（2014年1月10日）

　　这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实团十七大提出的各项任务，部署今年和今后一个时期的工作，研究制定《共青团十七届二中全会关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，带领广大青年在全面深化改革进程中走在前列的决议》、《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》，推动共青团工作实现新发展。
　　党中央对这次全会高度重视。1月6日，刘云山同志主持中央书记处会议，听取了团中央的工作汇报，对共青团做好今年的工作提出了明确要求。今天上午，李源潮同志代表党中央出席全会并发表重要讲话。各级团组织和广大团干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。
　　下面，我代表团中央书记处，向全会报告工作。
　　一、2013年共青团工作的主要情况
　　2013年，是共青团事业发展进程中具有重要历史意义的一年。在党中央的领导下，中国共产主义青年团第十七次全国代表大会胜利召开，习近平总书记和中央政治局常委全体同志以及其他有关党和国家领导同志出席了开幕式，刘云山同志代表党中央致祝词。在过去的一年里，习近平总书记亲自参加团中央组织的“实现中国梦·青春勇担当”五四主题团日活动并发表重要讲话，参加“快乐童年放飞希望”六一主题队日活动，出席团十七大开幕式并与团中央新一届领导班子成员集体谈话，给北京大学考古文博学院2009级本科团支部全体同学回信，给华中农业大学“本禹志愿服务队”回信。这一系列重要讲话和重要指示，对当代青年提出了殷切期望，指出了共青团工作必须把握的三个根本性问题，明确了提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面两大战略性课题，对广大团干部提出了重要要求，为做好新形势下的青年和共青团工作进一步指明了方向。我们紧扣习近平总书记提出的两大战略性课题，重点推进了以下工作。
　　1. 着眼提高团的吸引力和凝聚力，努力引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的人生信念，动员广大青年在全面深化改革、全面建成小康社会进程中建功立业
　　第一，把开展理想信念教育作为提高团的吸引力、凝聚力的主体工程。各级、各战线团组织齐动员，紧紧围绕走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，在青少年中持续兴起活动热潮。一是突出专家引导和榜样带动的作用，深入开展宣讲活动。团中央和各级团组织广泛邀请党政领导、青年典型、专家学者、文化名人等，深入各类青年群体中开展了1万余场中国梦主题宣讲活动；开展“奋斗的青春最美丽”系列分享活动，组织一批来自青年身边的优秀代表，到全国20个省份举办229场分享会，讲述自己的奋斗历程和先进事迹；评选100名全国“最美青工”；面向34万名青年组织开展1400多场岗位成才报告会；制作农村青年“我的中国梦”专题片，在全国乡镇和村设置24万个会场，组织684.5万人集中收看，引导广大青年深刻领会中国梦凝心聚力的伟大历史意义和自身肩负的光荣使命。二是突出团的组织载体依托，广泛开展主题团日活动。在青年节、国庆节等节点，全国数百万个基层团组织开展“我的中国梦”主题团日活动，超过4000万团员青年参与其中。三是突出骨干的引领作用，深化青年马克思主义者培养工程。全年共培训全国、省、校三级大学生骨干近20万人次；专门针对全国2139所高校团委负责人以及青年理论工作者开展了集中培训。四是突出实践育人优势，大力开展青少年道德实践活动。动员青少年参加学雷锋、志愿服务等活动，探索开展微公益活动，举办大学生微公益大赛，建设微公益网站平台，帮助广大青少年在服务社会的实践中提升精神境界。五是突出网络对青年具有很强亲和力的特点，大力开展“我的中国梦”新媒体系列活动。