安徽扎实推进“基层团建基础工程”

　　“基层团建基础工程”在全团部署开展以来，团安徽省委认真贯彻落实团中央的工作要求，结合安徽共青团工作实际，加强指导，稳步推进，着重了解、掌握和解决当前团的基层组织建设中存在的突出问题，各项工作开局良好、进展顺利。

　　一、进一步深化基层“党建带团建”工作。3月底，团省委对2000年以来安徽开展基层“党建带团建”工作的整体情况进行了总结，初步形成工作总结和经验汇报。目前，全省17个省辖市全部建立了党委领导分管、政府领导联系共青团工作制度，并建立了有效的激励和保障机制。黄山市委召开了“党建带团建”工作会议，市委组织部在全市范围内选派优秀年轻干部赴所属县（区）团委挂职担任团委副书记。亳州市谯城区实行党建带团建“红黄牌”制度，即党建评优的单位，其团委负责人纳入后备干部人选；团建“黄牌”单位，其团委负责人一年内不能提拔和交流甚至就地免职。寿县县委将“党建带团建”工作列入基层党组织年度党建工作考核目标，明确要求县委分管领导定期听取共青团工作汇报。

　　二、对基层团建中存在的突出问题进行专题调研。3月至6月，团省委就进一步实现对团员青年有效覆盖、农村基层团干部队伍建设、“两新”组织团建和流动团员管理与服务等基层团建中的突出问题，组织专门的调研队伍赴乡镇、“两新”组织、社区、学校和机关企事业单位等基层团委，通过召开座谈会、问卷调查和实地走访的形式，切实了解、掌握基层团建中的突出问题和基层在实践中形成的好经验好做法，并在此基础上形成专题调研报告。通过调研发现，目前基层团建中的突出问题主要是：基层团组织体系不健全，如人员配备不齐、组织设置不健全、工作制度不规范；基层团组织在凝聚青年和服务青年增收成长成才方面发挥作用不够；部分基层党组织对团的工作重视程度不够，等等。对于调研中发现的基层团建的一些好经验好做法，下一步将予以归纳总结，进行宣传推广。利用开展专题调研的机会，也进一步深化了团的领导机关抓基层团组织联系点工作。督促、推动团省委机关各部门、市县两级团组织落实有关工作制度，进一步加大对284个联系点基层团组织的工作指导和帮扶力度。

　　三、进一步加强团员和团干部队伍建设。在团员队伍建设方面：一是健全增强共青团员意识长效机制，切实加强对团员的经常性教育。二是做好“推优”工作，不断提高“推优”数量和质量。近几年，全省约有248万名共青团员申请入党，各级团组织共推荐72万余名优秀青年为入党积极分子，已发展入党的22.3万名。三是大胆创新、灵活设置基层团组织。加大社区、“两新”组织团建工作力度，重点推进农村、中学特别是职业学校团员发展和管理工作。在团干部队伍建设方面：一是结合安徽省团干部队伍实际，草拟了《关于全省共青团干部队伍建设的意见》，拟与省委组织部联合下发；二是深入学习胡春华同志在团中央常委（扩大）会议上的讲话精神，切实抓好基层团干部作风建设；三是结合今年团省委换届，摸清市、县两级团干部队伍基本情况，并配合各市党组织做好7个市级团的领导班子选配工作，积极向党组织推荐优秀团干部，上半年共推动5名市级团委负责同志转岗。四是会同有关部门，积极推动落实“三支一扶”大学生和“西部计划志愿者”兼任乡镇团委副书记工作。五是创新团干部教育培训模式。省级团干部培训围绕党政中心工作和加强团干部能力建设，按照年初制定的团干部培训计划，根据团干部类型不同、层次不同的特点，合理设置班次和学制。各市级团委主动向同级党委汇报团干部培训和团干部队伍建设情况，利用党校的阵地依托，有重点地组织团干部参与党委组织部门组织的干部培训。目前，已有部分团市（县）委与市（县）委组织部联合，将团干部教育培训列入市（县）干部总体培训计划。同时，依托“百千万团干部培训工程”，选送36名基层团干部和部分团市委书记，赴上海、浙江、山东、北戴河等地接受培训。在抓好团员团干部队伍建设的同时，在各市级团委层层推荐的基础上，确定了160家基层团委为第七批全省“五四红旗团委”创建单位。