“中国消防志愿者行动”经验交流材料系列之四

积极探索　扎实推进
努力发展壮大青年消防志愿事业

　　2004年以来，山东消防总队与山东团省委、山东省青年志愿者协会联合在山东省广泛开展争做“青年消防志愿者”活动，各地高校学生、企事业单位员工及社区群众积极参与到消防志愿者队伍的行列。目前，山东省已成立了青年消防志愿服务总队，在各市、县成立了青年消防志愿服务支队、大队，实行消防志愿服务三级管理，山东省注册消防志愿者已达18万余人，在弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，学习、宣传、普及消防安全知识等方面发挥了积极作用。

　　今年5月份，在经过多次协调、沟通，并在开展四年多消防志愿活动的实践基础上，山东省消防总队与山东共青团省委、山东省青年消防志愿者协会联合成立全国首家消防志愿服务总队——山东省青年消防志愿服务总队，由主办单位领导和100名骨干志愿者组成。随后，日照、济南、青岛、淄博、泰安、济宁、烟台、潍坊、聊城等17市按照山东总队要求，参照省青年消防志愿服务总队模式，成立市级青年消防志愿服务支队，山东省各高等院校、大企业、县（区）纷纷成立了青年消防志愿服务大队，并做好消防志愿服务支（大）队的招募组建工作，加强对消防志愿服务活动的指导和规范化管理，推动了消防志愿服务体系的建立与完善。为了明确青年消防志愿活动的服务宗旨和服务内容，印发了《山东省青年消防志愿者活动章程》对消防志愿者的招募、培训、管理、考核等工作进行规范。

　　山东志愿者消防站的建设，是山东省消防志愿者队伍建设的一个大胆探索，它对城市扑救火灾、补充消防人员，特别是在提高全民消防意识上起到了重要作用，也是消防社会化的发展方向。济南市在全国率先组建第一个志愿者消防站——永安志愿者消防站，20名消防志愿者全部来源于社会公开招募，并由公安部消防局委托天津消防高级警官培训中心对志愿者消防员进行了集中培训。

（共青团山东省委　山东公安消防总队供稿）

传承志愿精神　创新服务理念
努力构建社会化和谐消防体系

　　近年来，湖南省积极倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，构建“人人参与，人人享有”的志愿消防服务理念，不断创新志愿消防服务模式，开拓志愿消防服务渠道，规范志愿消防服务体系，引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作，增强全民消防安全素质，改善社会消防安全环境，促进社会平安和谐发展发挥了重要作用。

　　党中央国务院就构建和谐社会、做好新形势下志愿服务工作提出了新要求。湖南省各级党委政府积极倡导创建“公平正义、团结互助、平等友爱、共建共享”的和谐社会理念，大力推进志愿消防服务活动。在总结近年来消防志愿者活动的基础上，今年湖南消防总队与共青团湖南省委、湖南省教育厅等部门，联合成立了湖南志愿消防组织领导机构，完善了组织行动规程和定期服务体验机制。按照“人人参与、人人享有”的志愿消防服务理念，共青团湖南省委和14个地州市团委，对湖南省属3,000名和市属93,000名专业消防志愿者全部进行了注册。

　　借助丰厚的社会、人文、自然资源，湖南省志愿消防服务模式不断创新，并以“明星消防志愿队”、“湖南志愿消防站”、“青年消防志愿者”、“老妈妈志愿消防团”等形式为载体，大力倡导消防安全文明行为，逐步构建辐射社区、学校、企业、农村、家庭的志愿消防服务体系。同时还建立了全国第一支明星志愿消防队。2007年6月22日，由汪涵任队长，13名热爱消防公益事业，具有社会责任感的电视主持人组成的全国第一支明星志愿消防队——湖南明星志愿消防队正式成立。

　　在提高消防志愿者服务能力的同时，湖南省积极建立健全志愿消防服务组织的工作制度、活动制度和管理制度，制定了《湖南明星志愿消防队章程和管理细则》、《湖南省志愿消防组织管理办法》、《湖南省消防志愿者日常行为细则》等规章制度。通过以制度促规范，以规范促工作，做到志愿消防服务工作实现了“五有”，即：有一支素质良好、人员众多的消防志愿者队伍，有一套符合各类人群实际需求的消防服务项目，有一个纵向到底、横向到边的消防服务网络，有一套切实有效的社会支持机制，有一种浓厚的志愿消防服务氛围。在此基础上，最大限度地实现志愿消防服务工作的制度化、规范化、长效化运转。

（共青团湖南省委　湖南公安消防总队供稿）

奉献友爱　服务社会

　　“生命与奉献同在，消防与我们同行”。2006年，共青团青海省委、青海省委宣传部、青海省公安厅、青海省公安消防总队紧紧围绕这一活动主题在全省范围内开展了声势浩大，规模空前的万人消防志愿者服务活动。两年多来，全省消防志愿者充分发挥不同职业、不同领域的桥梁和纽带作用，通过因地制宜地开展有组织、有计划的服务活动，促进了整个社会消防知识的普及和发展，达到培养一批志愿者，带动一个地区，服务整个社会的消防宣传教育目的，在改善社会消防安全环境，提升民众抗御火灾能力的同时，有力地推动了消防宣传社会化工作的开展。

　　青海省消防志愿者服务队成立后，为切实发挥志愿者服务大局、奉献社会的职能优势，总队联合团省委制定出台了《青海省消防志愿者章程》、《青海省消防志愿者宣传培训手册》等一系列的规章制度，从志愿者的组织管理、服务任务、培训和奖惩等方面进一步规范了消防志愿者的服务活动。为便于更好地开展工作，全省成立了8个志愿者服务大队和115个中队，按照属地管理的原则，接受当地消防机构和安监部门分期、分批的消防业务知识培训，掌握基本的消防知识和技能。

　　经过青海消防总队多次召开专门会议进行商议和论证，在总队的积极推动下，青海省委宣传部、共青团青海省委、省安监局、青海省公安厅联合出台了《关于举办“万人消防志愿者暨‘119’消防日宣传活动”启动仪式的通知》，并成立了以各职能部门领导为成员的万人消防志愿者活动领导小组。“万人消防志愿者”活动的开展，对于改善青海省社会消防安全环境、提高广大人民群众消防安全素质起到了不可估量的推进作用，真正使消防安全走进社会各界，走进千家万户。随着国家13部委启动的“中国消防志愿者活动”的开展，为青海省的消防志愿者服务活动增加了推力，青海省十三家厅局联合行文，在各行业掀起了又一轮消防志愿者服务活动高潮，我们将不断总结经验，励精图治，使消防志愿者行动在广袤的高原不断壮大，生根发芽，枝繁叶茂。

（共青团青海省委　青海公安消防总队供稿）