全国少工委六届三次全委会经验交流之二

聚焦少先队学科建设　推进少先队事业新发展
上海市少工委

　　为探索贯彻落实少先队根本任务的有效途径，牢牢把握组织属性，推进少先队事业在新形势下的新发展，上海少工委聚焦少先队学科建设，取得了一些阶段性的成效。

　　一、建立少先队辅导员学科带头人队伍，夯实少先队学科建设的人才基础

　　少先队学科建设迫切需要建立一支专业底蕴深厚、实践经验丰富、年龄梯队合理的少先队学科带头人队伍，这是少先队学科建设的人才基础。为此，2011年团上海市委、上海市教委、上海市少工委、上海市中小学幼儿教师奖励基金会联合开展了“上海市少先队辅导员学科带头人”评选工作。

　　明确了少先队辅导员学科带头人的准入标准。一是必须具有中学高级教师职称；二是具备8年以上少先队辅导员工作年限；三是在少先队工作岗位上取得了群众公认的业绩，有一定的知名度和影响力，获得过全国、上海市的荣誉称号。

　　评选出了首批8位少先队辅导员学科带头人，并为他们每人建立工作室。工作室有三项主要任务：一是参与少先队学科建设；二是开发少先队活动课程；三是每个工作室每两年重点培养有发展潜力的10名中小学骨干大队辅导员，形成高质量、研究式的培训孵化机制。

　　配备了多层次、多元化的政策保障。一是团上海市委、上海市教委、上海市中小学幼儿教师奖励基金会对工作室给予经费资助，区县教育局按1:1配套资金予以支持，进入工作室培训的学员由学校给予经费资助；二是建立由少先队和教育领域专家组成的导师团，联系每个工作室，帮助确立研究课题，定期开展业务指导；三是把少先队辅导员学科带头人纳入上海市普教系统名师培养系列工程，并为将来产生少先队学科领域的特级教师奠定基础。

　　二、开设师范院校少先队辅修专业，推动少先队学科建设进程

　　上海市少工委认为，省级少工委推进少先队学科建设重点在于“进高校、设专业、开课程”。为此，联合上海师范大学，从2011年新学年起在开设四年制本科师范类专业思想政治教育专业的同时，开设了少先队辅修专业，目前该专业有50名学生。

　　开设辅修专业形成了少先队学科的核心课程。围绕少先队学科框架体系，在加强“少先队学”、“少先队工作方法论”、“少先队活动组织与策划”、“少先队发展史”和“少年儿童思想意识教育”等主干课程建设的基础上，初步形成了少先队学科的核心课程。

　　开设辅修专业推动了地方少先队学科教材的编写。上海少先队在2001年出版的《少先队名师丛书》、2008年出版的《少先队学》和2009年出版的《上海少先队发展史》的基础上，正在启动地方“少先队学科群丛书”的编写工作，2012年拟编写出版《少先队管理学》、《少先队活动教育学》和《中外儿童组织比较学》。

　　由于所有小学和初中教师都要担任一段时间的班主任，都要兼任中队辅导员，所以开设辅修专业增强了师范院校学生今后从事少先队工作的能力水平。特别是思想政治教育本科专业的大部分毕业生都在中、小学，主要从事政治教学或担任团、队工作，辅修专业对他们今后工作的帮助更为直接，同时也增添了他们的就业竞争力。

　　三、把握“快乐活动日”带来的重要机遇，加快开发少先队活动课程的步伐

　　2011年，上海市教委为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，深入推进素质教育，发挥课程的整体育人功能，在全市小学阶段推出了“快乐活动日”，即每周安排半天4个课时，专门开展班队活动、体育活动、兴趣活动、社区服务和社会实践，这为少先队争取学科课时保障、开发少先队活动课程提供了难得的机遇。

　　开发少先队活动课程让上海市少工委更新了工作理念。一是树立了“大课程”的理念，课程是队员一切学习活动的总和。二是厘清了少先队活动课程与学校德育课程、综合实践活动课程的不同点。少先队活动课程是队员们做主人开发的课程，是党的儿童组织特有的课程，是党、团、队一脉相承的课程。三是提升了对活动课程实施策略的认识。少先队活动课程既要融入学校相关学科课程，体现出学校相关学科课程与少先队活动课程相结合的育人功能，又要凸显其鲜明的政治属性、独特的组织优势、突出的儿童自主作用、传统的品牌项目和社区少先队组织的依托等特性。

　　开发少先队活动课程使上海市少工委实现了工作结合。一是少先队活动课程内容进“快乐活动日”，围绕少先队组织的根本任务确定内容。二是少先队活动课程形式进“快乐活动日”，发挥少先队组织优势，把握时代特点，确定主要路径。三是少先队活动课程评价进“快乐活动日”，把雏鹰争章作为评价队员参与“快乐活动日”成效的重要载体。

　　开发少先队活动课程为上海市少工委解答了工作困惑。一是怎么让有意义的活动课程为少年儿童喜欢？关键在于辅导员要从少年儿童中、从少先队组织中、从家庭和社会生活中，寻找、策划和组织更生动的儿童语言、更活泼的教育引导方法、更鲜活的时尚元素、时代感更强的案例。二是怎么看待辅导员的工作量？少先队活动课程是区别于课堂教育的一种课程方式，辅导员的大量工作体现在隐性课程上，体现在分散化、碎片化的课余、课外时间，如晨会、升旗仪式、节日、纪念日、周末、寒暑假等。三是少先队总辅导员、少先队教研员在活动课程开发中的职责定位是什么？职责定位就是专业研究、专业指导、专业培训。

　　2011年12月，上海市少工委联合上海市教委、上海市人民政府教育督导室，首次开展了全市性少先队工作专项督导，这为进一步推动少先队学科建设和开发少先队活动课程提供了有力的制度保障。