同志们：

　　这次组织工作会议，是共青团贯彻落实中共中央[1989]12号文件和中央组织工作会议精神的一个很重要的会。奇葆同志代表书记处，对全团组织工作讲了很好的意见，希望大家回去以后认真研究，结合实际情况抓好落实。

　　目前，全团正在按照团中央“认真学文件，扎实干事情”的要求，学习贯彻《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》精神。这个《通知》，是党中央加强和改善对群众团体领导的一个系统、全面的纲领性文件。既有对党委提出的要求，也有对工青妇提出的要求；既有对工青妇提出的共性要求，也有单对共青团提出的个性要求。这些要求，有的是归纳总结，有的是突出强调，有的是重新明确，有的是提法变化。如果把对共青团的要求集中归纳一下，对共青团自身来说，可以概括为两个方面值得特别注意，就是：团要管团与团结青年。这是我学习《通知》精神的体会。

　　团要管团与团结青年（或者称之谓“联系青年”），是共青团在党的领导下，建设、改革、发展的基本问题。团要管团是研究和解决团的自身建设各方面之间的关系，其中包括外在条件和对外作用。团结青年是研究和解决团组织与青年之间的关系，其中包括青年团员和青年群众。团要管团与团结青年是共青团理论中的一对基本范畴，涉及到团的工作许多方面。正确认识和把握这对范畴的丰富内涵和辩证关系，用以指导我们的工作，对于在九十年代加强团的建设，推动青年工作发展，对于探索完善共青团的理论体系，对于联系实际、突出重点，全面贯彻《通知》精神，都具有重要的意义。全团工作上水平，必须重视理论建设，学习马克思主义理论建设，学习马克思主义理论，探索共青团理论。

一、问题的提出

　　从团的历史看，共青团是先进青年的群众组织，团要管团与团结青年这两个问题从共青团建立之日起就存在，是共青团工作的一个历史性课题。在战争年代，由于武装斗争的需要和白区险恶的形势，共青团形成了严密的组织，跟着党英勇斗争，冲锋陷阵，写下了历史的光辉一页。但是，在团结和联系青年方面有时显得不足，因此，那时党经常告诫共青团要注意防止先锋主义、关门主义倾向。

建国后，我们党成为执政党，共青团作为执政党的助手，地位和所处的环境都发生了根本性变化。1949年党中央在《建团决议》中强调指出：青年团“是中国青年群众中的先进积极分子的组织，只有很好地组织中国青年中的积极分子，才能使中国广大的青年群众有一个巩固的核心。”按照党的要求开展工作，团的队伍由几万人发展到几千万人，团的工作领域深入到社会生活的各个方面，团的事业不断发展。但是，由于社会环境的变化和“左”的影响，团要管团与团结青年的问题没有完全解决好。同时，在五、六十年代，多次团的代表大会和工作会议都曾指出，组织松散瘫痪和脱离青年群众是团的工作的两大问题。

　　从团的现实看，进入八十年代，改革开放使我国社会经济政治生活发生了深刻变化，团的建设和团的工作也进入了一个重要发展时期。为适应经济改革发展要求，在社会主义现代化建设中更好地发挥共青团作用，在团十大的工作基础上，又胜利召开了共青团十一大，两次代表大会工作报告的内容，都是围绕党的中心工作，提出共青团任务的，就自身建设来说，也都包括有团要管团与团结青年的内容。从近几年团的建设和改革来说，我们提出的“适应经济改革，实现自身改革”的思想。确定的“工作到支部，全团抓落实”的工作方针。坚持团的体制改革是调整和完善团的各项制度，而不是改变团的性质；是明确团组织的社会职能，而不是取消团的根本任务；是理顺党团关系，而不是摆脱党的领导。强调的以党的助手和后备军作用为核心的共青团的三项社会职能。以及团的体制改革的八项内容，尤其是团的二中全会进一步明确的“一条主线、三项任务”，全面加强团的思想、组织、作风建设和抓基层、抓 实事、抓落实的要求，使坚持团要管团与团结青年的思想趋向具体。

