同志们：
在九十年代的开年之初，我们在北京燕山石油化工公司召开全国大型企业共青团工作会议，这是一件很有意义的事情。这次会议的中心议题，就是以党的十三届五中全会和团的十二届二中全会精神为指针，围绕大型企业团组织如何在稳定大局和治理整顿、深化改革中发挥作用这个问题，交流经验，沟通思想，进一步统一认识，明确任务，努力使大型企业共青团工作迈好九十年代第一步，更好地发挥骨干和带头作用，为稳定大局和治理整顿、深化改革作出更大的贡献，带动整个企业团的工作进一步向前发展。
下面，我根据在团的十二届二中全会上丁关根同志的讲话和宋德福同志的工作报告以及全会通过的《关于在治理整顿和深化改革中进一步发挥共青团作用的决议》的精神，结合大型企业团的工作情况，讲二个方面的意见，供同志们参考。
一、进一步认识大型企业共青团工作的地位和作用
目前，我国全民所有制大型企业约一万家左右，占全国独立核算工业企业总数的2%以上，每年上交税利占全国工业上交税利的68%，向国家提供将近80%的财政收入。据有关部门统计，其中位于九大行业前50名的450家大型企业的产值，约占全国工业总产值的20.24%。这一万来家大企业，都直接关系到国计民生，其中有不少属于能源、交通、原材料等基础产业。他们生产的许多产品在国内处于领先和上游水平，并且数量大、品种多、档次全、质量好，是国内市场有效供给的主要提供者，也是在国际市场竞争中的“国家队”。从政治上来看，大企业是社会主义公有制的主要体现者，同时也是产业工人最集中的地方，与现代化大生产相联系，其职工队伍包括青工也是国家整个职工队伍的一个主体部分和中坚力量。所以，大企业实质上也是坚持社会主义方向，展示社会主义制度优越性和维护社会安定团结政治局面的中流砥柱。总之，正如江泽民同志在国庆四十周年庆祝大会上的讲话中指出的那样，大企业是我国社会主义现代化建设的主要支柱和国家财政收入的主要来源。因此，充分发挥大型企业的骨干作用，是稳定国民经济全局，增强国家经济实力和逐步实现现代化的关键所在。
不言而喻，大型企业在国民经济和社会发展中的客观地位，决定了大型企业团的工作在整个企业乃至全团工作中的地位和作用。地位和作用是相互联系、相辅相成的一个问题的两个方面，地位给作用以条件，作用给地位以保证，大型企业团的工作在提高企业经济效益，培养“四有”工人阶段新一代的实践过程中，由于其地位的重要，必然在客观上对整个企业团的工作产生重大影响。从这个意义上说，大型企业团的工作的客观作用主要表现在三个方面：
一是骨干作用。大型企业在国民经济建设中有举足轻重的地位，其作用的发挥程度直接影响着我国经济的发展。同样道理，大型企业团的工作水平，在很大程度上决定着整个企业和同行业团的工作水平。从过去的实践和大量的事实中是可以证明上述结论是正确的。近些年来，许多大企业团组织对开展的活动不断求深化，使工作不断上水平，有力地带动了同行业团的工作的发展。北京燕山石化公司团委多年来坚持在青工中开展爱燕化、做主人、讲奉献的主题活动，引导青工增强主人翁责任感，自觉爱厂爱岗、无私奉献，促进了企业的经济发展，提高了青工的思想觉悟，同时，也为同行业企业团的工作提供了经验。大庆等一些大油田团委多年始终一贯地坚持艰苦创业的传统教育，且内容丰富、形式多样，搞得扎扎实实，促进了石油战线团组织培养“铁人”式新一代工作的开展。鞍钢团委在去年企业面临困境关头，主动为企业分忧解愁，带领20万青工突击卸运物资、回收废钢废铁、抢修运输设备，并在一周内紧急动员集资600万元，缓解了企业资金紧张状况。他们的作法得到了党政领导的肯定和赞誉，影响带动了一些企业起而校仿。在去年春夏之交的政治风波中，各地大企业团组织教育青工维护稳定大局，组织青工护城护厂，带领青工坚守岗位，坚持生产，为企业稳定和社会稳定发挥了重要作用。
