在首届“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛决赛期间，我们专门召开全国中职共青团工作研讨会，相互交流工作，认真分析形势，积极探讨问题，共同谋划未来，努力推动新时期中职共青团工作事业取得新的发展。这次会议特别重要，非常及时，是一次具有独特意义的会议。第一，这次会议是在习近平总书记6月23日对职业教育作出重要批示和6月27日对共青团工作作出重要批示之后召开的；第二，这次会议也是在党的十八届三中全会对教育领域综合改革作出专门部署以及近期全国职业教育工作会议之后召开的；第三，这是团中央在全国层面以中职共青团工作为专题召开的第一次会议。通过本次会议，我们要贯彻落实好习近平总书记有关重要批示精神，贯彻落实好全国职业教育工作会议精神和工作部署，贯彻落实好团的十七大和十七届二中全会精神，进一步推动中职共青团工作实现新的发展。

　　刚才周艳同志和另外7位同志分别从省级团委、地市级团委、行业企业团委、中职学校校长以及中职学校团委的角度作了非常精彩生动的发言。大家的发言提供了很多很好的新鲜经验和做法，表明各地、各学校对中职共青团工作的探索和推进取得了新的成绩。谢俐同志代表教育部职成司作了非常重要的讲话，传达了习近平总书记重要批示精神和全国职业教育工作会议重要精神，对全国职业教育相关工作规划作了解读，并结合共青团实际提出了相关工作要求，大家要认真学习领会，切实抓好落实。

　　借这个机会，我讲三方面的意见。

　　一、坚定信心，增强做好中职共青团工作的使命感和责任感

　　6月23日，在全国职业教育工作会议召开之际，习近平总书记就职业教育发展作出重要批示，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，他们充分肯定了职业教育的战略作用，明确了职业教育的目标任务，指明了当前和今后一个时期职业教育改革发展的方向和路径。6月27日，习近平总书记对共青团工作作出重要批示，对当前和今后一个时期的共青团工作提出了明确要求，具有非常强的思想性、指导性，为共青团工作进一步指明了方向、提供了根本遵循。党中央对职业教育和共青团工作的空前关注和重视，为中职共青团事业的发展提供了前所未有的机遇。深刻把握中职共青团新的历史机遇，既要看到外部环境深刻变化带给中职共青团的广阔空间，又要抓住共青团事业发展对中职共青团的战略要求；既要看到中职共青团自身的优势和成绩，又要正视面临的困难和挑战。我们要在机遇面前不迟疑，在挑战面前不退缩，坚定信心，借职业教育事业迎来大发展的机遇，努力在新的起点上实现中职共青团新的奋斗目标。

　　1.深刻认识外部环境深刻变化带给中职共青团的广阔发展空间

　　党的十八大以来，习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现中国梦，既需要高端的科学家、企业家和各类专家人才，同时也需要过硬的工程师、高级技工、高素质劳动者构成的技术技能型人才。特别是当前，我们国家发展正处于全面建成小康社会的决定性阶段，面临着人类历史上规模空前的工业化城镇化进程和日益加剧的国际竞争。随着我国经济社会的快速转型，我国的经济结构、人才结构都在经历着深刻调整，建设社会主义现代化强国必须具有足够的大规模过硬的技术技能型人才支撑。习近平总书记在批示中专门指出，要努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。一定程度上讲，中职学生作为国家培养的与经济社会联系最密切的技术技能型人才，是实现中国梦的强大底盘。刚才谢俐同志对习近平总书记关于职业教育的重要批示已经作了非常深刻的解读。

　　升级版的中国经济，需要升级版的职业教育。党的十八届三中全会对“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”作出了明确要求。前不久召开的全国职业教育工作会议上发布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部门又专门印发了《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，对职业教育的发展方向、重点领域和路径做了更加清晰、更加切实的安排。这些涉及职业教育的重要政策文件中，中等职业教育是重中之重，必然会为中职学校的发展带来重大机遇。