　　总结八十年代团的工作，可以用这两个方面来概括，其一是注意了团要管团，即按照党的要求和社会发展的客观需要，坚持团的先进性，努力把共青团建设好，成为青年的核心，当好党的助手。其二是注意密切联系青年，为青年服务，团结带领青年在改革开放、建设具有中国特色社会主义的伟大事业中发挥生力军作用。过去十年中我们工作取得的成绩和经验教训都与此密切相关。团十二大报告中提出，目前共青团在先进性与群众性两个方面都存在着不足，这也说明团要管国籍与团结青年是改革开放时期团的工作的一个重要的现实课题。

　　从国际形势看，西方敌对势力利用社会主义国家改革和经济发展遇到的暂时困难，交替使用国事威胁、经济封锁、思想渗透的手段，加紧了“和平演变”得了手。一些社会主义国家放弃了共产党的领导，实行了多党制，搞西方议会民主；经济基础也开始发生变化，推行私有制和市场信息经济。风云变幻，政局动荡。东欧的青年组织也相继发生变化，有的脱离了与党的领导关系，有的公开放弃了共产主义信仰，有的否定了民主集中制原则甚至解散了共青团。所有这些情况表明，国际共产主义运动的发展已经到了重要关头，国际共产主义青年运动同样面临着历史性的选择。

　　从国内情况看，由于经济上连续几年宏观失控，导致了经济结构失调、通货膨胀等一系列问题。党的十三届四中全会和五中全会提的进一步治理整顿、深化改革的方针实施以来，经济形势已出现明显好转，但尚未完全走出困境。在意识形态领域，由于近年来思想政治工作被削弱，资产阶级自由化泛滥，有的主张政治多元化、经济私有化、文化西方化，使一些团员青年在重大原则问题上产生困惑和疑虑，甚至政治信念发生动摇。去年春夏之交发生的动乱和反革命暴乱，在少数团员和青年中出现的问题正是这种现象的具体反映。

　　由此可见，在当前的国际国内新形势下，中国共青团要继续高举共产主义旗帜，团结带领广大青年坚定不移地跟党走社会主义道路，就必须在团要管团与团结青年两个方面的继续做出艰苦的努力。这关系到共青团这艘拥有5600万船员的巨轮能否在党的指引下，处于主动，坚持方向，在激流中稳航。去年的那场风波更加证实了这一点，也启示我们必须抓好团要管团和团结青年。因此，鲜明地提出和集中地强调“两团”问题，是反思过去、面对现实、思考未来的一个重要成果。

党中央的《通知》，正是总结了几十年来的历史经验和改革开放十年的具体经验，根据当前新的形势和风波的经验教训，对共青团提出了明确的要求。我们认为这些要求是围绕着团要管团与团结青年展开的，所有的要求，仔细想来，都不外乎这两点。这就是我们今天强调这个题目的原因。我希望能引起全团同志的高度重视，使团干部对这个问题的认识更加深化，使团组织抓这个问题的行动更加自觉。

二、关于团要管团与团结青年的关系

　　团要管团与团结青年密切相关，互为条件，互相依存。这是共青团的性质决定的。为了表达清楚，我们把党章、团章规定的三句话的性质加以具体化。共青团不是一般的青年组织，而是中国共产党领导的先进青年的群众组织；不是一个兴趣爱好俱乐部，而是以共产主义为思想旗帜和奋斗目标，在实践中学习共产主义的学校；不是松散的群众团体，而是具有严密组织体系、严格的组织纪律的政治组织；不是一级行政部门，而是与广大青年保持广泛联系的，在维护全体人民总体利益的同时表达和维护青年具体利益的青年自己的组织；不是独立的政治力量，而是社会主义中国的执政党——中国共产党的忠实助手和可靠后备军。这就决定了团要管团与团结青年的关系。