各级团组织结合本地实际和青年兴趣，组织开展内容丰富、特色突出的微博活动，共发布“我的中国梦”微博325万条，覆盖青年超过6000万人次。邀请250多名青年典型在网上与青年互动交流，有关活动网页访问量达8.3亿次，中国青年网推出的青春励志故事网络专栏获得了中国新闻奖一等奖。六是突出学校的基础性、战略性地位，着力在青年学生和少年儿童中广泛开展宣传教育。李源潮同志多次强调，理想信念教育要从娃娃抓起，中学阶段是共青团思想教育工作的最佳时期。按照这一重要要求，我们广泛组织开展“红领巾相约中国梦”活动，用中国梦激发孩子们心中的理想梦、科学梦、创造梦、报国梦。在中学生中开展“与人生对话”教育活动，在中职学生中开展“彩虹人生”主题活动，在高校学生中开展“与信仰对话”教育活动和寻访“自强之星”活动，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人梦想和中国梦更好地结合起来。此外，我们还深入开展青少年民族团结教育，了解少数民族青少年的政治认知、思想动态、生活状况等情况，促进不同民族青少年之间的交流，动员整合全团和社会资源为民族地区青少年就业创业、完成学业提供服务。
　　第二，把围绕党政工作大局、动员青年建功立业作为提高团的吸引力、凝聚力的主旋律。我们感到，检验共青团吸引力、凝聚力最重要的标准，就在于能否在党和国家工作大局中为广大青年找到人生出彩的机会，动员他们在全面建成小康社会中建功立业。在具体工作中，一是激励青年爱岗敬业、争创一流。组织各级青年文明号集体和争创集体开展服务质量展示，举办“振兴杯”全国青年职业技能大赛，深入开展全国青年安全生产示范岗创建活动。广泛组织农村青年致富带头人开展培训学习、项目交流、参观考察，引导和扶持他们发展专业合作、推广农业实用技术，为新农村建设作贡献。围绕提升青少年创新意识和能力，深入开展“挑战杯”学术科技竞赛，近2000所内地高校和14所港澳大学的2万多件作品参赛；举办中国青少年科技创新奖评选表彰和中国青少年科技创新营活动。二是组织青年奉献社会、服务人民。深化青年志愿者行动，提升青年志愿者队伍的专业化水平，目前全国累计有4043万注册青年志愿者开展各类志愿服务。大力加强青年文化建设，广泛组织开展各类丰富多彩的文体活动，丰富青年的精神文化生活，倡导健康向上的文化环境。深入开展保护母亲河行动，以筹资造林、理念宣传、社团培育为重点，动员529.2万人次青少年参与；争取解放军总政治部支持，组织全军和武警部队青年官兵捐款7238.15万元，建设青年林。三是动员青年投身基层、勇挑重担。通过大学生志愿服务西部计划和研究生支教团，派遣17500名大学生到西部基层，为促进西部地区各项事业发挥了积极作用。组织开展大中专学生“三下乡”、博士服务团、“科技之光”青年专家服务团、海外学人回国创业周等活动，影响和带动青年到基层、到西部开展服务。
　　第三，把运用新媒体改造提升共青团工作作为提高团的吸引力、凝聚力的重要方向。一是大力加强共青团新媒体工作阵地建设。建设团属网站近4000家，其中，中国青年网已成为中央重点新闻网站和国内最大的青年主流网站，未来网已成为全国最大的未成年人专属网站。开通共青团中央微博，共青团系统微博认证总数超过12.8万个，数量居全国政务系统微博第一，初步形成了团中央、省、市、县四级微博工作格局。同时，小型化、社区化、分众化新媒体阵地建设已经形成规模。二是重点研究开展青少年网络舆论斗争工作。在中国青年网开设“中青网评”专栏，针对影响青少年健康成长的错误思想观念，开展有针对性的引导工作。三是注重形成整体联动的新媒体工作声势。实施“千网联动”，与全国2600多家有影响力的网站进行链接，展示教育内容，报道活动情况，宣传追梦故事；依托微博、微信、飞信、团属手机报平台，吸引超过6000万人次青年和3000万人次少年儿童参与话题讨论、知识问答、梦想征集等活动。四是积极建设针对新媒体从业青年的工作机构。团中央扎实推进中国青少年新媒体协会筹建工作，部分省份团组织成立了新媒体工作中心，加强对新媒体引导青年工作的研究指导，加强对新媒体从业青年的联系和服务。