　　升级版的职业教育，需要升级版的共青团工作。习近平总书记强调，围绕中心、服务大局是共青团必须始终坚持的工作主线。对于学校共青团，这个中心和大局就是国家现代化建设和教育改革发展。这就要求我们，要从建设社会主义现代化强国的战略高度，从时代发展对人才需求的新要求，从职业学校对于人才培养的重要地位出发，深刻认识职业教育与当代青年成功成才的重要关系，深刻认识中职共青团工作在推进素质教育、服务学生成长成才中的重要作用，着力促进学生全面发展，着力提高学生的综合素质和职业能力，主动拓展工作空间和创新工作领域，积极服务近2000万中职学生成才成长，为中国特色社会主义事业培养合格的技术技能型建设人才。

　　2．深刻认识共青团事业自身发展对中职共青团的战略要求

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视共青团和青年工作，尤其对青年学生格外关爱。去年以来，习近平总书记就共青团工作发表了5次重要讲话，连续两年的“五四”和“六一”都与青少年一起度过，在最近一年多的时间里先后8次给各类青年学生群体回信。6月27日，习近平总书记又专门就共青团工作作出了200多字的重要批示。这些充分表明习近平总书记和党中央对共青团工作高度重视，对青年尤其是青年学生无比关怀并寄予期望。党中央书记处对共青团工作的一系列重要指示和李源潮同志在团十七届一中、二中全会上的重要讲话中，都把做好学生群体、学校阶段的工作作为重点，反复强调，多次论述。李源潮同志深刻指出，学校阶段是一个人理想道德启蒙、形成的关键时期，学校是青少年最为集中的场所，共青团和少先队整建制的力量主要在学校。青少年理想信念教育和社会主义核心价值观培育，学校阶段是重中之重。去年年初团中央书记处根据党中央有关领导的指示精神，进一步加强学校共青团工作，设立了中等职业学校处，进一步加强了对中职共青团的指导。

　　学校共青团在全团工作中处于基础性、战略性、源头性地位。今年2月10日，团中央书记处第一书记秦宜智同志主持团中央书记处会议，专题研究学校共青团工作，要求全团把学校工作放到更加重要位置，抓实抓好。在2月28日的学校共青团工作会议上，秦宜智同志对学校共青团的基础性战略性源头性地位作了深刻论述，明确要求学校战线要在增强思想引领实效、运用网络新媒体、建设基层服务型团组织以及推进团的工作改革创新等方面走在全团前列。可以说，宜智同志代表团中央书记处对学校共青团给予了高度信任，同时也提出了更高的要求。中职共青团是学校共青团的重要组成部分。中职学生群体数量庞大、成长成才愿望强烈；中职阶段兼跨升学和就业，担负着为高校、农村、城市等各条战线输送合格团员的任务；中职共青团的工作水平影响到全团工作的水平。如果这个阶段抓得紧、抓得实、抓得好，就会起到事半功倍的效果。所以说，中职共青团是学校共青团基础性战略性源头性地位中的重要战略支撑。

　　3．深刻认识中职共青团既具有良好的工作基础又面临极大的现实挑战

　　近年来，按照2009年团中央、教育部联合出台的《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》部署要求，各级中职团组织特别是基层学校团组织围绕教育改革发展和中职学校工作实际，把握中职学生的思想特点和成长发展需求，突出立德树人这一核心，扎实开展了大量丰富多彩、富有成效的工作。这一意见出台后，各地、各学校安排和落实总体上是得力的，中职共青团的团组织建设、团干部配备、团的活力提升等方面都有新的进展。一方面，18岁成人教育活动、“三下乡”暑期社会实践活动、“文明风采”竞赛活动、职业技能大赛等传统工作继续深化；另一方面，新的工作领域不断拓展，比如，“彩虹人生——我的中国梦”主题教育实践活动取得了很好的成效，“彩虹人生——奋斗的青春最美丽”系列分享活动、“我为核心价值观代言”活动、优秀中职毕业生校园巡回分享活动等，在各地各学校都广泛开展，取得了比较好的社会效果。尤其是首次专门针对职业学校举办的“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛，得到了各方面的高度认可和积极支持。同时，推进全国中职共青团工作信息系统暨数据库建设，开展中职团的组织和工作创新试点等方面工作都在积极有序推进，很多工作为学校共青团工作创造和积累了经验。