　　团要管团是团结青年的前提。只有坚持不懈地搞好团的建设，实现团的工作持续活跃，发挥团员的模范作用，使共青团成为一支朝气蓬勃、充满活力、特别能战斗的队伍，才能在青年中树立共青团的良好形象，吸引广大青年聚集到共青团的旗帜下，紧跟党沿着有中国特色的社会主义道路前进；才能使团富有感召力和凝聚力，团结青年，发挥党联系青年的桥梁纽带作用。

　　团结青年共青团才能发挥作用。党建立共青团，就是要把青年中的先进分子组织起来，再通过先进青年去团结和教育广大青年群众。共青团只有保持与广大青年的密切联系，植根于青年之中，才能认识青年和了解青年，把握青年的思想脉搏，团的工作才有坚实的群众基础；才能把党的路线方针政策传播到广大青年中去，使党对青年的要求变为青年的自觉行动，使共青团更有活力。

　　团要管团与团结青年是一个有机整体的两个方面，而不是彼此孤立的两个问题，它们既有区别又有联系，但在加强共青团建设，发挥共青团作用这一目标上是完全一致的。因此，我们做每一项具体工作，都要从两方面着想，在两方面着力。例如我们要加强团员队伍建设，提高团员素质，一方面必须严密团的组织，严格团员管理，严明团的纪律；另一方面必须从青年成长的规律，从实际出发，并且要依靠广大青年群众对团员进行督促；还要加强对青年积极分子的培养，保证新团员质量。又如我们在开展学雷锋活动中，一方面要求团的组织精心设计好活动方案，要求每一个团员发挥模范作用；同时，还必须把广大青年的积极性调动起来，扩大活动的深度和广度，使更多的青年积极参加。

　　团的各级干部特别是领导干部要学会运用辩证唯物主义的认识论去认识团要管团与团结青年，正确地把握两者之间的辩证统一关系，以此作为我们工作的出发点。如果我们在思想认识上把两者割裂开来、对立起来，或只抓住其中一方面而忽视了另一方面，我们就会在思想方法上自觉不自觉的搞形而上学片面性，就会给团的事业造成损失。解决这个问题的办法，就是认真学哲学、用哲学，在学习和工作实践中不断加深认识，增强把握和操作的能力。

三、关于团要管团

　　团要管团是指根据团的章程，团的民主集中制原则和团的组织制度，全面加强团的思想、组织、作风建设，使团组织自觉接受党的统一领导，坚持正确的政治方向，形成自身较为严密的组织系统和坚强的队伍。团要管团是共青团自身建设和发展的内在要求。

共青团是党领导的，具有先进性和群众性双重特征。共青团与党有着特殊的密切关系。共青团有着严密的组织系统和严明的组织纪律。共青团具有广泛的群众基础。

　　要按照党支部要求，把共青团建设成政治坚定、组织严密、作用突出的坚强队伍，使之成为党团结教育青年，维护社会稳定的重要力量，成为党和人民所信赖的国家政权的一个重要社会支柱，在社会政治生活、经济生活和各方面社会活动中发挥积极作用，就必须坚持团要管团。要在团的各级领导机关真正地树立起团要管团的强烈意识，使团的各级组织和各个业务部门都把团的建设摆上重要的位置，作为共同的职责，而不能仅看成是组织部门的任务。团要管团，在开展团的工作时，不能没有区别地都采取团员青年“一揽子”的方式。要做到团内团外有别，首先管好团的组织，管小组生活、支部建设、团委工作，要抓好五千六百万团员和二十万专职团干部，通过他们去影响和带动青年。团要管团，不是共青团只管自己，不管别的工作，而是通过把自身建设好，管理好，才能配合党的中心任务，团结广大青年，在社会主义建设和改革中作出积极贡献。