　　第四，把服务青年作为提高团的吸引力、凝聚力的主要途径。服务青年既是共青团增强组织和引导实效性的手段，也是促进青年成长发展的重要任务。各级团组织以青少年普遍性需求和有特殊困难群体为重点，针对当代青年在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友等方面的困难和问题，竭诚为青少年的成长发展办实事。一是努力帮助青年学习成才。深化希望工程，援建希望中小学357所，资助家庭困难中小学生11.5万人，资助贫困大学生10.7万名。着眼激励各领域青年岗位成才，广泛开展培养岗位能手、致富带头人等活动，帮助他们提升技能、增长本领。做强中国青少年科技创新基金，鼓励和服务青少年参与科技创新实践。二是着力促进青年就业创业。继续深化青年就业见习，提供见习岗位42万余个，帮助21万余名青年获得见习机会，其中约5万人在见习结束后实现就业。大力加强青年就业创业技能培训，培训青年240.15万人次。积极推进青年创业小额贷款工作，向20多万城乡青年发放创业小额贷款100多亿元。积极探索青年创业阵地建设，目前全国已有各类团属青年创业阵地337个，累计为11313家小微企业提供创业条件。三是扎实服务进城务工青年及其子女。围绕进城务工青年学习、工作、生活中的实际困难，开展了携手回乡、一起过年、大学圆梦、玫瑰之约等活动；针对进城务工青年子女和农村留守儿童，深化“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，今年共与8000所农民工子女较集中的学校建立结对帮扶关系，新增结对农民工子女342万人，550多万名志愿者参与。四是大力开展青少年群众性体育活动，引导广大青年特别是青年学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”，健康身心，强健体魄。五是扎实做好青少年权益维护工作，按照法制化、组织化、社会化推进的思路，积极代表和反映青少年普遍性利益诉求。围绕“社会教育与青少年全面发展”主题，深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，各省级团组织提出提案、议案和建议共90件。积极参与有关青少年权益保护法律法规的制定修改和贯彻落实，推动各地健全完善未成年人保护配套法规。加强共青团12355青少年服务台建设，依托专家和志愿者队伍开展心理、法律等方面的咨询服务。切实履行好中央综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，总结推广各地在5类重点青少年群体犯罪预防方面具有普遍意义的理念、做法和机制，在三分之一的县（区）建立比较完善的工作格局。着眼探索解决当前青少年权益维护中存在的重点、难点、热点问题，围绕9个工作方向，选择全国45个城市（区），以未成年人和进城务工青年、困难青少年群体为重点对象开展“青少年权益工作创新”试点工作。
　　2. 着眼扩大团的工作有效覆盖面，坚持把团的工作延伸到青年最需要的地方去，巩固和扩大党执政的青年群众基础
　　第一，推动基层覆盖，抓基层、打基础，注重健全基层团的组织，活跃基层团的工作。我们感到，有组织，工作不一定活；没有组织，工作一定不活。全团按照“青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作”的要求，坚持基层导向和青少年导向，着力创新基层团建思路和模式。一是扩大基层团组织网络的覆盖面。探索城市街道区域化团建，累计建设10.3万个街道直属团组织，整合区域内青年工作的组织、资源、项目，广泛联系服务区域内青年。深入推进乡镇实体化“大团委”建设，累计建设直属团组织64.5万个，覆盖团员1069.5万人，联系青年2836.4万人；调整补充乡镇团委委员7.8万人，充实了力量，优化了结构。巩固深化非公有制企业和社会组织团建，全年新建非公有制企业团组织9.47万家，覆盖35岁以下青年257.4万人、团员125.9万人，新建社会组织团组织7980家。