　　看到这些成绩和良好基础的同时，我们更要看到当前中职共青团工作存在的困难和不足，看到工作中的问题和挑战。一是对中职学生的特点把握还不够。改革开放的历史背景，经济社会的快速发展，尤其是中等教育改革的深化，加之信息技术和网络新媒体的全面普及，这些因素都决定了当前中职学生有着不同以往的鲜明特点。去年8月，团中央专门组织了“走进青年、转变作风、改进工作”的大宣传大调研活动，我们到四川省仁寿县进行了三周的调研，农村学生多、留守学生多、贫困生多、单亲家庭多“四多”现象是3所中职学校生源的突出特征。全国各地的情况可能不尽相同，但总的来说我们对“四多”现象等新情况下的学生思想行为特征的把握还不够敏锐、不够及时、不够深入。二是中职共青团思想引领的针对性、有效性有待加强。今年4月，团中央学校部对参加全国首期中职团委书记培训班的学员作了一次问卷调查，结果显示，认为思想引领工作积极有效的只有45.9%。调研中还发现，当前中职学生的心理问题是困难帮扶中要解决的主要问题，有75.2%的人认为学生普遍感到自卑、缺乏自信心，54.1%的人认为学生受到人际关系困扰。面对这些问题目前还普遍缺乏有效、长效的工作载体和应对机制。三是中职团的工作领域一定程度上存在着“四重四轻”的现象。主要表现为重表象、轻影响；重文体、轻思想；重活动开展、轻组织建设；重因循稳定、轻开拓创新。有的学校把德育工作完全与团的工作混为一谈，把党政工作与团的工作混为一谈，不能突出团的工作的独特性和自身的功能发挥，团的工作旗帜不鲜明，影响不广泛，甚至有的学生不知道是团组织开展的活动，这种现象值得关注。四是协同资源和力量支持中职共青团工作的力度还不够，还存在着中职共青团政策文件没有落到实处的情况。有些省级团委重视高校工作，没有把中职工作放在应有的重要位置，中职共青团经常处于被遗忘被轻视的角落；有的地市级团委忙于完成党政交办的工作任务，对本该是自己重要工作领域的中职工作重视不够、抓得不紧；一些中职学校团委书记主要是兼职干部，专心做团的工作的不多。由于各方面因素的影响，基层学校总体上“自转”能力还不强。

　　面对新形势、新任务，要求我们切实增强机遇意识、责任意识和危机意识，牢牢把握职业教育改革的新趋势和共青团事业发展的新要求，直面当前中职共青团在自身的工作和组织建设、把握中职学生的脉搏以及资源整合等方面面临的困难和挑战，深入研究中职学生成长的特点和规律，努力把中职共青团工作提高到一个新水平。

　　二、开拓创新，全面推动中职共青团工作迈上新台阶

　　当前和今后一个时期，中职共青团要深入贯彻习近平总书记关于共青团工作和职业教育的重要批示精神，依据团十七大、十七届二中全会部署和全国职业教育工作会议相关部署，坚持立德树人，以实施中职学生中国梦成长工程为统揽，以服务中职学生成长成才为出发点和落脚点，构建起思想引领、素质拓展、权益维护和组织提升“四位一体”的工作格局，促进中职学生职业技能和职业精神高度融合提升，大力推进中职共青团组织和工作创新，切实发挥中职共青团的基础性战略性源头性作用。