　　团要管团的具体任务可概括为以下四个方面：

　　1． 要管好政治方向。共青团是党的领导下以马列主义、毛泽东思想为行动指南，组织、发展起来的，具有鲜明的政治属性。坚持党的领导是做好共青团工作的根本保证，是保证青年运动前进方向的首要条件。管好政治方向，就是要求团的组织和团员在团的一切工作和各项社会活动中，必须坚定共产主义信念，自觉接受和维护党的领导、宣传和贯彻执行党的路线方针政策，用马克思主义指导自己的行动，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度的一致。要做到《通知》中要求的：“警惕和防止任何企图摆脱或削弱党的领导的倾向，警惕和防止某些别有用心的人破坏安定团结。决不允许任何组织提出同党对立的政治主张。”管好政治方向，关键问题只有一个，党。把这条站稳了，犯一万条错误也是基本上是正确的。这个道理永远讲，直到党团消亡了的时候为止。要教育青年永远跟党走。这样，就决不会犯大错误。

　　2． 要管好团的干部。团的工作水平取决于团干部队伍的素质。如果我们有一支素质精良的干部队伍，团的事业就会不断兴旺发达。如果干部素质不佳，团的工作水平就难以提高。可以说，团的干部在一定程度上决定着团的事业的成败。因此，加强干部队伍的思想、组织、作风建设，是团要管团的一个重要方面。管好团的干部，必须按照中央有关规定做好团干部的选拔、培训、管理、输送等工作。做好这些工作的关键是团的上级组织切实地担当起协助党委管理好下级团干部的职责。团的工作不抓干部队伍是失误，干部工作不抓好协管是失职。协管工作重在考察，贵在主动。当前，我们必须按照中央《通知》的要求，把团干部的管理工作做好，使过去工作中存在的问题逐步得到解决。管好团的干部，并不单纯是一个组织管理问题，在加强组织管理的同时，更要抓好团干部队伍的思想建设和作风建设。团十二大报告中要求团干部“逐步成长为党和青年所信赖的、经得起任何风浪考验的青年马克思主义者。要用自己的青春年华，点燃青年心中理想和追求的火把；用适应现代社会经济生活、政治生活的崭新风貌，投身经济建设和改革开放实践；用自己的模范行动团结、带领青年共同前进。”因此，要在团干部队伍建设中，反复强调团干部要加强理论学习，认真学习马列著作，毛泽东著作和邓小平著作，掌握科学的世界观和方法论。调强团干部要在政治上尽快成熟起来，自觉抵制资产阶级自由化影响，无论发生什么情况都能站稳政治立场，保持政治方向。强调团干部要有高尚的品德，不争名、不夺利、不投机、不贪财、不整人，全心全意为人民服务，为青年服务。强调团干部要有朝气蓬勃、实事求是，廉洁奉公、团结奋斗的良好作风，深入基层、深入实际、扎扎实实地办事情，做青年的知心朋友。管好团的干部，还要十分注意抓好团的各级领导班子建设，全国组织部长会议提出，关键是加强领导班子建设，确保各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手里。要按照民主集中制和集体领导的原则，把各级团委班子建设成政治上坚强、思想上活跃、经济上廉洁、学习上刻苦、工作上拚搏、作风上深入团结奋斗的集体。千万要防止出现那种团团伙伙、哥们儿义气、互不服气、相互战斗的集体。还要关心团干部的实际困难，做好转业团干部的输送工作。