继续推进流动青年驻外团组织建设，目前全国累计建立省、市、县三级驻外团工委分别为121个、1192个、4504个。加强农村专业合作组织团建，已建立团组织6万多个。深化行业团建，团中央与有关部委和行业组织联合，共建立包括钢铁、港口、煤炭、汽车、餐饮、注册会计师、国家级经济技术开发区等7个领域的共青团指导委员会或团委；各省级团委建设了192家省级行业团组织，有效扩大了不同行业的共青团组织覆盖。二是努力激发基层工作活力。全面推进基层党建带团建有关制度安排的落实，全国30个省份和系统、325个地市、2537个区县制定下发了配套落实文件。着力加强市、县级团的领导机关干部配备，市、县两级团委书记、班子和机关干部平均配备率分别保持在90%、87%以上。扎实做好各项基础团务工作，完善团员发展和团籍管理，注重科学规划团员规模、推动团籍管理规范化、探索电子团员证系统。扎实开展非公企业团建“达标创优”活动，努力实现“建起来、管起来、活起来”的目标；在农村，以促进规范化运行和提升活力为重点，制定推广结构型工作菜单，明确乡镇团委和直属团组织的工作内容。三是进一步下大气力支持基层。抓好团中央与财政部联合下发的把基层共青团工作经费纳入财政预算的文件落实工作，全国70.8%的乡镇街道已将每年2万元的共青团工作经费纳入财政预算。继续募集社会资金，向2219个中西部地区和部分东部地区县级团委提供各3万元的经费支持。继续从地市以上团的领导机关选派2批1424名干部到县级团委驻点指导工作半年，选派第3批高校团干部1065名到县级团委挂职一年。继续开展团的领导机关局级干部基层联系点工作。
　　第二，推动阶段覆盖，重源头、抓关键，注重做好少先队和中学、大学共青团建设。我们坚持少先队作为“预备队”“大学校”“儿童群众组织”的定位，督促指导各地出台加强少年儿童和少先队工作的制度化文件；推动各地将“每周一课时”的少先队活动课落实到中小学课表；推进少先队学科建设，目前已有31个省份的41所高校设置少先队相关二级学科；加强少先队辅导员队伍专业化、职业化建设，推动少先队辅导员参评中小学教师职称的“双线晋升”机制，推动在共青团系统建立省市县三级专职总辅导员制度。进一步加强中学团的建设，在团中央机关分设中学处、中等职业学校处，强化工作指导；认真推动与教育部联合下发的《关于加强中学共青团工作的意见》的贯彻落实；开展高校对口中学团建促进行动，推动全国138所高校与797所中学结对帮扶。研究推动高校共青团工作的全面活跃，举办全国高校共青团工作研讨班，开展高校团干部培训，加强对高校学生思想研判和共青团工作指导。在广大大中学生中广泛开展“光盘行动”，倡导勤俭节约文明新风。
　　第三，推动群体覆盖，稳传统、抓新兴，注重做好对新兴青年群体的联系和服务。习近平总书记要求我们既要把党政机关、事业单位、国有企业、学校的青年工作做好，又要下大力气把社会其他领域的青年工作做好；既要看到有形的对象，又要看到无形的对象。以此为导向，我们对传统领域的青年工作不放松、持续抓，对新兴领域的青年工作不迟疑、探索抓。注重做好民族地区青少年工作，深入开展调查研究，掌握思想动态，努力创造条件帮助民族地区青少年到东部地区学习交流。注重加强对共青团参与社会治理的研究，积极发挥共青团组织在各类青年组织中的主导作用和龙头作用，通过政府购买服务等方式，加强对其他青年社会组织的联系、服务和引导，从而团结和服务更多的青年。注重加强对新兴青年群体的联系和服务，加强对城市边缘青年群体的研究，推动共青团与新媒体工作人员加强交流合作、共同融入青年，特别加强对青年网络意见领袖的研究和分析。按照李源潮同志“爱国、进步、跟党走”的要求，加强青联组织建设，切实发挥好青联的统战特点和组织优势，加大对网络意见领袖、网络作家、自由撰稿人等新兴青年群体的吸引和凝聚。
　　3. 抓住深入开展党的群众路线教育实践活动的重大契机，大力加强团干部队伍建设
　　共青团开展好党的群众路线教育实践活动，是永葆组织活力、实现自身价值的重要举措，是切实为党做好新形势下的青年群众工作的重要保障，是按照党的要求加强团干部队伍建设的迫切需要。我们认真对照为民务实清廉的标准，以聚焦作风建设为切入点，大力加强团干部队伍建设。