二是示范作用。在过去的八十年代，伴随着改革开放和现代化建设前进的步伐，全国大型企业团的工作也有了长足的进步，为各个企业团的工作和全团工作提供了许多有益的启示，首创了一些在全团叫得响、推得开的，具有鲜明时代特点和全局意义的活动。例如，吉林省化学工业公司团委和北京、上海的一些大企业团委为全国青年争当新长征突击手活动的形成和发展提供过宝贵经验；第一汽车制造厂团委在八四年“解放牌”卡车换型改造中，广泛动员青工开展建功立业活动，此后“建功立业”成为了共青团鼓舞激励广大青年的响亮口号；天津、山西、山东、黑龙江、江苏等地的大企业团委几年来组织的青工“爱岗争优”、“创优达标”、“爱岗立功”、“立志达标”活动，目前已向面上扩散；第二汽车制造厂团委积极扩大团的工作领域，带领青工围绕管理发挥作用，推动了企业团组织参与管理活动的开展；上海、辽宁、山西、河南等地大型企业团委在自身改革中，试行与党政部门鉴定双向承包合同，在企业建立青年界别小组或委员会，制定青工岗位成才条例以及建立试行优秀团干部见习行政职务制度等作法，为企业和其它战线的团组织提供了经验和启示。
三是带头作用。我国有不少城市和地区是在大企业的基础上兴建和发展起来的，诸如被人们称谓的“汽车城”“石油城”、“钢城”、“煤城”等等。同时，近几年来又相继出现了一批以大企业为依托的企业集团。从区域和企业集团的范围来看，在众多的基层团组织中，实际上大企业团组织处于“火车头”的位置，其工作对中小企业和其它战线团组织有着明显的导向性和较强辐射力。事实上，某个大企业团的工作搞得有声有色，就会对周围的其他团组织产生“邻里效应”。这方面的事例很多，我就不一一列举了。
总之，大企业团的工作地位重要，责任重大，是整个企业团的工作乃至全团工作的骨干和龙头。切实推进大企业团的工作，具有特殊重要的意义。在这里我们强调大企业团的工作的地位和作用。目的在于使同志们看到优势，认清责任，扎实深入地搞好本企业团的工作，充分发挥骨干、示范、带头作用。俗语说，尺有所短、寸有所长。大有大的优势，小有小的特点。我相信同志们不会背上“老大”的包袱，盲目自满，而会虚心地向其他方面学习，集百家之长，在总结中提高，在吸纳中发展。
近些年来，大型企业团的工作努力的，出色的，取得了可喜的成绩，为全团争了光，为推进整个企业团的工作尽了力。但同时我们也应该看到，一些大企业团的工作状况与其地位确有不相称之处，存在着一些值得注意的问题。其主要表现在，有的团组织在企业建设中的位置不够明确；团的专职干部数量下降，选拔和输送渠道不畅；一些基层团组织缺乏应有的活力，团的先进性没有充分体现出来；团组织开展工作的外部环境尚有待于优化等等。这些问题的存在，障碍了大企业团组织作用的充分发挥，必须引起足够重视。党的十三届四中全会以来，企业思想政治工作得到了明显加强，团组织的工作环境有所改善，特别是党中央下发了《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，从战略高度上提出了加强青年教育的极端重要性，进一步明确了共青团组织的工作任务，向我们提出了更高的要求。我们应该从党中央的高度重视，从社会舆论和外部条件的变化中受到鼓舞，振奋精神，抓住机会，奋发进取，当好排头兵。
二、当前特别需要抓好的几项工作
团的十二届二中全会提出，继续抓好思想教育、劳动创造、社会监督三项重要工作。这是当前客观形势向我们提出的要求，同时，也是从九十年代的战略目标出发而加以确定的。
大家都是八十年代我国改革开放、经济建设的实践者和见证人。八十年代，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，国民生产总值翻了一番，已经上升到世界第八位。九十年代，摆在我们面前的任务还十分艰巨、十分繁重。我们要按照经济发展战略“三部曲”的要求，在本世纪末实现第二个国民生产总值翻一番的目标。也是决定中华民族未来世纪兴衰荣辱的紧要关头。