　　3． 要管好团员队伍。团员队伍是团的主体，是共青团在社会生活中发挥作用的基本力量，加强团员队伍建设是团要管团的重要任务。目前，团员队伍的主要问题是模范作用不够显著，团员队伍还不够壮大，结构和分布不合理，影响了团的战斗力的发挥。一些团组织不重视团员队伍的建设，在实际工作中没有处理好教育与发展的关系，对团员和对青年的要求缺少区别。管好团员队伍，首先要明确这样一个思想，就是江泽民同志和丁关根同志反复强调的：团的战斗力主要不在于团员的数量，而在于团员的素质，特别是思想政治素质。因此，管好团员队伍要把提高团员素质放在首位。搞好团员队伍建设，必须加强和改善对团员的教育、管理工作，在注意生动性、活泼性的同时，增强团的组织生活的思想性和原则性，使之成为对团员教育、管理、监督的有效形式。要对团员提出高于一般青年的具体要求，增强团员意识，注重发挥团员的模范作用。要严格执行团的纪律，对团员要敢于管理，不能放任，迁就破坏团的纪律的现象。这次会议提出在全团有组织、有领导、有步骤进行团员教育评议活动，就是贯彻团十二届二中全会关于加强团员队伍建设，提高团员素质决定的具体措施。各地对这项工作，要高度重视，从实际出发，先搞好试点，再有计划地展开，力争收到实效。共青团有年龄限制，是“一池活水”，每年有数百万超龄团员离团。因此，管好团员队伍必须重视团员发展工作。那种“先把现有团员管好，再搞组织发展”的想法是不切实际的。正确的作法是全面准确地贯彻团员发展方针，努力做好积极分子培养工作，积极地有计划地发展新团员，坚持标准，加强教育，保证质量，壮大队伍。因此，管好团员队伍，不能简单地理解为只是管理、管住，关键是调动团员的积极性，发挥团员的创造性，增强团员素质，提高团组织的战斗力。

　　4． 要管好团的工作。团的工作是团的战斗力的具体体现，也是检验团要管团工作成效的尺度。团的各级组织要在党的统一领导下，遵循党的基本路线，围绕党在每个时期的中心任务，独立自主地、创造性地开展工作。这样，才能体现团的性质和特点，更好的促进团要管团，也才能广泛地吸引、团结青年。团的工作主要是：思想教育、组织建设、文本工作、实践活动、服务青年等等一切围绕党的中心任务，适合青年特点的工作，一切有利于团员青年受教育、长才干、起作用的工作。这些工作都需要在基层体现，在基层落实。因此，要把工作的重心放在基层，帮助基层解决工作中遇到的困难，为基层的工作和活动创造必要条件，促进基层工作的不断活跃，增强基层组织的活力。通过基层组织团结带领广大青年在本职岗位和社会活动中发挥积极作用。同时，要按照党和政府的要求，管好团的报刊、出版、文化等为青年服务的各项事业。

四、关于团结青年

　　团结青年是指共青团通过基层组织和广大团员的积极工作，与青年建立起相互信任和联系，使团组织获得最广大青年的支持与参予，在实践中充分发挥团结教育青年的支持与参予，在实践中充分发挥团结教育青年的作用。

　　列宁曾指导出：“我们党的力量在于保持党和千百万非党群众之间的活动的联系，这种联系越实际，我们的成就就越可靠。”毛泽东同志在阐述党的群众路线时指出：“我们共产党人区别于其它任何一个政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系”。党中央最近一再强调指出，要密切联系群众。江泽民同志说：“我们党必须与群众保持血肉联系，一天也不能脱离群众，这是有很深远意义的。”党要联系群众，党要通过自己的青年组织共青团业团结联系青年群众。这也是党建立共青团的主要目的之一。邓同志曾指出：“共青团要依靠团员，依靠进步青年，按照不同青年的特点和志趣，采用多种形式，最大限度地把青年团结和组织起来。如果共青团不联系青年，就推动了存在的价值。”历史经验证明，紧密团结青年，充分相信和依靠青年，团的事业就进行得比较顺利，各项工作开展得就比较好。反之，脱离了青年，团的事业必定遭受挫折，革命战争时期是这样，社会主义建设和改革时期也必然是这样。

