苏州发挥团员服务中心作用
提高服务团员青年水平

　　苏州国家高新技术产业开发区位于苏州古城西侧，是国务院批准的国家高新技术产业开发区之一。全区现有外资企业1200家，仅枫桥街道辖区内就聚集了外资企业300多家，民营企业600多家，企业用工量和岗位需求量都非常大，是外来务工青年的主要流入地之一。2008年1月，在团中央组织部、团江苏省委、团苏州市委的联合指导下，苏州高新区团委积极争取党政支持，创新并不断丰富党建带团建工作载体，在枫桥劳务职介一条街成立了全国首家依托党员服务中心而建立的团员服务中心——苏州市高新区枫桥街道职介行业团员服务中心。

　　在职介行业成立团员服务中心，主要是为了适应两个方面的需求。一方面，近年来越来越多的外来务工青年进入高新区，高新区各级团组织要做好流动团员管理与服务工作，就需要一个能凝聚流动团员并为其提供有效服务的新工作平台。劳务职介是团员青年流入高新区的主渠道，在职介公司建立团员服务中心能够最大化地实现团组织对流动团员的联系与覆盖，能够最有效地实施对流动团员的组织管理，能够最便捷地在流动团员的就业和维权方面提供实实在在的服务。另一方面，由于求职群体的自发性和盲目性较强，各专业职介公司衔接劳动者的成本过高，并且在处理涉及劳动用工的法律咨询、法律援助等问题上缺乏有序的组织化渠道，要使职介行业有效运转，就需要一个有较强的组织动员能力和维权能力的非营利社会组织介入，以优化职介行业的市场环境。而团员服务中心在一定程度上恰恰可以扮演这样的社会组织的角色。

　　团员服务中心成立后，按照“三位一体”的工作思路，不断创新团员就业阵地、维权阵地和联络阵地建设，采取有力措施扩大团员青年就业渠道，努力帮助团员青年维护自身合法权益，并通过服务和维权来吸引、凝聚流动团员，为夯实本地区基层团建基础，推进本地区“基层团建基础工程”作出了积极的贡献。

　　一是有效服务团员青年就业。为了切实帮助广大团员青年实现就业，团员服务中心依托友邦人力资源有限公司建设了苏州市首家为团员青年设立的就业援助专业服务场所——团员就业援助中心。团员就业援助中心在充分发挥共青团的组织优势、网络优势、人才优势、活动优势的基础上，利用枫桥劳务职介一条街的劳务中介资源，为全区广大团员青年和来高新区务工的外地团员青年提供信息发布、职业介绍、政策咨询、岗位培训等服务。为了更好地吸引和凝聚团员，团员就业援助中心规定团员凭《团员证》或有效团员身份证明在中心进行登记进入人力资源库后，可优先享受免收就业登记费、及时通告用工信息、就业前用工培训、义务政策咨询、义务心理辅导、免费法律援助服务等各类服务。目前，团员就业援助中心已登记失业团员青年信息1152份，帮助团员青年实现就业782人。

　　团员服务中心所开展的这些工作，不仅服务了广大团员青年，还提升了所依托的职介公司的品牌知名度，让职介公司感受到了实实在在的效益，职介公司也以各种方式积极参与团员服务中心的建设。目前，在高新区团委的积极推动下，团员服务中心正策划在新狮人力公司建设“团员就业咨询服务中心”，并商洽利用另一家职介公司的场地和设备资源建设“流动团员活动中心”。这些新的服务阵地的逐步建立，将进一步强化团员服务中心的服务功能，为把团员服务中心彻底打造成为“团员青年学习的园地、生活的驿站、交友的平台和工作的帮手”打下了坚实的基础。

　　二是积极维护团员青年合法权益。帮助团员青年维护自身合法权益是共青团组织的重要职责。团员服务中心投入运行后，着力构建组织化的维权渠道，并针对团员青年在就业过程中较为突出的权益问题开展了一系列依法维权和法律援助工作。一是在团员服务中心开通了“68260329团员青年求职法律援助热线”，畅通团员青年反映问题的渠道，并聘请专门律师免费为广大团员青年提供相关法律法规的咨询服务。二是配合区劳动保障部门的“春风行动月”、司法部门的“五五普法”等活动，通过组织分发就业指导材料、设台开展就业咨询等多种活动形式在团员青年群体中普及相关法律知识，提高广大团员青年维护自身合法权益的能力。三是联合区司法局设立“团员就业援助中心法律援助服务站”，并以该服务站为主协调各有关部门帮助解决团员青年在就业过程中所遇到的维权问题。法律援助服务站成立至今，已经顺利调解求职纠纷15起。四是努力推动职介行业加强自律，为团员青年创造良好的就业环境。一方面，团员服务中心与苏州科技学院法律系组成结对单位，邀请该系教授不定期为职介公司讲授最新的劳动中介法律法规，在职介经理中深入开展法制宣传教育，提高职介经理的职业道德和法律素质；另一方面，积极参与行业监督，促进各职介公司进一步规范求职招聘流程，确保招聘信息的客观真实，努力从招聘源头上维护求职青年团员的合法权益。

　　三是切实加强流动团员管理。为了实现对流动团员在工作上和组织上的“双覆盖”，团员服务中心在提供就业服务、开展维权工作的过程中，不断加强和流动团员的联系，推动建立了一大批吸纳流动团员的基层团组织。团员服务中心充分发挥流动团员登记窗口的作用，团员在持《团员证》或其他团员身份证明进入人力资源库登记的同时完成了流动团员身份确认，从而使高新区各级团组织能够及时掌握流动团员的动态数据。目前高新区团委根据团员服务中心掌握的流动团员基本情况，先后在劳务职介一条街以及友邦人力、新狮人力等几个较大的职介公司、流动团员集中就业的枫桥民营科技园和枫桥万厦物业公司等组建了多个团支部，初步形成了一个以团员服务中心为核心，贯穿流动团员就业全过程的组织网络体系。这个组织网络体系，既是流动团员管理与服务的网络体系，同时也是一个典型的“两新”组织团建体系，它的建立创新了高新区的基层团建模式，有力地促进了高新区的团建发展。