同志们都知道，我们的改革开放和现代化建设是在复杂的国际环境中进行的，西方敌对势力利用社会主义国家在发展中遇到的困难，在国际上掀起一股“社会主义走向失败，资本主义再现活力”思潮，对我国实行在“涣散人心的基础上争取人心”的策略。国内顽固坚持资产阶级自由化的人，并不甘心于失败，伺机妄图改变我们的前进方向。正由于这样，渗透与反渗透，颠覆与反颠覆、“和平演变”与“反和平演变”，争夺与反争夺的斗争将是长期的，复杂的。在这种国际环境下，要把我国社会主义事业进行到底，培养无产阶级的接班人，是摆在我们面前的一项战略任务。
今年是治理整顿，深化改革的关键一年。几年来积累下来的经济过热，货币发行过多，国民收入超分配的问题，目前虽有所缓解，但国民经济中许多深层次问题还没有得到解决，难关尚未渡过。治理整顿、深化改革的任务还十分艰苦，尚需付出极大的努力。
综上所述可以看出，我们确定的工作任务，是服务于我国战略目标和从实际情况出发的。做为大型企业的团组织，既承担着动员和带领青年诚实劳动，使我国经济走出困境的现实任务，又承担着培养一代工人阶级的“四有”新人的战略任务，因此我们应该从党和国家的未来前途来思考我们的工作，增强使命感、责任感，激发搞好团的工作的积极性、主动性和创造性。
据了解，各企业已按照团十二届二中全会精神，结合本单位实际制定了工作规划。这次会议没有新的任务需要布置，而是就一些工作我再强调一下。强调的内容可以用三句话来概括，即，为稳定大局尽其责，为经济发展出其力，为强化自身建其制。
（一）为稳定大局尽其责。江泽民同志日前指出，今年全党面临的根本任务有两条：一是保持国内政治局势的持续稳定；二是保持国民经济的稳定、协调的发展。这是全党的任务，也是我们共青团的任务。
稳定是压倒一切的。没有一个稳定的环境，什么事情也干不成。如果允许资产阶级自由化泛滥，肯定会动乱不止，国无宁日，国民经济翻一番的目标就会落空。全局是这样，局部同样也是这样。如果一具企业出现动乱不止，厂无宁日，生产任务必然成为泡影。企业的稳定，特别是大型企业的稳定对于整个国民经济稳定和国家政治稳定都有极为重要的意义。做稳定人心、稳定情绪、稳定大局的工作，党政和社会部门都要做，共青团组织责无旁贷。我们是党的助手，党的工作重点就是我们的工作重点。我们的工作对象是青年，青年有长处，但也有弱点。由于他们中的相当一些人还处于“不当家不知柴米贵”的地位，因此，思考问题往往难免重现象轻本质重局部轻全局，加之他们具有敏感易冲动的特点，在外界诱因的驱使下，很有可能干出不理智的事情。对此，我们既要看到广大青年希望保持稳定，并能够在稳定中发挥积极作用的一面，还要看到在他们中间的少数人中存在着的不稳定因素的一面。这样，我们的工作可能会更主动些。
目前企业青工队伍从总体上看是比较稳定的，他们对政治形势满意的因素越来越多，但也仍有些不满意的方面，对目前面临的经济困难有所理解，但怀疑、埋怨、不满情绪在部分企业青工中仍相当普遍，这在一些处于停产、半停产企业更为突出。个别停产待业的职工由于未得到妥善安排，加之思想工作没有跟上来，已出现集体上访、游行、静坐等不稳定现象。据上海团市委的调查，目前一些青工对企业的归属感较弱，有32%的青工存在着一旦企业发不出工资奖金，希望马上调离所在厂的思想，想多赚钱和想出国的占到青工的53%。另外东欧事态的冲击波，正在青工中形成新的“热点”。当前值得提醒的是，有些大企业的团干部对面临的困难的稳定的重要性缺乏认识，对来自外界的冲击可能在青工中产生的影响缺乏预测性，思想和工作准备不足。凡事预则立，不预则废。把问题估计的充分些，是为了把问题解决的更好些。这是我们分析问题的出发点和根本目的。
