经团中央书记处批准，我们在河北省石家庄市召开全国少工委六届二次全委会。会议得到了河北省委、省政府的高度重视和大力支持，省委副书记付志方同志出席会议并致辞，我们表示诚挚感谢。刚才，高洪同志代表教育部作了重要讲话，对于我们结合教育改革发展做好少先队工作有很强的针对性和指导性，希望各位委员认真学习领会，加以贯彻落实。

　　这次会议的主要任务是：学习贯彻党中央书记处关于共青团、少先队工作的重要指示，按照共青团十六届四中全会的部署，深入贯彻第六次全国少代会精神，总结2010年少先队的工作，安排和部署2011年的任务。

　　下面，我讲四个方面意见。

　　一、要通过不断的学习、探索、实践来深化重要理论成果，进一步统一思想和行动

　　1．团十六大以来少先队重要理论成果

　　团中央书记处和全国少工委认真学习研究党中央要求，继承发扬少先队的好经验、好传统，深入分析时代背景和当代少年儿童成长规律，带领全队围绕少先队根本性问题进行探索、研究，丰富和发展了少先队的理论成果和实践结晶。我们在第六次全国少代会上做了总结归纳。主要有:

　　——始终坚持少先队的组织属性。组织性质是任何一个组织首先要把握的基本理念。少先队作为全体少年儿童的组织，有着儿童性、群众性、自主性、政治性、教育性的基本特点，儿童性是少先队最基础的组织属性，政治性是少先队最本质的组织属性。我们强调，必须把握好儿童性和政治性的统一，既要尊重少年儿童主体地位，竭诚为少年儿童健康成长服务，更要巩固党的执政基础，为党的事业培养合格建设者和可靠接班人。

　　——牢牢把握少先队组织的根本任务。新的历史条件下少先队组织的根本任务大家都比较熟悉了。即：要引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，还要锻炼强健体魄，培养良好心理素质；要特别注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。我们强调要处理好素质层面与思想层面的关系，把侧重点放在引导少年儿童形成社会主义核心价值体系所要求的重要意识，特别是灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情上。这并不是说，素质培养对于少年儿童不重要，少先队不需要开展这方面的活动，而是从我们作为党的少年儿童群众组织的角度，从市场经济条件下各类社会组织的根本功能的角度，既要融入国民教育，又要和教育部门、社会教育机构各有侧重,发挥好自己的职能作用。

　　——全面履行少先队的基本职能。组织属性、根本任务在很大程度上要通过基本职能来具体实现。团结、教育、引导少年儿童是少先队组织的三项基本职能，要通过增强工作的普遍性、针对性和适用性来有效履行。履行团结职能，必须注重普遍性，扩大少先队组织的覆盖面，增强少先队基层组织活力，从而达到为实现共同理想和完成共同任务，把全体少年儿童组织起来的目标。履行教育职能，必须注重针对性，就是要遵循少年儿童认知、意识、信念、情感形成的规律，明确分层教育内容，促进少年儿童身心发展，培养“四好少年”。履行引导职能，必须注重适用性，运用艺术、时尚、情感元素和信任、友谊、伙伴等因素，发挥少先队文化的作用，探索时代感强的载体，向少年儿童灌输培养重要的思想意识。

　　当然，这些成果还需要我们随着时代的变化，站在更宽广的视野、更高的角度上不断地深化。

　　2.过去一年的工作实践

　　梳理去年的少先队工作，基本上就是围绕这几个重要理论成果开展的，反过来也深化了对理论成果的认识。

　　一是全队深入宣传贯彻胡锦涛总书记贺信精神，开展争当“四好少年”开学主题日活动、“入队光荣，争当四好”建队纪念日活动，探索通过新创作歌曲MV、“四好摩尔”网络游戏、征集“四好少年”心里话等艺术、情感、时尚方式宣传“四好少年”。

　　二是隆重召开第六次全国少代会，全面总结了第五次全国少代会以来少先队工作的新发展，明确了当代少年儿童的历史使命、成长目标和新的历史条件下少先队组织的根本任务，部署了今后五年的工作。会后抓好大会精神的宣传贯彻。

　　三是落实少先队组织的根本任务，取得阶段性成果。联合教育部、有关高校和科研院所开展课题研究，形成《少年儿童政治社会化规律和影响路径报告》，得到团中央书记处充分肯定并上报中央。学科构建、辅导员高校培养模式、辅导员职业成长路径三个课题形成初步提纲。组织编写工作读本，面向基层征集向少年儿童讲党讲社会主义祖国的优秀案例，深化灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国朴素感情的研究。

　　四是推进少先队基层组织建设和基层工作。顺利完成全国200个少先队基层试点工作，在团结、教育、引导少年儿童的路径载体、工作队伍、制度安排等方面取得了很多经验成果，并已经吸收到今后一个时期的整体工作思考和安排之中。我们与教育部、人力资源和社会保障部联合下发《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》，在辅导员岗位设置、绩效工资、职称评定等方面取得新的突破。首次举办全国地市级少先队总辅导员培训班，普查全国民办中小学少先队建设情况。

　　五是探索教育、引导少年儿童的媒体路径，争取中央电视台支持，近期将在少儿频道黄金时间开办每周一次的专题节目。

　　六是深化教育、引导少年儿童的品牌项目。开展“每人捐赠一瓶矿泉水”活动、“手拉手情系玉树灾区小伙伴”活动、“手拉手红领巾书屋”长江公益计划、上海世博会儿童画征集展示等品牌活动，收到良好的社会反响。

　　各级少工委积极贯彻全国少工委要求，工作扎实有效，特别是在利用地方资源灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情方面、在保障少先队工作经费方面都有了新的突破，就不一一列举了。

　　对于少先队的工作，团中央书记处是充分肯定的，认为少先队在重要的理论和思想认识上有了基本框架，工作实践上也有重要的突破。这些成绩的取得，源自于大家对少先队重要理论成果的运用，源自于大家以强烈的责任心投入工作。在此，我代表团中央书记处、全国少工委，向全国广大少先队工作者表示诚挚的敬意，向各级教育行政部门、中央和国家机关有关部门、社会有关方面、专家学者和各地中小学校表示衷心的感谢！

　　3．进一步形成统一的思想和行动

　　对于这些重要成果，我们通过第六次全国少代会讨论审议，统一了思想认识，但离真正落实到广大基层队组织，还有不小的差距。去年全国少工委面向各地征集向少年儿童讲党和社会主义祖国优秀活动案例，其中“讲祖国”的案例较多，把“祖国和中国特色社会主义”一起讲的较少；“讲党”的相对不多，党团队组织意识衔接的更少。另外，在许多地方,讲党和社会主义祖国的活动与培养爱心意识、科学意识等其他活动相比，水平和质量有不小的差距。一方面说明向少先队员讲党讲社会主义祖国的确是一项比较有挑战性的课题，另一方面说明相当一部分地方在这个问题上还没有投入足够的精力。这一情况值得我们思考。

　　全队有一些思想认识，可能达不到百分之百一致，这一点是正常的。民主集中制允许有争鸣和不同意见，但是我们作为一个健全的、完善的组织，要讲党性、讲原则、讲纪律，通过组织程序决定的事情，就要狠抓落实，要在付诸行动的过程中加深理解，统一认识。上级组织部署工作要尊重实际，下级也要遵守组织原则。希望在座的全国少工委委员，特别是省级团委分管书记、少年部长，要全面准确地把握少先队重要理论成果，自觉落实到工作实践中，进而统一广大基层队组织的思想和行动。