　　1.以服务中职学生成长成才为出发点和落脚点，构建中职共青团工作格局

　　竭诚服务青年，是共青团工作的出发点和落脚点。能否帮助中职学生解决好成长发展中遇到的实际问题，建设好基层服务型团组织，关系到共青团在中职学生中的吸引力和凝聚力，关系到团的工作的有效覆盖面。根据团的十七届一中、二中全会精神要求和《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》，学校共青团制定了《学校共青团工作五年规划纲要》。按照学校共青团的总体部署，中职共青团也相应对未来五年工作做出了专门的规划安排，提出来要构建思想引领、素质拓展、权益维护、组织提升“四位一体”的工作格局。

　　突出思想政治强引领。主要是着眼于以“我的中国梦”主题教育实践活动、培育和践行社会主义核心价值观为主线，全面强化新时期的思想政治工作，从而筑牢中职学生奋进中国梦的思想基础。我们要继续持续深入开展好“我的中国梦”主题教育活动，努力深化“彩虹人生——我的中国梦”主题活动、“彩虹人生——奋斗的青春最美丽”全国中职学校优秀毕业生校园巡回分享活动等具体活动载体，充分展示“人人皆可成才、人人尽展其才”的美好愿景，激励中职学生将个人和职业梦想与实现中华民族伟大复兴的中国梦有机地结合起来。重点抓好职业发展教育、成人教育、历史教育和理想信念教育。同时要综合抓好社会主义核心价值观的培育和践行、“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动、中华优秀传统文化教育、民族团结教育、职业道德教育等工作。希望各地、各学校依据自身的情况，确立相关活动的载体和方式，不求面面俱到，而要结合实际着力形成本地本校的特色。做好思想引领，要创新引领方式和路径，做到四个方面的结合，一是把总体引领与分年级分专业引领结合起来，以更加精准化、精细化的方式加强思想引领；二是把课堂教育与实践教育结合起来，既要重视国民教育体系课堂内容传授对思想的引领，又要结合共青团的特点，大力提倡包括生产劳动、就业见习、社会实践、志愿公益、科技创新等宽泛意义上的实践教育；三要把线上的引领与线下的引领结合起来，我们处于网络新媒体的时代，要重视用新的信息技术、网络新媒体手段和时尚、情感的艺术形式去进行引领，刚才唐凌同志介绍的采用线上的微博大屏幕，就是一种很好的创造；四要把显性引领与隐形引领结合起来，中职学校的学生正处青春期，这是人生成长最关键的阶段，从一开始就要扣好人生的扣子，传统方式的显性教育宣传说教方式虽然依然有效，但是在形式和手段上需要改进，一定的显性灌输是基础，同时要积极探索植入式营销，通过丰富多彩的活动和载体隐性引领。

　　突出素质拓展强服务。主要是着眼于教育领域综合改革更加彰显素质教育的价值追求，通过科技创新、文化艺术、志愿公益、社会实践等团学工作传统，更加重视学生的实践和综合素质培养，从而筑牢中职学生实现中国梦的素质基础。结合共青团自身的优势和特点来说，服务好中职学生的素质拓展重点可集中在四个方面：一是服务好中职学生具备合格职业技术基础，这是中职学生所要具备的最基本最根本的素质，团学组织要帮助中职学生确立职业理想，制定职业规划，强化职业能力，掌握一技之长，练就过硬本领，要让广大中职学生将自身的职业技能看作最不可或缺的职业核心竞争力；二是要培养中职学生创新创效创业和持续学习的能力，中职学生掌握基本的职业技能是基础，个人的发展呼唤拥有创新创效创业能力和学习能力，只有这样，他们在激烈的人才竞争中才会有更多的比较优势，举办“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛正是基于这个目的，通过举办大赛，以赛促学，以赛促创，促进我们工作服务体系的建立健全；三要服务好中职学生健全人格，培养适应未来职业生涯的社会化技能，做事要先做人，尊道德，守道德，人格的健全非常重要，要面向中职学生未来走向社会走向成功需要具备良好的与人交流和沟通能力，将团组织是先进青年的群众组织和培养社会化技能的作用结合起来；四要服务好中职学生强健身心，提高综合素质，身体是革命的本钱，要引导中职学生从小养成良好的体育运动习惯，拥有强健的体魄，拥有健康的心理。