加强青工思想教育，是稳定青工思想的最重要、也是最基本的方法。江泽民同志在国庆四十周年的讲话，中共中央关于加强和改善工青妇领导的通知，团的十二届二中全会和全团思想政治工作会议，都对加强青年思想政治教育的基本内容，提出了明确的要求。就经常必的思想政治工作来说，一个时期应该结合青工思想实际突出抓好一两个方面教育，但任何一个教育，其内容又与其他教育是相关联的，不可能是单摆浮搁的。从稳定青工思想的角度上讲，当前要突出抓好形势任务、艰苦奋斗和主人翁意识教育。中央采取的治理整顿、深化改革的决策，与国家前途和青工切身利益是息息相关的，青工对此关心和议论，是正常的现象。问题在于如何把青工的“关注点”，引导到党的四中、五中全会精神上来。因此，我们要运用各种形式和方法宣传党中央两个全会精神，组织团员青年进行学习，并结合国情、厂情进行生动的教育、使青工知道，为什么要进行治理整顿，它与改革开放是什么关系，我们青工应该有一个什么样的姿态，引导他们走出个人的小天地，与党同心同德，想主人事，尽主人责。我们应该看到，由于近几年思想政治工作受到削弱，加之其他方面的原因，在一些青工中，主人翁意识淡薄，过几年紧日子的思想准备不足。而在我国经济遇到暂时困难的时候，恰恰需要青工具有主人翁思想和艰苦奋斗的精神。做为大企业来讲，我们有得天独厚的教育资源，轻工进行这方面的启发和教育。可以说，作为我国民族工业体系的主要支柱的大企业，是我国人民和大企业广大职工长期以来依靠自己力量，独立自主、自力更生而建设起来的，也是全国人民和大企业广大职工长期以来艰苦奋斗而打下来的家底。大企业的发展史、兴盛史就是一部独立自主、自力更生、艰苦奋斗的创业史。这是我们进行国情和厂情教育的极好素材，应充分加以利用。要帮助青工了解我国工人阶级产生、发展、壮大的历史和光荣传统，认清工人阶级在社会主义现代化建设中的地位和责任，增强主人翁意识和历史使命感。要联系本企业实际，在青工中大力宣传老一辈创业者的英雄事迹，宣传青年中艰苦奋斗、无私奉献的典型，激发青工见贤思齐。还要引导青工体谅国家和企业的困难，正确处理国家、集体、个人三者关系，增强组织纪律性，自觉维护正常的生产秩序、工作秩序和生活秩序。思想教育是一种双向的交流，其效果是让被接受者能够把教育者讲的道理变为自己的意识。对青工进行教育，要把坚定正确的政治方向放在第一位，也要注意讲究工作艺术，改进思想教育的形式和方法，要努力“根据新的丰富的事实作出新的有说服力的论证”，而“不是改头换面的抄袭书本”。要善于用道理的正确性和对正确道理表达的透彻性，生动性说服青年。
带好团员队伍，是稳定青工队伍的基础。前不久，德福同志就如何把共青团办成共产主义大学校的问题做了重要讲话，团的十二届二中全会讨论并通过了加强团的建设，提高团员素质的决议。这为搞好团的队伍建设指明了方向，也提出了具体要求。“团要管团”是我们的工作方针，通过团员的模范带头作用影响带动青年是我们工作的基本方法。稳定青工队伍，首先要稳定团员队伍。要在团员中进行团员意识教育，增强他们的光荣感、义务感和责任感，自觉地同党中央保持一致，坚持四项基本原则，坚定对社会主义的信念。要加强团员管理，严密组织生活，严肃团的纪律，切实改变一些地方存在的组织涣散、纪律松弛，团员混同于一般青年的状况。对那些涣散的基层组织，要采取有效措施切实整顿，限期限改变面貌。
开展有影响有实效的活动是稳定青工队伍的重要措施。运用活动方式使青年从中受到潜移默化的教育，是我们的工作特色。在目前的情况下，要多组织一些富有思想性的丰富多彩的活动，以振奋青年精神，鼓舞青年士气，疏导青年情绪，满足青年精神需求。要在青年中开展学雷锋活动，引导青年读好书、唱好歌、看好片、做好事。生产实践活动要体现思想性，文娱体育活动要有群众性，科技文化活动要有普及性，真正把青工广泛地发动起来，组织起来，活跃起来。
维护和代表青工利益，是稳定青工队伍的一项重要工作。我们要教育引导青工自觉地做到个人利益服从国家利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，发扬工人阶级顾大局，识大体，无私奉献的精神，但同时，又要表达和维护青工的具体利益。这两个方面不是矛盾的。把对青年的要求和对青年的关心结合起来，体现了团组织对青年的严格要求和热情爱护。治理整顿必然带来利益的调整，腐败现象和官僚主义必然侵害群众的利益。