各省、自治区、直辖市团委，环保局（厅）：

　　党的十七大报告中指出要“加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境”。近年来，在党和政府的高度重视下，农村饮用水源保护工作取得了显著成果。随着农村人口的不断增加和农村经济的快速发展，农业综合开发和乡镇工业对资源的利用强度和规模日益扩大，农村环境污染和生态破坏日趋严重。特别是由于工业废水、生活污水的排放量不断增加，水生态环境日益恶化，许多农村饮用水源受到污染，水质严重超标，威胁着人们的身心健康。按国家现有饮水困难标准，目前我国农村还有3亿多人存在饮用水安全问题。如何切实加强农村饮用水源地环境保护和水质改善，保障饮用水水质，使广大农民喝上清洁安全的饮用水已经成为党中央国务院高度重视、社会各界普遍关注的环境问题。

　　青少年是环境保护的生力军和先锋队。长期以来，在共青团组织的带领下，广大青少年紧紧围绕国家生态环境建设大局，积极投身环境保护事业，谱写了壮丽的青春绿色篇章。为深入学习贯彻党的十七大精神，大力弘扬生态文明，动员各级团组织和青少年积极参与农村饮用水源保护工作，广泛开展宣传教育活动，提高公众的水环境意识，为加快建设资源节约型、环境友好型社会做出积极的贡献，共青团中央、环境保护部决定联合开展“保护母亲河·关注水源地”主题实践活动。现将有关事宜通知如下。

　　一、活动主题

　　珍爱生命之水·共建生态文明

　　二、活动内容

　　（一）开展基础调查活动。

　　2008年至2010年期间，组织青少年绿色志愿者通过问卷调查、实地考察等方式，在全国31个省（区、市）的1000个乡镇10000个自然村开展“全国青少年千乡万村饮用水调查活动”（活动方案见附件1），收集我国农村饮用水基础状况信息，为依法划定农村饮用水水源保护区，保障农民群众饮用水安全提供可靠的数据支持。

　　（二）开展宣传教育活动。

　　1．以各类环境纪念日、节庆活动为契机，集中开展主题宣传教育活动。通过张贴宣传挂图、发放科普读物、开展文艺演出、组织知识竞赛等多种方式，大力宣传保护农村饮用水安全的重要意义，教育城乡青少年自觉养成保护母亲河的良好习惯，调动青少年参与农村环境保护的积极性和主动性，形成全社会关心支持保护母亲河行动和农村环保工作的良好氛围。

　　2．深入农村开展面向大众的环保知识培训。充分利用广播、电影、电视、报刊、网络等各种载体，采用专访、系列报道、专题片、集中培训等多种形式，广泛宣传和普及农村环境保护知识，开展农村环境保护技能培训活动，积极引导农村青年和广大群众自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式。

　　3．开展青少年节水意识教育。在大中小学开设“绿色课堂”，举办爱水护水专题知识讲座。设立保护农村水源地青少年集中行动周（日），在全国范围内集中组织广大城乡青少年开展节水实践活动，形成社会热点，掀起保护农村饮用水的热潮。

　　（三）开展生态监护活动。

　　1．面向社会广泛招募青少年志愿者，组建“青少年志愿者农村水源地监护队”，建设监护站，开设监护热线，接受群众环境举报，将监护点的环境状况、生态监护活动的进展情况，经环境保护部门确认后，定期向社会发布公告，引导广大青少年和农民群众密切关注当地的生态环境状况。

　　2．通过“1助1”、“1帮5”等形式（即1名在校学生联系并带动1个家庭、1名青年志愿者帮助5户村民），改变不良生产生活习惯。以县、乡团委为单位，组织在校学生、特别是少先队员和共青团员带头实践，参与农村饮用水源保护工作，形成“人人争当环保小卫士”的热潮。

　　三、保障措施

　　1．组织保障。成立全国“保护母亲河·关注水源地”活动领导小组，对活动实行统一领导、统一部署。组长、副组长由共青团中央、环境保护部主要领导担任，成员由相关司局负责同志组成（名单见附件2）。领导小组办公室设在团中央农村青年工作部。

　　2．资金保障。将“保护母亲河·关注水源地”活动纳入我国环境保护重点工作，进行统一规划。环境保护部为活动开展提供一定的经费支持，团组织充分发挥自身优势，广泛整合社会资源，确保活动顺利开展。