　　突出权益维护强帮扶。主要是着眼于共青团要代表广大中职学生普遍性的利益诉求，做学生权益的代言人，服务好学生的根本利益，真正服务学生创造价值，从而筑牢中职学生实现中国梦的权益基础。秦宜智同志在今年的学校共青团工作会议上，专门就做好中学中职团的工作作出了部署，其中强调要专门服务好各类困难学生，服务帮助各类弱势青年群体，使团组织真正成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。具体到中职共青团来说，一要针对当前中职学校家庭经济困难学生多的突出特征，把困难学生帮扶工作摆在重要位置，让学生感受到党的温暖，感受到社会的关爱，增强爱党爱国的情感。二是针对中职学生自信心普遍不足、人际交往能力欠缺等心理问题，要善于通过典型激励、朋辈教育等方式，帮助中职学生树立自信心，激发学习动力。三是针对中职学生在顶岗实习、地方群体性事件中利益诉求不畅通、权益维护不到位的情况，更多地倾听学生利益诉求，做好学生权益的维护，协助学校做好维护校园稳定和社会稳定等相关工作。四要围绕教育治理体系和教育能力现代化在中职学校的全面推进，积极参与学校学生事务管理、学校的民主管理，代表学生权益，更好地代表好、维护好学生根本性的、普遍性的利益诉求。过去一年多来，个别地区发生了一些学生群体性事件，这也提醒我们中职学校团学组织要关心学生普遍性的诉求，及时掌握相关的情况和信息，协助学校党政积极主动处理相关问题，更好维护学生应有的基本权益。

　　突出组织提升强基础。主要是着眼于共青团是党领导的先进青年的群众组织这一属性，实现中国梦，需要依靠青年，也能成就青年，学生自觉地在组织集体中间共同奋进，以组织的力量共同前行，从而为中职学生奋进中国梦提供坚实的组织基础。按照建设基层服务型团组织要求，在今年年初的团十七届二中全会上，秦宜智同志提出来要落实好“团建全覆盖，工作到支部”，通过“抓源头、抓支部、抓创新”，进一步提升中职共青团组织建设。具体来说，一要抓好团员发展。发展团员是中职共青团的重要任务，这几年由于对初中团员发展规模进行了适当控制，中职学校新生团青比一般不到10%，发展团员的空间很大、任务很重。中职学校是团员发展的重要领域，中职阶段是青年入团的重要源头。希望各地、各学校高度重视，坚持标准，规范程序，把握质量，强化入团仪式，把控好团员发展这个“入口关”。二要抓好班团支部建设。在经济社会发展、校园环境和学生需求发生深刻变化的条件下，一方面传统团支部的活动内容和活动方式显得陈旧落后，吸引力不够；另一方面由于教学模式的转变和调整，团支部的职能显得模糊甚至被边缘化。加强团支部建设，必须从明确团支部的职能入手。团中央学校部初步明确了班级团支部若干基本职责，包括发展团员、推优入党、组织志愿服务、开展思想引导等，突出班级团支部的政治性、思想性，突出班级团支部的制度化、规范化。三要处理好团组织、学生会和学生社团的关系，在中职学校也要旗帜鲜明地坚持在团委的领导和指导下，积极发挥学生会“自我教育、自我管理、自我服务”的主体作用，大力培育和规范发展学生社团，要把学生会和学生社团的工作作为我们团学工作格局中的基础性组成部分。

　　2.以弘扬职业精神和养成职业道德为重点，突出社会主义核心价值观的培育和践行

　　党中央明确要求，培育和践行社会主义核心价值观必须突出青少年这个重点。培育和践行社会主义核心价值观，既要作为中职共青团思想引领的重要任务，更要融入中职共青团工作和建设的全过程，融入到中职学生职业精神培育和职业道德养成上。