　　第一，抓思想，加强团干部的学习、坚定团干部的信念。团中央书记处带头坚持理论中心组集体学习，各级团组织采取多种方式认真学习中央精神，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
　　第二，改作风，推动团干部下基层、接地气、受锻炼。全团认真贯彻李源潮同志提出的“机关下基层、调研到支部”的重要要求，团中央机关由书记处全体同志以及所有局级干部分别带队，组成45个调研组，在全国31个省（自治区、直辖市）基层单位开展了为期3周的“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动，完成了“办实事”、“同劳动”、“交朋友”、“结对子”等各项规定动作。按照团中央的统一部署，各地团组织注重与学习领会团十七大精神相结合、与科学谋划共青团事业长远发展相结合，组织副处级以上团干部集中开展大宣传大调研活动。通过这次活动，各级团干部特别是团的领导机关干部进一步了解基层实际，总结一线经验，发现突出问题，锤炼自身作风，取得了显著成效。
　　第三，强班子，着力抓好团中央书记处班子建设。团中央书记处认真落实习近平总书记提出的“带头刻苦学习、带头苦干实干、带头严格自律、带头联系青年”的重要要求，切实查找自身“四风”方面存在的突出问题，在对照检查、剖析原因的基础上，明确了11个方面的整改措施。团中央书记处用了两个半天时间召开了专题民主生活会，各位同志以整风精神开展深刻诚恳的批评与自我批评。
　　第四，带队伍，进一步完善团内规章制度、加强对团干部的教育管理。团中央对团十六大以来与团干部作风建设相关的44项制度进行了集中梳理和完善，结合实际新制定了3项制度，下发了《共青团中央落实党的群众路线教育实践活动有关要求的几项规定》，要求团干部切实做到讲党性、讲原则、讲纪律。一是进一步发扬团的优良传统，在团内一律互称姓名或同志，不称呼职务。二是制度性地推动团干部实现经常化、机制化下基层，团中央书记处同志每年下基层的时间不少于2个月，各级团干部要参照这一标准，通过驻点、联系点等制度实现与基层的经常性联系。三是要求团干部加强自律，严格执行中央关于反腐倡廉、厉行节约的有关制度规定。同时，全团重视加强对团干部的教育培训，现已累计培训团干部61.8万人次。
　　特别需要报告的是，党的十八届三中全会闭幕后，全团掀起了学习热潮。这次全会还将审议《共青团十七届二中全会关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，带领广大青年在全面深化改革进程中走在前列的决议》，对全团深入学习贯彻全会精神提出进一步的明确部署。通过之后，全团要按照决议要求，认真研究落实各项举措，真正把党的十八届三中全会精神贯彻落实到团的工作和建设之中。
　　一年来，其他各项青少年事业蓬勃发展。一是青联建设不断加强，结合青联工作发展的新需要，着手研究把统战重点转向青年中的新阶层、新组织、新群体，积极促进内地与港澳台青少年之间的交流合作，明确青联组织设置条件，切实优化青联委员队伍结构，加强青联委员作风建设，推动青联工作健康可持续发展。二是学联工作创新发展，改革全国学联下设机构，建立7个专门委员会，制订指导学生会研究生会加强自身建设的意见和大纲，完善学生代表大会制度，加强对学生社团的管理和服务，学联组织的影响力和凝聚力不断增强。三是青年国际交流工作深化拓展，围绕党政外交大局，通过开展一系列双边、多边友好交流活动，努力做到促进中国与相关国家青年之间的友好关系，拓宽中国青年的国际视野，学习借鉴国外青年工作的经验做法。
　　二、2014年全团工作的总体思路与安排
　　按照中央书记处的重要指示精神，今年共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣时代主题，牢记根本任务，坚持改革创新，努力提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面，团结带领广大团员青年为推进改革发展充分发挥生力军作用。要重点做好六个方面的工作。
