强力推动　科学发展
　　不断开创大学生志愿服务辽西北计划新局面
　　团辽宁省委副书记　赵红巍

　　2003年以来，在团中央等部委联合启动实施大学生志愿服务西部计划的牵动下，团辽宁省委在认真做好向国家西部地区选派志愿者工作基础之上，又结合本省实际同步牵头实施了地方项目——大学生志愿服务辽西北计划（简称“辽西北计划”）。截至2011年，辽宁共计选派九批、7151名大学生志愿者（其中，西部计划1508名、研究生支教团310名、辽西北计划5333名），相继到我国西部和辽宁省西北部地区开展为期1－3年的志愿服务。我们的主要做法是：

　　一、以各级项目办建设为主体，努力构建辽西北计划组织保障体系

　　目前，辽西北计划省级工作领导小组由10家成员单位组成，省项目办设在团省委，由专人负责日常工作。各受援市、县和高校均相应成立本级项目办，逐步形成了省、市、县、校四级纵横交错的管理网络体系；同时，以受援县、乡为单位成立志愿者服务团（队）和服务团团委（团支部），实现了志愿者的自我管理。

　　二、以规范化操作为重点，扎实做好辽西北计划招募培训派遣工作

　　按照“按需定岗、按岗招募、岗位有序衔接”的原则来规划岗位设置，确保岗位设置与地方需求及大学生所学专业有机结合。专门开发了网上报名系统，畅通了参与和管理渠道。每年集中开展为期1－2周的岗前培训。编辑出版了系列培训教材，组建了由相关专业教师、省内知名专家学者构成的相对稳定的兼职培训队伍。培训期间，全面系统的课程设置、半军事化的日常管理、饱含深情的优秀志愿者事迹报告及经验交流、激动人心的出征联欢，都有效帮助志愿者提前做好了知识、工作、身心和情感等各方面准备。

　　三、以制度建设为保障，不断完善辽西北计划日常管理和教育机制

　　相继制定出台了《辽西北计划服务条例》等20余项管理制度，印发了《推优入党工作意见》，启动实施了能力素质提升工程、就业创业能力培训工程。为志愿者每年订阅《中国青年报》、《农民日报》、《辽宁青年》杂志等，编辑出版了《青春的责任》志愿者调研报告、《奉献·历程——大学生志愿者能力素质提升工程作品集》等书籍。涌现出一大批优秀志愿者典型，多篇志愿者论文和调查报告获得各级有关部门的奖励，多项志愿者合理化建议被相关部门采纳。

　　四、以完善政策体系为牵动，不断增强辽西北计划的服务力和吸引力

　　省财政每年列支900万专项资金，支持该项目的实施。与2003年启动时相比，在通用政策上实现了以下突破：①从2009年开始，志愿者的基本补贴人均提升200元，且在服务期间统一参加社会养老保险；②期满大学生志愿者报考全省公务员和事业单位时享受定向招考政策（每年10％的基层岗位比率）；③符合一定条件的志愿者期满当年可直接参与省选调生选拔工作；④符合一定条件的志愿者可享受省、市、县三级财政按比例给予的助学贷款代偿政策等扶持。

　　经过近十年的发展，60％以上的志愿者通过上述政策和方式扎根基层，甚至走上了副乡镇长等基层领导岗位，有力缓解了受援地区对人才的渴求，促进了当地经济社会的协调发展。今后，团辽宁省委将在全国项目办等有关单位的正确指导下，不断总结经验，积极探索实践，努力开创大学生志愿服务辽西北计划工作新局面。