企业团的干部要经常深入青工之中，注意倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，维护青工的合法权益，尽力解决青工的困难。在参与行政制定教育、劳动、工资、住房以及其它涉及青工切身利益的政策、措施中，要表达青工的合理要求。既要敢于代表，又要善于做解释工作。对于青工的不合理要求或是虽然合理、但暂难以满足的要求，要耐心细致地做工作。防止矛盾激化。各企业都有要按照中央（1989）12号文件的要求，建立健全信息渠道，并且做到信息灵敏，传递通畅。要加强工作的预见性和主动性，及时了解情况和反映情况，及时做疏导工作，努力把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，避免矛盾积聚酿成大的危害。
（二）为企业发展尽其力。无论是从政治意义，还是从经济意义上说，大企业的生产发展和经济效益的提高，对于我国国民经济和社会稳定都起着极其重要的作用。企业以生产为中心，团组织围绕企业中心在青年中开展生产、科技、管理活动，是我们工作的题中应有之义。我们组织的生产活动，具有经济效益和育人效益双重性。在当前我国经济遇到暂时困难的时候，更需要大企业团组织出大力，加把劲，把围绕企业生产的活动搞得更好一些，更扎实一些，成效更大一些。多年坚持下来的长项活动，由于客观需要程度的增大，而显得尤为必要，不能因为是传统项目而轻视它的现实意义。企业面临的问题，要求我们扩展活动范围，各企业在抓好传统活动的同时，应积极探索新的活动形式和方法。
要大力开展创优达标竞赛。国家对大企业实行倾斜政策，加强煤炭、原油、电力、钢铁、有色金属、化工和交通运输等基础产业，并从能源、原材料、运力和资金方面优先保证大企业，这为大企业生产的正常运行创造了有利的外部条件。大企业团组织要抓住这个有利时机，在青工中开展爱岗创优达标竞赛，组织青工在各自的生产岗位上出满勤、干满点、严细认真、精益求精、苦干实干，赶超先进指标，刷新生产纪录、创生产率，实现稳定增产超产，努力完成和超额完成国家计划，生产出更多的优质产品，以增加社会的有效供给，扩大出口创汇。
进一步深化“五小”活动。科学技术是第一生产力，企业的发展必须依靠技术进步。据有关部门检测表明，我国现有重点企业的设备性能接近和达到国际水平的仅占13.29%，当前治理整顿，特别是压缩基建规模，调整投资结构，也为企业的技术进步、扩大内涵生产带来了契机。所以党的五中全会要求大企业应抓好技术革新改造，向科学技术要效益。青工“五小”活动作为群众性科技活动的一个重要组成部分，多年来在推进大企业的技术进步中起到了明显的作用。今后，大企业团组织要继续发动青工围绕企业产品开发、设备改造、技术引进、工艺革新进行攻关；要努力实现从立项、研制、鉴定、奖励到推广应用一体化；积极举办成果展览会、展销会、技术转让交易会，扩大活动的社会影响，促进成果迅速转化为现实的生产力，争取搞出更多更好地共青项目、共青成果、为企业技术进步贡献力量。
切实抓好青工勤俭节约竞赛。《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》中指出：现在几乎所有的单位都存在严重的浪费现象。具体到大企业，家大业大，可能节约的潜力也会更大。多年来，大企业团组织在青工中开展勤俭节约竞赛，为企业节省开支、增产增收办了实事。在治理整顿期间，更应当抓紧这项工作。要发动青工查找浪费现象，商计减少浪费、勤俭节约的措施。当前，特别要在堵塞跑冒滴漏，搞好修旧利废，加强设备的维修保养上下功夫。在竞赛中，要引导青工从节约一度电、一滴油、一根钉等点滴做起，积少成多，聚沙成塔，在节约中求效益，把节能降耗落到实处。
适当开展义务突击活动。现在大企业面临不少困难。经常出现一些急、难、险、重的生产任务，需要团组织继续开展义务突击活动，急厂长（经理）所急，为企业分忧。在企业每当碰到困难的时候，团组织应勇挑重担，敢打硬仗，发挥青年人的体力优势，突击会战，真正成为在企业关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的英勇突击队。