　　1. 把握重点，坚持不懈地加强青少年理想信念教育。引导广大青少年确立正确的理想信念，是党对共青团工作第一位的要求，是团组织的首要任务。在今年的青少年理想信念教育工作中，一是要加强青年理论武装工作，引导青年加强对马克思列宁主义、毛泽东思想的学习，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习，加强对党史、国史、社会主义发展史的学习，不断坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。当前和今后一个时期，特别要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重要内容，精心组织实施、加强教育培训，引导广大青年切实把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到中央决策部署上来。二是要深入开展好“我的中国梦”主题教育实践活动，帮助广大青少年树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的人生信念。这项工作去年4月份就作了部署，全团要持续抓、不放松。三是要在广大青少年中大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展道德实践活动，深化学雷锋、志愿服务、群众性精神文明创建等活动，引领社会文明新风。同时，进一步加强青少年民族团结教育，促进各民族青少年团结互助、共同发展。四是要深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，加强改革开放宣传教育，加强形势政策宣传教育，引导广大青年深刻理解和把握全面深化改革的重要意义、精神实质和重大举措，坚定拥护改革、支持改革、投身改革。
　　2. 找准切入点，推动广大青年在全面深化改革进程中创新创业创优。深化青少年科技创新奖评选工作，深入开展以“挑战杯”竞赛为龙头的校园科技创新活动，进一步提出新要求、拓展新内涵，不断激发广大青少年的创新活力。扎实开展以增强意识、项目推介、导师辅导、金融扶持为主要内容的青年创业促进工作，广泛开展“创青春”青年创业大赛活动，激发和帮助青年开创事业发展新天地。深入推进青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划，引导青年立足岗位创造一流业绩。同时，深化保护母亲河行动，创新社会化动员机制，引导青少年增强生态文明意识，踊跃投身美丽中国建设。深化大学生志愿服务西部计划和西部建功计划、“三下乡”、博士服务团等活动，引导广大青年到西部、到基层、到祖国和人民最需要的地方建功立业。
　　3. 突出特点，在共青团工作和建设中不断延伸手臂、创新手段。近年来，随着经济社会的快速发展，青少年中出现了两个最为突出的新变化：一是网络新媒体普及运用，日益成为青少年重要的生活方式和成长环境；二是青年社会组织迅猛发展，日益成为青年群体聚集的组织形态和普遍现象。针对青少年的新变化，一是要更加重视加强网络新媒体工作，既突出内容为王，又注重形式创新，提升中国青少年网、未来网的影响力，办好共青团中央微博，增强共青团微博、微信的网络覆盖和影响力，努力使网络新媒体成为联系和组织青少年的重要手臂、引导青少年的重要阵地、服务青少年的重要平台、共青团组织体系高效运转的重要载体。二是要大力加强对青年社会组织的联系、服务和引导，主动强化与影响力较大的青年社会组织特别是其骨干成员的交流沟通与吸纳，因地制宜开展青年社会组织孵化培育工作，充分发挥团组织的枢纽作用，整合各类青年社会组织力量，共同参与共青团工作、承接青少年事务。三是要加快构建青少年综合服务平台，根据青少年社会流动、分布的特点，以城市街道社区、县域镇区为重点，努力建设成为团组织联系青少年的重要组织依托、整合社会资源的重要工作载体、开展活动的重要阵地空间。
