中国青年报、中国青年杂志是团中央机关报和机关刊，是共青团重要的思想舆论阵地，在团结教育引导青年、推动团的工作中始终发挥着不可替代的作用。

　　根据新闻出版总署、中央宣传部、国家邮政局《关于部分报刊恢复征订活动的通知》（新出联〔2003〕13号）精神，团中央书记处要求各级团组织和广大团干部深入学习贯彻党的十六大精神和团的十五大精神，以“三个代表”重要思想为指导，高度重视并切实做好2004年度中国青年报、中国青年杂志的发行工作，进一步巩固和扩大团的思想舆论阵地。现将有关事项通知如下。

　　一、统一思想，充分认识做好一报一刊发行工作的重要意义

　　今年，中办、国办专门下发《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》，进一步治理党政部门报刊散滥，禁止利用职权摊派发行，减轻基层和农民负担。2003年7月，新闻出版总署、中央宣传部、国家邮政局专门发出通知，明确规定除党政部门、省级和省级以下行业组织所办报刊之外，其他报刊可以开展发行工作。这为做好2004年中国青年报、中国青年杂志的发行工作提供了政策保障。中国青年报、中国青年杂志担负着党联系青年的特殊使命，做好一报一刊的发行工作，对于用“三个代表”重要思想武装团员青年、扩大共青团组织的覆盖面、巩固党的青年群众基础具有重要意义。依靠共青团的组织优势抓发行，是贯彻落实“全团办报﹑服务全团”方针的具体体现。各级团组织要统一思想，提高认识，从讲政治的高度对一报一刊的发行工作予以高度重视，扎实有效抓发行，努力完成团中央下达的发行任务。

　　二、加强对发行工作的领导

　　各级团组织要加强对发行工作的领导。省级团委一把手要对完成本地区、本单位发行任务负起领导责任。要成立由分管宣传工作的副书记牵头的发行工作领导小组，负责协调领导本地区、本单位的发行工作。宣传部要协调好相关部门，积极采取措施，制订切实可行的操作方案，把发行工作真正落到实处。地（市）、县级团组织要有一名副书记负责一报一刊发行工作。要严格执行团中央《关于团费交纳和管理使用的补充规定》，各级团组织所收团费应首先用于订阅中国青年报、中国青年杂志。团中央组织部在进行团费检查审核的同时，将各地订阅计划完成情况与各地团费的收缴管理使用情况一并通报，与团费返还直接挂钩。同时要面向社会广泛宣传，不断拓展订阅经费的渠道，扩大自费订阅的比例。

　　三、突出重点，抓好重点城市、学校、企业、部队等系统的订阅工作

　　各级团组织在抓好普遍征订工作的同时要突出重点城市和重点领域。今年，中国青年报社根据经济基础、人口总量、团组织状况和中国青年报往年的发行量综合考虑，在全国范围内确定了100个城市作为2004年度中国青年报发行工作重点城市，制定了《100个重点城市2004年度中国青年报发行工作推进计划》。中国青年杂志也在全国范围内确定了50个城市作为自主发行试点单位，制定了具体工作办法。各重点城市团委要高度重视，按照工作要求切实完成任务。

　　全国大中学校现有1200多万大学生和9100多万中学生，是中国青年报和中国青年杂志发行的重点领域。各级团组织和学校团委要主动争取学校党委的支持，积极采取各种行之有效的办法，力争做到每一个班级团支部订一份中国青年报或中国青年杂志，有条件的学生公寓要设立阅报栏，订阅中国青年报。银行、证券、保险、铁道、民航系统团委要广泛动员系统内各基层单位及营业网点订阅中国青年报和中国青年杂志。解放军和武警部队的发行工作，由军委总政治部组织部作出安排，力争使发行量能够稳中有升。

　　全国地级以上命名的“青年文明号”集体，要继续做到订阅一份中国青年报和中国青年杂志，并把这项工作作为青年文明号的考核内容。大型企业青工集中，要在稳定原有订数的基础上，努力扩大发行量。各省级团委青农部要发动受表彰的青年星火带头人积极订阅报刊。各地青年中心、青少年宫、青少年读书俱乐部、青少年维权岗、青年文明社区、外来务工青年培训学校要争取订阅一份中国青年报和中国青年杂志。要在巩固原有发行领域的基础上，努力开拓新的增长点。要把重点做好民办高校、非公有制企业的发行工作，作为在新兴领域开展青年文化工作的重要手段，采取各种方式，使中国青年报和中国青年杂志进民办高校、进非公有制企业，巩固和扩大团的思想舆论阵地。各级团组织要积极探索新的征订、发行办法，不断拓展新领域，扩大读者群。

　　四、抓好中国青年报“集订分送”和“代理制”工作

　　几年来，中国青年报在发行工作中逐步建立起的“集订分送”、“代理制”、“总额考核”等发行机制，实践证明是行之有效的，要总结经验，继续坚持。已实行中国青年报“集订分送”的省份和重点城市要进一步加大工作力度，使发行工作目标更明确，发行对象更具体，努力实现发行量稳中有升。已实行中国青年报代理制发行的省份和重点城市，可采取多种发行方式，完善分级代理和奖励办法，责任落实在基层，奖励兑现到基层，充分调动基层团组织的积极性。尚未实行“集订分送”或“代理制”的省份和重点城市要结合实际，按照“代理制”实施办法，明确代理主体和代理人，与中国青年报社签订代理协议，开展2004年的发行工作。在代理区域内可继续采取“集订分送”的模式，与当地邮局协调，以团组织和邮局同时收订，统一交邮局投递的办法，直接参与发行工作中的征订环节，从大户抓起，逐户落实续订工作，在保证订数稳定的前提下争取新的订户，确保完成发行任务。

　　五、抓好报刊赠阅工作

　　各级团组织要积极挖掘社会资源，开展向老少边穷地区和困难企业赠订报纸的活动，并把这项工作作为“文化下乡”、“文化扶贫（困）”的一项重要内容，作为共青团服务西部大开发战略的一项举措。各级青年企业家协会和青年乡镇企业家协会要动员会员单位向灾区和贫困地区、困难企业赠报纸。共青团联系的各青年社团要广泛开展向各自联系贫困地区（点）的赠报活动。同时，要发动有条件的企事业单位，在保证团内订阅的前提下，为本单位领导及图书馆、资料室订阅中国青年报。各级团组织表彰的先进个人和青年集体，应把赠订中国青年报作为基本的奖励手段。团中央有关机构和相关省级团委要广泛动员社会资源，向今年参加大学生志愿服务西部计划的9600多名志愿者每人赠阅一份中国青年报。

　　六、加强征订发行的督促检查工作

　　团中央有关部门与中国青年报社、中国青年杂志社经认真研究，分别核定了2004年度各地的发行任务数，要求做到稳中有升。各省级团委宣传部要在2003年10月底前把发行工作情况上报，团中央宣传部将对各地中国青年报发行的进度和有关情况进行通报，对发行工作做得好的地区、单位和个人，将按有关规定予以表彰和奖励。

　　附件：1.2004年度中国青年报发行任务数（下载）
　　　　　2.2004年度中国青年杂志发行任务数（下载）
　　　　　3.全国100个中国青年报发行工作重点城市名单（下载）
　　　　　4.全国50个中国青年杂志发行工作重点城市名单（下载）

（2003年9月27日印发）