五、关于今年的几项重点工作

　　1．驻点工作

　　第四批驻点工作要在系统总结前三批驻点工作的有效经验的基础上，下大力气在推动工作、形成机制上做文章，特别是要注意通过形成机制的方式来推动基层的工作。驻点干部如果能在当地推动出台一项政策制度，某种程度上可能要比开展几项活动、拉几个项目对基层团组织的帮助更大、更长远。

　　2．基层团建试点工作

　　全团开展这项工作不是搞形式，更不是给荣誉，归根到底要解决两个核心问题：在传统领域解决组织活力问题，进一步增强工作深度；在新领域解决组织存在问题，探索组织存在的有效载体。今年6月份试点工作结束后，全团要用半年左右的时间，围绕上述两个核心问题，认真总结梳理试点工作中存在的共性问题，提炼出具有推广价值的规律性认识和普遍性经验，将全团的创造活力经验化、成果化。任何理论都不是抽象的，都是从实践中总结出来的，我们要通过试点工作进一步丰富全团对抓基层的思想认识，这也是试点工作最根本的任务。需要说明的是，试点工作中发现的问题也同样具有价值，也要认真加以总结梳理。

　　3．乡镇、街道共青团组织格局创新试点工作

　　团中央对这项试点工作的基本考虑是必须要循序渐进。首先，要把第一轮的贵州试点研究透。要在大量实证调查的基础上，对各试点单位在完成委员会调整后是否提高了整合资源的能力、是否拓展了联系青年的渠道、是否增强了工作力量等问题进行判断。其次，要认真观察第二轮各试点单位的运行情况。任何事情都有正反两面，有利也有弊，我们要慎重权衡，不能过分理想化，不要简单地认为一项制度提出来就是灵丹妙药。总之，我们不能简单地满足于组织格局的调整，还要认真观察其真正运行情况。这项工作，在适当的时候，我们要正式向中组部汇报，经过组织程序批准后，再考虑在全国范围内进行推广。

　　4．非公有制经济组织团建工作

　　目前，非公有制经济组织团建面对的挑战很大，同时工作潜力也很大。不管怎样，今年这块硬骨头我们是啃定了。抓全团重大工作，必须要善于集中力量，狠抓目标落实。各省级团委企业工作部门作为第一责任部门，一定要全力以赴地推动工作，否则追究责任。同时，我也想再次强调一下，非公企业团建工作不仅仅是企业工作部门和组织部的事情，需要全团各条战线合力推动，统战部要抓好非公企业界别青联委员的工作，做到各级青联委员的非公企业都要建立团组织；青企协、青科协也要做好相关组织成员的工作。

　　5．青年农民工群体团建工作

　　今年，书记处经过反复、慎重的考虑，正式提出加强青年农民工群体的共青团工作。主要基于几个考虑：一是农民工问题是伴随着中国高速工业化、城镇化所出现的一个重大的经济问题、社会问题；二是调查发现，在各类青年群体中，青年农民工群体的意识形态引导任务最艰巨；三是农民工群体为中国工业化、城镇化作出了较大的贡献和牺牲，但得到的利益补偿相对较低，是整个社会中比较明显的弱势群体；四是从整体上看，共青团组织在青年农民工这一庞大群体中，还存在着较大的、系统性的空白点，作为面向全体青年的群众组织，我们必须要加强这一群体的工作。

　　这项工作具体怎么抓？我们考虑从两方面入手：一是学习河南等地的经验做法，大力推进驻外团组织建设；二是树立新的青年志愿者工作品牌，集中开展关爱农民工子女行动。关于驻外团组织建设，我们不提不切实际的目标，只提一条，那就是农民工大规模集中流入、流出的区域，必须要建立驻外团组织，而且要推动流出地与流入地团组织建立协作共管机制，双方要成立联合工作小组，由两名分管组织工作的书记牵头，两位组织部长做第一责任人，流出地负责农村工作的部门负责人和流入地负责城市和企业工作的部门负责人要作为领导小组成员。