　　团结青年包括两层意思，一是每个团干部必须养成为青年服务，帮助青年健康成长，与青年同甘共苦的思想作风和工作作风；二是要坚持从群众中来，到群众中去的群众路线和工作方法，新生青年的进取精神，学习青年团长处，集中青年的智慧，发挥青年的作用，又通过各级团组织做细致、耐心的解释、宣传和组织工作，把党要求变成广大青年的自觉行动，使广大青年从亲身经历中、从成长过程中、从实际生活中感受到离不开共青团组织，感受到共青团是青年自己的组织。

　　团结青年应做好以下四方面工作：

　　一是通过光辉的旗帜来团结联系青年。就是用党的助手和后备军的性质，用实现共产主义社会制度的理想，用团组织的先进性和团员的模范作用，来号召、影响、凝聚青年。毛泽东同志早在湖南建团时就指出，革命团结不是人们的感情聚合，而是为主义而结合，主义比如一面旗帜，旗帜立起来了，大家才有所指望，才知所趋赴。

　　二是通过关心服务来团结联系青年。要想团结带领青年，首先必须关心服务青年。在现实生活中，青年所看到的共青团是他们身边团组织的和团员，他们判断共青团，并有仅仅看团的纲领和口号，而且要看团的组织和团员有什么样的行为，看团组织怎样对待青年、对待各种利益关系和各种矛盾，能不能为他们说话办事，从而决定自己对团的态度。抗日战争时期，我们党为了动员群众支援前线，首先拿出百分之九十的精力去解决群众的“救民私粮”问题，群众的积极性调动起来了，仅用百分之十的精力就解决了“救国公粮”的问题。同样道理，如果我们要求青年去做些什么的话，首先应该用主要精力在政治、思想、工作、生活诸方面去关心服务青年，扎扎实实地为青年成长办实事，这项工作做好了，就能把广大青年带动起来，青年的工作就好做了，就能真心听团组织的话了。当然，对关心服务青年不能产生误解，不能搞片面性，不能认为青年的要求团组织都得去办，不然，就不是关心服务青年。共青团代表和反映青年团要求，不要做得不够，也不要做得过分。反映青年问题要全面，代表青年利益要分析。《通知》中要求“在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护各自所代表的群众的具体利益。”对青年的要求，对的，要敢于反映，积极争取；能做到的，要想方设法，尽力解决；一时难以做到的，要说明情况，讲清道理；不够正确的，要说服教育，积极引导。

　　三是通过教育引导来团结联系青年。共青团是广大青年在实践中学习共产主义的学校，用共产主义思想体系教育青年，带领青年为发展生产力艰苦创业，在改革开放的环境中造就一代四有新人，是团的长期的基本的任务。青年的思想和内心世界是丰富多彩的，对于理想和人生价值有着执着的追求。但由于青年涉世不深，缺乏社会实践的锻炼，在复杂的社会问题上往往显得单纯、幼稚。改革开放以来，各种社会思潮不可避免地对青年一代产生影响。因此，教育引导青年的任务尤为繁重。

　　共青团要强化教育引导青年的重要职责。那种认为“大道理一筐，不如大团结一张”的廉洁和做法都是不对的。教育引导青年就要接近青年，深入到青年中去，同青年打成一片，做艰苦细致的工作。要按照《通知》中提出的一个目标、八个教育的内容，加强和改进团的思想政治工作，既要讲大道理，又要用青年身边看得见摸得着的事例去启发引导他们，使团的教育引导工作真正起到春风化雨、点滴入土的作用。

　　四是通过组织带领来团结联系青年。青年中蕴藏着巨大的创造力。青年是社会主义现代化建设的突击队，是党和国家的希望和未来，也是党和国家的现实和现在。没有青年的参加，治理整顿和深化改革的任务就不能完成。没有青年的努力，国家稳定和社会稳定就难以实现。没有青年的奋斗，改革事业和建设事业就不能成功。同时，稳定、改革、奉献也是青年通向健康成长、实现理想的道路。团结联系青年，首先要看到青年的力量和作用，看清青年的本质和主流，真正了解青年表现出的弱点和不足是一个人成长、前进中难以避免的，充分地相信他们能够继往开来、担负起建设祖国、实现现代化的重任。在工作中要注意发掘他们内在的积极性和创造性。带领青年立足本职，勤奋学习，努力工作，艰苦奋斗，组织他们积极投身改革开放的实践，发扬社会主义道德风尚，倡导健康文明生活的方式，抵制资产阶级自由化思潮和腐朽生活方式的侵蚀，在社会主义建设和改革中发挥积极作用，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的无产阶级革命事业接班人。