　　刚才裘文意同志发言时提到，作为用人单位，一个学生是否受欢迎，除了他的专业知识、职业技能之外，更看重的是职业道德、工作态度。不管是从党中央培育和践行社会主义核心价值观的政治战略高度上，还是从中职学生自身面向社会、面向就业、面向自身发展的实际需求角度上，都应该弘扬职业精神、强化职业道德，大力培育和践行社会主义核心价值观。在培育和践行社会主义核心价值观方面，希望各地、各学校发挥自身的主观能动性和创造性，多去探索新的载体和形式，将培育和践行社会主义核心价值观要求落细、落小、落实，做长、做新、做常。要把注重宣传教育、注重实践养成、注重文化熏陶、注重典型示范以及注重制度保障等方面有机地结合起来。

　　一要注重宣传教育。注重宣传教育是基础，培育和践行社会主义核心价值观，前提是认知认同。要采取各种有效的方式，让中职学生全面、深入知晓“24字”的社会主义核心价值观，让“富强民主文明和谐”“自由平等法治公正”“爱国敬业诚信友善”真正内化于心、外化于行。要通过各种有效的教育，做到春风化雨、润物无声。重点开展好“我为核心价值观代言”活动，这是适应中职学校实际和中职学生特点的有效载体，要将社会主义核心价值观的培育和职业精神的塑造紧密融合，特别要宣传生产建设服务一线敬业守信、精益求精的优秀毕业生典型代言的价值观，将“行行出状元”的理念播撒到全社会，让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚化为生动的实践。

　　二是要注重实践养成。注重实践养成是关键，培育和践行社会主义核心价值观，关键在行动，知行要合一。要积极引导中职学生从具体事情做起，从基本规范做起，从小事做起，在参与社会实践、科技创新、生产劳动、志愿公益、社会调查等各类社会实践的过程中，积极发挥自身的职业技能，干一行、爱一行、钻一行、精一行，充分展示中职学生良好的品格和社会责任感。

　　三是要注重文化熏陶。注重文化熏陶是培育和践行社会主义核心价值观非常重要的内容，文化的熏陶是真正的润物无声。既要注重优秀传统文化与社会主义核心价值观的内在统一性，大力推进中职共青团的传统文化教育，形成尊重劳动的校园文化和职业文化，又要主动塑造符合现代职业教育发展趋势的校园文化和社会氛围。刚才几位同志在发言中提到，中职学校的学生社团发展非常迅速，希望学生社团在注重文化熏陶、培育和践行社会主义核心价值观方面发挥独特的作用。

　　四是要注重典型示范。注重典型示范是牵引。对于十多岁的中职学生，榜样的力量是无穷的，朋辈教育非常有效。既要善于从优秀中职毕业生、普通劳动者等中职学生身边的先进人物中挖掘树立可亲可敬可爱可学的典型，又要从典型人物的奋斗故事中升华在务实层面和精神层面的价值追求。近年来，中职学生涌现了一大批先进模范典型的人物，不管是在敬业爱岗还是在创新实践方面，都有杰出的代表。比如宁波港集团港吉码头经营有限公司的吊车司机竺士杰，16年如一日在平凡的工作岗位上创造了以自己名字命名的操作法，为中职学生增添了光彩。刚才在参观中职学生创新创效创业大赛作品展览时，看到很多令人印象深刻的新发明新创造，表明这也是值得全国中职学生学习的典范。

　　五是要注重制度保障。制度安排是保障，培育和践行社会主义核心价值观，应构筑长效制度化安排。衷心希望在教育部门的领导支持下，学校共青团组织积极推动，在包括学生守则、学生成长成才的制度性、政策性文件、规定，以及共青团自身的评比表彰等方面，都要突出按照习近平总书记“勤学、修德、明辨、笃实”的要求来培育和践行社会主义核心价值观，通过我们的政策安排和制度设计，让更多的学生能够培育和践行社会主义核心价值观。