　　河南等地的经验表明，对于农民工这一群体，开展一些工作、给一点关爱，就极有可能得到合理回报。我在河南省驻外团组织建设座谈会上也提过，开展青年农民工群体团建工作，有三个重要价值：一是使不少进城务工青年感受到了团组织的存在。能够感受到团组织的存在，在很大程度上就能感受到党组织对他们的关心和联系，这是由党团组织的特殊关系决定的。二是这项工作能够在广大进城务工青年中通过共青团的组织存在和工作探索，传播、渗透党团组织的重要主张，倡导积极向上的精神追求。三是这项工作可以帮助党委和政府积极探索在由中国高速工业化、城镇化进程带来的大规模的人口流动中，对流动青年进行必要的组织化梳理。现在，有些地方在探索“以床管人”、“以房管人”、“以产业管人”等针对流动人口的社会管理方式，还不能完全解决这个问题，而团组织从乡情角度出发，对外出务工青年进行的组织化梳理是能够起到一定作用的。

　　六、关于干部队伍建设

　　1．要从近期发生的一些干部问题中吸取深刻的教训

　　许多同志都知道，去年下半年以来，有几起与共青团相关的事件在社会上引起了很大的关注。一个是原团宁夏自治区委书记曹刚受贿事件，一个是原团鄂尔多斯市委书记王晓东酒后驾车肇事致人死亡事件，一个是浙江嘉善县一个镇的原团委书记“蜕变”成某黄色网站高级版主事件，还有一个就是近期闹得沸沸扬扬的原团石家庄市委副书记王亚丽事件。当然，这些干部出问题有着各种各样的复杂原因，但我希望各级团的干部要从这几个事件中吸取深刻的教训，引以为戒。因为团干部很年轻就担任了重要职务，所以社会就会格外关注，这个道理大家一定要明白。作为一名团干部，一定要严于律己，加强党性修养，不辜负组织的培养、青年的信任。各级团组织尤其是团的领导机关，也要认真履行干部协管的职责，进一步加强对干部的教育管理。

　　2．要继承发扬共青团的好传统，自觉克服可能存在的不良倾向

　　理想主义追求、锐意进取精神、不怕困难、勇于创新，这都是共青团的宝贵传统、宝贵财富。我们的很多工作品牌，包括青年志愿者、希望工程等，都是从无到有，靠几代团干部锐意进取、艰苦奋斗的精神干出来的。我们每一代团干部都要继承发扬这些好传统，并不断发扬光大，通过勤奋敬业、全身心投入工作来赢得党政领导、社会和青年的认可与肯定。现在社会上对一些团干部议论比较多的是浮躁，比如不踏实工作，来了就想提、提了就想走；比如只会搞活动、缺乏工作深度等等。实际上绝大多数干部都很敬业，我们的很多工作也很有深度，但不管怎样，社会议论的一些问题在我们的队伍中可能多多少少还是存在的。我希望大家有则改之，无则加勉，自觉克服可能存在的不良倾向。

　　3．要增强为党做好群众工作的使命感，注意增加工作深度

　　尽管团的主要工作对象很年轻，团干部也普遍比较年轻，但不意味着我们的工作不能有深度。实际上，我们在抓基层组织建设过程中的很多探索，都涉及到了为执政党探索党的政治和组织行为在青年中的实现路径，为执政党探索党的意识形态在青年中的传播路径等重大问题，体现了共青团重要的根本价值。所以，我希望团干部在设计工作内容时，既要注意形式，注意与青年特点结合起来，也要注意工作深度，注意体现共青团的根本价值。

　　4．要想清楚为什么当干部、怎样才能当好干部，树立正确的成长观

　　这个问题事关个人的世界观、人生观和价值观，一定要想清楚，一定要明白应把什么事情看得重一些、什么事情看得淡一些，否则就会出问题。为什么要来当干部？我想我们的大部分同志应该是有社会理想、社会抱负的，是对党的根本宗旨有高度的内心认同的，是愿意为更多的人做应该做的好的事情的。唯有保持这样一种理想主义追求，才能正确面对矛盾、面对困难、面对组织选择，始终保持平和心态。把当官当作名利场是走不远的，而且非常危险。当然，也有部分同志是把当官作为一种职业生涯选择，如果是这种心态，那你就要努力地理解和遵守这一职业体系的规则，比如说注重政治性、有纪律约束、尊重组织选择等。对于这些规则，大家要认真地理解并遵守，使自己具备良好的职业精神和素质。

　　5．要保持良好的状态，全身心投入工作

　　关于这点，我已经说过很多次。总之，还是希望每一名团干部都要有时不我待的紧迫感和勇挑重担的责任感。要始终保持高昂的斗志、奋发的状态，积极作为，永不懈怠。要多把心思和精力用在实实在在的工作中，多把时间和资源用在帮助基层解决具体的困难和问题上，用在推动工作上。

（2010年4月29日印发）