继续抓好青工技术比武活动。这里我着重强调四点：一是抓好操作练兵。通过组织青工拜师学艺、交流切磋和个人技术升级赛等形式，引导青工勤学苦练，提高技术素质；二是举办技术比赛。要根据企业青工的技术状况和企业生产需要，举办各个工种、各个层次的技术竞赛，并且能与青工考工晋级结合起来。一些大企业团委从青工人数多、工种多的特点出发，举办大型青工操作技术运动会的做法还是值得推广的；三是推广先进操作技术。可适当组织一些青年技术尖子进行巡回表演、传授技艺，同时对一些先进的操作方法也要认真加以总结，做好推广普及工作；四是认真搞好表彰奖励。对技术比武的优胜者，授予一定的荣誉称号，晋升相当的技术等级和工资。对符合技师任职条件的，要争取企业破格聘用，同时在工作上发挥他们的骨干作用。
搞好青工技术培训和文化学习。从企业的目前情况看，青工的文化技术素质与现代化大生产的要求很不适应。据调查了解，在八十年代中，我国大企业为了适应新技术革命的需要，大力加强了技术开发和技术引进工作，更新了一批老设备，致使现有的技术装备在国内处于最先进的水平，有的在国际上也达到了先进水平。但是，由于大企业职工的操作技能跟不上，熟练程度不高，因而普遍存在着先进的技术设备难以发挥应有的效能和产品质量、生产效率达不到规定要求的问题。所以，当前在大企业中切实提高青工的文化技术素质显得更为紧迫。我们应当抓住治理整顿的机会，把青工学文化学技术当作一件大事来抓。可以采取业余培训、函授辅导、技术咨询、知识竞赛等形式和方法，帮助青工钻研业务，学习文化，增强本领。要配合有关部门搞好青工培训，做好组织发动、宣传典型、传播学习经验等方面工作。
为企业改革和强化管理做贡献。深化企业改革，强化企业管理是治理整顿、搞活大企业的重要内容。坚持和完善企业承包制等各项行之有效的改革措施，强化企业管理和技术进步，才能够挖掘企业潜力、增加有效供给，以较少的投入，创造较多的产出。应当看到，改革是一项群众性的事业，青工中蕴藏着巨大的改革热情。我们要积极带领青工投身改革，支持改革，出主意，想办法，提建议，为完善各项改革措施、深化改革出力献策。在加强企业管理中，青工也是一支积极力量。大企业团组织要围绕企业升级多做工作，开展好青年质量管理小组、青年文明岗、安全监督哨等旨在强化企业管理的各项活动，加强生产过程的自检自查和控制监督，促进企业管理水平的提高。
（三）为强化自身建其制。德福同志在团的十二届二中全会的讲话中指出，要全面加强团的建设，要保持团的重要工作方针、任务的连续性和稳定性。在这方面，我们要做的工作很多，但其中的重要一条是要在实践中逐步建立一套行之有效的规范化的制度。团干部队伍的一大特点是流动性较强，如果新上岗的同志无制可循，就难免在工作中有随意性和盲目性。这是团的工作连续性不强，稳定性不够的一个重要原因。企业特别是大型企业，实际上是一个“小社会”，团的工作涉及面宽，而团的专职干部数量又很有限，如果没有一套规章制度使团的各方面工作规范化，势必陷于上无章法，不无可循的零乱无秩序状态。近些年来，团中央注意抓了制度建设，从立法到一些制度的建立，都有较大进展。各大企业在建章立制上也做了大量工作，使企业团的工作开始进入规范化标准化的轨道。
团的各项制度的建立不是想当然的产物，它须以团章和有关政策、法令、规定为依据，是在实践中逐步建立和逐步完善起来的。在它建立和完善过程中，还要受到外界条件的制约。从目前看，大企业团的工作规范化建设的主客观条件较之过去充分得多了。我们有了多年实践经验，建立了一些规章制度。党中央（89）12号文件的下发，团中央有关规定、决议和意见的形成，全团体制改革试点经验的推广，这都将为我们大企业团的工作规范化标准化提供契机。因此，希望大企业团组织结合本单位实际，着手修订和完善已有的规章制度，并能够从实际、实用、稳定的原则出发，制定一些新的规范。从具体内容考虑，提些建议，供同志们参考。