五、当前坚持团要管团与团结青年要注意的几项工作

　　党中央的《通知》充分肯定了共青团在社会生活中的重要作用，把共青团作为国家政权的重要支柱之一，同时根据当前的形势，对于加强团的建设和广泛地团结教育青年提出了要求，各级团的组织和团的干部要认真学习和贯彻《通知》精神，努力把《通知》中的各项规定在本地区、本单位落实。

　　1．要协助党政部门认真做好稳定工作。国家稳定，社会稳定是压倒一切的任务。团组织和团干部应深入青年，掌握信息反映动态，组织活动，分散热点，多做工作。这是今年，尤其是上半年的主要工作。

　　2．要把学雷锋活动抓紧抓实。通过学雷锋活动，促进马克思主义理论的学习，促进党的中心任务的完成，促进社会风气的好转，促进青年的健康成长。

　　3．要从团要管团与团结青年着手，继续积极稳妥地推进团的体制改革，系统总结试点工作经验，使之在实践中摸索、总结，不断完善，实践证明成功的改革成果，有什么问题解决什么问题，但一定不能退回去。要继续贯彻执行多次强调的原则、方针、纪律一件事一件事地去办。

　　4．要下苦功夫、用大力气加强团的基层建设。基层团组织是团要管团的基础部位，也是团组织团结青年的关键环节。基层问题永远是一个老问题，也永远是一个新问题。出现了抓抓好好的情况，原因是抓抓停停。文武之道有张有弛，基层之道常抓不懈。要扎扎实实地抓基层、抓实事，特别是中央《通知》和二中全会精神的落实。

　　5．要注意分层次地对团员青年进行思想教育。现在，加强对团员青年进行思想教育的大环境和时机都比较有利。只要我们坚持从青年的思想实际出发，坚持分层次、有针对性，我们的思想工作就能起到启发青年，引导青年，激励青年的作用。

　　6．坚持团要管团与团结青年，团的各级干部起着关键作用。

　　团的干部必须树立坚定的共产主义信念，在政治上坚定就应该像一块磐石，在任何政治风流面前，都要保持清醒的头脑，自觉地与党中央保持高度一致，使团的工作始终按照党的地要求朝着正确的方向健康发展。

　　团的干部必须加强自身的业务训练，热爱团的岗位，钻研团的业务，用自己的智慧和才能去认识和总结新时期的团的工作规律，为丰富和发展社会主义时期共青团工作的理论与实践做出自己的贡献。

　　团的干部必须学会做青年团朋友，接触青年，了解青年，善于与各个不同层次青年接触并进行思想交流，要有“见了秀才会说书，见了农民会说猪”的本领，在真诚平等的思想交流中引导和教育青年，赢得广大青年的信赖和支持。

　　同时，领导机关的团干部要关心基层的团干部，要体贴基层团干部的冷暖，体谅基层团干部的困难，体察机关工作存在的问题，体会基层的分行性经验。要通过深入基层、深入实际、深入群众，广交朋友，了解真情，沟通思想，解决问题。

　　总之，我们要在党的领导下，通过扎实不懈的工作，形成一个“机关基层心连心，团干青年鱼水情”的局面，造成一个“团要管团、团结青年”的氛围，有了这个局面和氛围，困难再多，也能克服。困难再大，也能干成一些事情，使共青团在复杂矛盾和各种困难中立于不败之地，创造新的成绩，取得更大胜利。