　　3.以制度创新为突破口，提升中职共青团工作科学化水平

　　习近平总书记在职业教育的批示中指出，要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革。李克强总理指出，推动职业教育取得更好更大发展，不能用老办法、旧思路，一定要勇于改革、善于创新。要深入贯彻落实好习近平总书记和李克强总理的指示精神，勇于改革，善于创新，提升中职共青团工作的科学化水平。既要坚持好做法、好传统，更要勇于创新突破，努力形成与中国特色职业教育体系相适应的中职团的工作体系。

　　一是要理顺中职团的管理关系。中职学校有相当多的是行业企业办学，组织体系和工作活动大多归口于城市共青团战线，一定程度上与学校共青团有脱节。据统计，全国有普通中专3577所、技工学校2882所，涉及中职学生1158.77万人。下一步要积极推进行业企业办中职学校共青团的关系实现双重管理，既要接受所属行业企业团委的直属领导，又要接受所辖区域属地化学校共青团的指导。这方面，李海东同志介绍的鞍山职教城团的工作就是一个很好的探索，要积极总结，予以规范推广。

　　二是要构建分层的直接联系制度。在团中央学校部的层面，依托建立的全国中职学校团委书记联席会议，直接联系全国200所中职学校。希望各省、各地市团委要结合自身实际，也要建立对所辖区内中职学校团委的直接联系制度，这样可以更好保持各级团的领导机关与中职学校团委以及中职学生群体的直接联系，更好地去推动工作。

　　三是要加强规范指导。这方面团中央学校部已经在研究制定中职团支部工作实务操作手册，将提供基层团组织特别是班级团支部如何抓好团员发展、团员意识教育和活动设计等可操作性强的工作指南。希望各地、各学校加强对基层团组织的规范指导，通过实务指南、指导性的意见、示范性的标准等方式来开拓创新。

　　四是要抓好创新试点。今年我们在整个学校共青团开展了重点工作创新试点，经过反复论证研究，确定了499家单位申报的489个项目做为学校共青团重点工作创新试点项目，其中涉及中职共青团工作39家，既有省级团委、地市级团委，也包括中职学校。创新试点工作已经时间过半，希望涉及到的这39家单位要高度重视，继续在下半年抓实，既要防止泛化、弱化、淡化，又要防止虚化，没成果。要实事求是，扎扎实实做好创新试点工作，在适当的时候要专门召开创新试点工作推进会，最终还要总结评比。对于创新试点好的做法、重要机制的运用、制度化、机制性的思路，要向全团进行推广。

　　刚才谢俐同志提到，教育部正在牵头对中职德育政策文件做修订调整。2009年，在教育部支持下，我们共同下发了《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》，下一步我们争取与教育部共同就文件落实情况进行相应督导检查，真正发挥文件的效力。同时通过深入的调研和督导检查，结合教育部中职德育文件出台的进程，也要适时对中职共青团工作做顶层优化设计。希望省级团委、地市级团委和各中职学校积极参与到这一历程中来，为中职共青团制度创新作出积极贡献。

　　三、提高认识，切实加强中职共青团工作的组织领导

　　加快发展现代职业教育的蓝图已经绘就，中职共青团工作的相应任务也已经明确。关键要把有关工作落到实处，切实加强对中职共青团工作的领导。

　　1．抓好全局统筹，积极强化团内协同。一要提高认识。首先是共青团自身，从团中央到最基层的团组织，要提高对中职共青团工作重要性的认识，中职绝不能是被遗忘的角落，而要作为重要基础领域，主动从共青团事业和职业教育发展的战略高度来认识和处理中职团的工作。二要加强领导。只有深刻认识，才能增强行动自觉。团的各级领导机关要切实担负起领导责任，将中职共青团工作蓝图化为具体行动，有重点、有步骤抓好项目实施、抓好跟踪督办，建立定期评估机制，及时分析存在的问题和原因。今年以来，团中央学校部加强了相关重点工作的通报，中职共青团工作也是其中重要的内容。三要注重协同。在抓好全局统筹的同时，还要从大局出发，主动去融合去统筹共青团包括志愿服务工作等在内的其他战线工作，强化全团的协同。四要发挥团委书记作用。所有的工作部署和要求，团委书记是最关键的节点和枢纽。团委书记得力不得力，团委书记的能力素质、工作热情、激情能否跟得上，直接决定了所在中职学校团的工作活力。希望中职学校团委书记注重学习，注重提升，同时各级团组织，要为中职学校团委书记的履职提供必要条件，加强系统培训，积极给予支持。

