改完善后推广到全部服务台，实现信息的自动搜集分析功能，随时了解全国、省或市范围内青少年利益诉求以及权益状况的动态数据。

　　9.整合资源、组织培训，提升核心服务能力。积极与中国心理学会、全国律协等专业机构进行沟通，探索建立长效合作机制。对全国已开通12355服务台城市的发展情况、工作机制进行调研，总结和推广经验，进行专业培训。

　　10.开展12355服务台“阳光行动”，提升社会影响力。根据全团重点工作，在有条件的地方集中开展12355“阳光行动”，统一主题和时间，围绕“面对面”活动主题、针对重点群体走出去开展专项服务行动，形成声势，扩大共青团的影响力。

　　四、其他工作

　　11.加强对维护青少年权益的重大和普遍问题的研究。研究制定《青少年重大权益问题研究“十二五”规划纲要》，通过申报、委托研究等形式开展重点课题调研，建立专题调研长效机制，逐步形成青少年权益问题研究成果体系。继续完善重大青少年权益课题申报制度，征集各地年度权益工作调研课题并予以指导和资助。联合青少年研究中心、预防青少年犯罪研究会、中国社会科学院等研究机构和相关国家部委，建立青少年权益问题专家顾问团，定期联系和沟通，形成智力支持的长效工作机制。

　　12.有针对性地开展青少年法制宣传教育。配合普法办做好“五五”普法总结和“六五”普法规划工作。制定下发团中央贯彻实施“六五”普法规划的意见。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，开展青少年法制宣传教育。结合重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作，加强重点青少年群体的法制宣传教育。开展好法制教育宣传周和第八届全国青少年网上普法知识大赛等活动。

　　积极与相关部门协调开展网络素养教育试点工作。