进一步贯彻执行企业共青团工作条例。贯彻和执行好条例是实现团的工作标准化规范化的基础和保证，据了解，相当多的企业对条例贯彻的比较好，制定了细则，落到了实处，还有一部分企业在贯彻执行中遇到了困难，落实的不好。这有我们工作指导不够和企业团组织主动争取不够的问题，也有客观上的原因。党中央12号文件中明确要求，“各级地方常委接到本通知以后，望组织工会、共青团、妇联及有关部门认真讨论，并结合本地区的实际情况，制定加强和改善对同级工会、共青团、妇联工作领导的具体措施”。这一要求无疑为条例的真正落实创造了条件。因此，我们要把学习贯彻中央12号文件精神与落实条例结合起来，努力使条例的具体规定在实际工作中得到兑现，从而，推进企业团的工作的发展。
加强团的工作责任制。实行团的工作责任制是实现团的工作标准化规范化的重要内容，也是团的自身改革的一个组成部分。大企业团组织应当不断健全和完善团的工作责任制，努力形成责权利相结合、激励与约束相统一的新的工作运行机制。加强团的工作责任制，当前要在两个方面做文章。其一，试行与党政双向包保责任制，选择几项团的工作内容与党政领导签约承包合同，既规定团所要完成任务的硬性指标，又明确党政所提供的具体保证条件。这样使团的工作与企业生产经营结合的更加密切，外部环境得到优化，有利于增强团干部的工作动力。其二，推行团内工作责任制，把团的工作任务层层分解，落实到每一个支部，并定期检查考核，作出评价，对好的表扬，差的批评，从而调动团组织和团干部的工作积极性。
建立完善团员管理和团的干部制度。团的十二届二中全会提出，今年要集中一段时间，在全团普遍进行一次以团员意识教育为中心的思想整顿。各企业要结合思想整顿工作进一步完善团员证制度，形成科学、严密的团员管理机制，还要制定和完善有关团的民主选举、民主管理和民主监督的制度。团中央将制定90年到95年团干部培训规划，企业团组织也要制定相应的培训规划，按照团中央统一制定的《团干部基础级岗位规范》和《教学大纲》，对团支部书记实施岗位培训，在这个工作过程中，应逐步建立起团干部培训制度。在深化团的干部制度改革中，要进一步实践和完善基层团干部选聘制、团干部交流锻炼制、优秀团干部见习党政职务制等改革成果，逐步形成完整的团干部选拔、配备、管理、使用、考核、奖惩、培养、输送的科学机制。
对于在团的体制改革中进行试验的一些项目，应根据实践效果和工作进展情况，逐步建立一些规范和工作机制。在广泛地参与社会监督的实践中，建立青年社会监督队伍和组织，建立上下结合、纵横交错的社会监督网络，不断完善参与社会监督的内部机制。还要逐步建立起参政议政的民主渠道，建立健全听取、反映青年要求和呼声的信息渠道。党中央12号文件中提出，允许共青团兴办一些为青年服务的、公益性的、不以盈利为目的的企事业。但在兴办中，要根据有关规定逐步建立起对企事业的管理制度和企事业内部的各项制度，以保证这一新事物的健康发展。
前面我已经说过，建立完善各种机制和各项制度，是一个工作过程，它是以有关规定为依据，以实践为基础的。因此，不能为制度而建立制度。首要的，也是最基本的，是要把团的自身建设抓好，提高团干部素质，切实转变作风，深入基层和青年之中，认真办实事，抓落实，增强基层活力。
同志们，在已经过去的八十年代，大企业的团干部扎实工作，积极进取，付出了艰辛的努力，与广大团员青年一道，为企业发展，为整个企业以至全团工作都做出了重要贡献。在这里我向在座的各省市青工部、城区部的同志，向与会的大企业的团干部，并通过你们，向工作在青工战线的同志们，向企业的团员和青年表示衷心的感谢，和新春的问候。在治理整顿、深化改革和稳定压倒一切的新形势下，我们大企业共青团组织肩负着重大的责任，面临着繁重而又艰巨的任务。我们相信，在党的十三届五中全会和团的十二届二中全会精神的指引下，大企业团组织和团干部一定会继续精神振奋，扎实工作，无私奉献，锐意开拓，创造新的业绩，做出新的更大的贡献。