　　4. 克服弱点，着力破解制约共青团工作的薄弱环节。目前，团的工作对照党的要求和青年的需要还有很大差距。今年工作中，一是要继续大力加强团的基层组织和工作。要持之以恒、毫不放松地狠抓基层、支持基层，鲜明突出学校共青团的基础性、战略性地位，努力实现“团员全覆盖、工作到支部”；继续扎实推进城市“区域化大团建”、农村乡镇组织格局创新和实体化“大团委”建设、流动青年驻外团组织建设；加强新经济组织和社会组织包括新文化组织、海外留学人员、新媒体青年从业人员等群体的团建工作，推动网络化团建试点工作，努力填补基层团建的空白点，提高基层工作的活力。二是要继续增强青少年思想引导工作的针对性和实效性。要加强对青少年思想状况的调查研究，更加广泛地采取青少年喜闻乐见的引导方式，把“大道理”转化为青少年易于接受的“小道理”，增强思想引导的吸引力、亲和力、感染力；加强对蚁族、北漂、海归、自由职业者、内地少数民族青年的联系、服务和引导。三是要努力提高共青团服务青年的能力。要抓住青年最现实、最紧迫、最普遍的需求，集中力量做好促进青年就业创业、服务重点困难群体等工作；推进“青少年权益工作创新”试点，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，构建社会化维权工作体系，进一步拓展共青团维权工作空间。
　　5. 完善机制，不断提升团的事业长远发展的生机活力。全面深化改革的新形势对共青团的工作条件、工作模式、工作空间和外部环境都带来了新的机遇和挑战，要求共青团工作和建设改革创新。一是要构建区域化组织格局，根据青年群体流动、分布的变化，促进区域内青年工作资源、项目、阵地的共享，整体性推动工作开展。二是要建立社会化运行机制，依托政府项目和市场资源，实现从主要依靠单位资源向与调动社会资源并重转变、从自上而下的行政动员向自下而上的群众化动员转变。三是要推进事业化发展模式，逐步建立起运转能力强、团员参与度高、更加富有效能的运行机制。四是要提高专业化工作水平，努力提高团干部和青年工作者队伍在相关领域的专业能力。
　　6. 带好队伍，努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍。要把党的群众路线教育实践活动成果制度化、常态化，教育广大团干部不断坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风。一是要进一步加强理论学习，深入开展团干部“学理论·强党性·铸信仰”活动。二是要拓宽直接联系青年渠道，坚持和完善基层工作联系点、结对子等做法，切实拉近与青年的距离、增进与青年的感情。三是要加强调查研究，保证时间、带着问题、掌握主动，力求准确、全面、深透地了解情况，进一步形成求真务实的工作作风。四是要加强团干部教育培训管理，继续实施大规模分级分类培训，对乡镇一级以上团委班子成员进行全员培训，不断提高青年群众工作的能力水平。五是要厉行勤俭节约，严格贯彻执行中央关于党员干部廉洁自律的各项规定，始终保持艰苦奋斗的良好作风。
　　这次全会将审议《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》。各级团组织和广大团干部要以良好的精神状态和过硬的工作作风，努力完成纲要提出的各项目标任务。今年是贯彻落实纲要的第一年，开好局至关重要。我们考虑，要把纲要提出的目标任务项目化，比如，促进青年创业工作、新媒体工作、青年社会组织工作、大学生身体素质提升工作、新兴领域青年工作、城乡区域化团建工作、农村专业合作组织共青团工作、中学共青团工作、青少年社会工作、青年农民工及其子女志愿服务工作、青少年民族团结教育工作、少先队专业化建设工作等。对于这些重大工作项目，我们要一个一个研究部署，一个一个推进落实，努力给各地以充分、清晰的工作信号，集中力量，抓好落实。
　　以上是团中央书记处对于去年全团重点工作情况的总结和今年工作的安排，请大家结合学习贯彻中央书记处重要指示和李源潮同志重要讲话进行审议。

(2014年1月16日印发)