　　2.抓好协同育人，积极融入国民教育体系。育人是共青团的根本任务，这与职业教育的任务是高度一致的。中职共青团工作，要紧密配合教育行政部门，围绕促进高素质劳动者和技术技能人才脱颖而出，协作打造活动载体，协同推进重点工作。在教育部门推动的德育教育的大框架下，抓好学生的思想政治引领，配合好创业就业教育。在主动融入国民教育体系方面，也需要大力去创新，比如有的地方依托市、县教育局成立团工委，就是一个非常好的创新方式，有利于更好地找到团的工作和教育行政部门合作的平台。下一步随着全团创新试点工作的推进，对于地市、县教育局团工委的工作机制包括联席会议制度的建立要积极进行总结，在时机成熟的时候，在全国进行推广。在这里也恳请教育行政部门和各级教育行政部门领导更多地重视支持中职共青团工作，为中职共青团工作创造更好的教育政策环境。

　　3.抓好党建带团建，积极争取学校党政加强领导。团的事业是党的事业重要组成部分，党建带团建是党中央的要求，抓好党建带团建是中职学校党委的份内之事。2009年，团中央、教育部联合下发的《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》提出了明确要求，下一步要加强监督，对落实情况加强督导。希望各地、各中职学校的党政领导高度重视团委工作，要高度重视全国职业教育工作会议精神的贯彻落实和中职共青团工作研讨会相关会议的要求，将团委工作纳入学校工作大局中统筹谋划和推进，让我们的中职共青团工作在学校里要有组织、有干部、有时间空间、有资源，切实抓好中职共青团的建设、干部配备和必要的条件保障。

　　4.抓好资源整合，积极协调社会各界支持。职业教育是面向人人、面向社会的教育。随着改革的进一步深化，市场在资源配置中起决定性作用，形成多元化的职业教育发展格局是大势所趋，这也对中职共青团通过社会化动员和市场化运作整合资源的能力提出了新的更高的要求。我们要充分调动市场资源、承接政府资源、整合社会资源、争取政治资源、动员团学资源，调动各方面的一切积极性来支持和服务中职共青团工作发展。统筹整合资源，不要忘了广大中职学生既是我们服务引领的工作对象，又是推动工作的力量源泉和依靠。要充分尊重中职学生的主体地位，不断激发他们的创造力。

　　推进中职团的组织和工作创新，关键在人，关键在团干部。当前，全团“走进青年、转变作风、改进工作”的大宣传大调研活动即将全面开展，地市以下各级团组织和各中职学校正在深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。希望各地要以全团大宣传大调研和第二批群众路线教育实践活动为契机，认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，认真学习贯彻全国职业教育工作会议精神，树立问题意识，全面客观掌握当前中职学生和中职共青团工作面临的突出问题，努力探索解决问题的办法措施，在深入基层、走进学生中转变作风，接地气，增本领，真正与“00后”越来越年轻的中职学生对上话、交上心、服好务。

　　同志们，新的形势赋予中职共青团工作新的工作内涵，新的时期需要中职共青团担当新的作为。新时期中职共青团使命光荣、责任重大，让我们牢牢把握中职共青团的职业属性和团的属性，敢于担当，开拓创新，扎实工作，努力做好中职共青团各项工作，切实巩固提升学校共青团基础性战略性源头性地位，为努力建设我国现代职业教育体系、为共青团事业不断发展、为中职学生的成功成才作出积极贡献！

（2014年8月8日印发）