　　3．表彰奖励。大力开展评选表彰活动，树立先进典型，发挥典型带动作用，激励全社会积极参与到农村饮用水源保护工作中来。对活动中涌现出的先进典型，将在全国保护母亲河行动有关奖项的评选中予以优先考虑。

　　四、有关要求

　　1．高度重视。“保护母亲河·关注水源地”活动是组织动员广大青少年参与农村环境保护工作、服务国家生态环境建设大局、推动保护母亲河行动深化发展的重大举措。各级团组织、环保部门对此要有充分认识，予以高度重视。要加强对活动的组织领导，各地可参照全国活动领导小组的形式成立专门的活动领导机构，建立联席会议制度。

　　2．稳步推进。“保护母亲河·关注水源地”活动是一项长期工作。各地要按照统一部署，制定科学合理的活动规划和具体的推进计划，建立协调、高效、规范的运作机制，做到既有长远的持续发展，又有年度的高潮迭起，确保活动稳步有序发展。

　　3．及时上报。为进一步加大宣传工作力度，全国保护母亲河行动领导小组办公室将在保护母亲河行动网站设立“关注水源地”宣传专栏，各地要通过电子邮件及时上报活动开展情况。（电子邮箱：85212015@163.com）

　　附件：1．保护母亲河·关注水源地——全国青少年千乡万村饮用水调查活动实施方案
　　　　　2．全国青少年“保护母亲河·关注水源地”活动领导小组成员名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　环境保护部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年5月30日

附件1：

保护母亲河·关注水源地
——全国青少年千乡万村饮用水调查活动实施方案

　　作为“保护母亲河·关注水源地”活动的核心内容，共青团中央、环境保护部将组织开展“保护母亲河·关注水源地——全国青少年千乡万村饮用水调查”活动。活动从2008年至2010年分三年在全国范围内分区实施，收集我国农村饮用水基础状况信息，为依法划定农村饮用水水源保护区提供依据。

　　一、组织单位

　　（一）主办单位

　　共青团中央
　　环境保护部

　　（二）承办单位

　　共青团中央农村青年工作部
　　环境保护部污染控制司
　　环境保护部宣传教育司

　　二、活动内容

　　2008年至2010年期间，组织青少年绿色志愿者以“保护母亲河·关注水源地”为主题，通过组织问卷调查、开展实地考察等方式，在全国31个省（区、市）的1000个乡镇10000个自然村开展农村饮用水基本情况调查活动。

　　三、推进步骤

　　（一）启动仪式

　　2008年6月下旬，举行“保护母亲河·关注水源地”活动启动仪式暨全国青少年千乡万村饮用水调查活动誓师大会。

　　（二）2008年工作安排

　　2008年，组织青少年绿色志愿者首先在福建、湖南、宁夏、黑龙江、辽宁5个省（区）开展农村饮用水调查活动。

　　1．前期准备：2008年6月下旬，确定第一批水源地调查区域（100个乡镇的1000个村）。

　　2．调查员培训：2008年6月底至7月初，选拔具有一定专业背景的志愿者作为调查员，由环境保护部派专家对调查员进行集中培训。相关指导团委负责完成志愿者的安全协议签订、人身意外伤害保险等工作。

　　3．实地调研：2008年7月至8月，组织青少年绿色志愿者分别到选定的地区开展调研活动，并适时开展农村饮用水保护的宣传工作。8月前上报调查问卷数据。

　　4．撰写报告：2008年9月，环境保护部组织专家，指导完成第一批农村饮用水调查数据整理和调研报告撰写。

　　（三）2009年和2010年工作安排

　　在第一批农村饮用水调查与宣传活动的基础上，进一步扩大活动覆盖范围，完善活动组织方式，深入推进千乡万村饮用水基本情况调查，开展农村饮用水源保护的宣传活动。

附件2：

“保护母亲河·关注水源地”活动
领导小组成员名单

　　组　长：

　　陆　昊　　　　　　　　　　　共青团中央书记处第一书记

　　副组长：

　　潘　岳　　　　　　　　　　　环境保护部副部长
　　王　晓　　　　　　　　　　　共青团中央书记处书记

　　成　员：

　　陶　宏　　　　　　　　　　　共青团中央农村青年工作部部长
　　樊元生　　　　　　　　　　　环境保护部污染控制司司长
　　陶德田　　　　　　　　　　　环境保护部宣传教育司司长
　　李新民　　　　　　　　　　　环境保护部污染控制司副司长
　　王立健　　　　　　　　　　　共青团中央农村青年工作部副部长

　　办公室主任：

　　王立健（兼）

（2008年6月2日印发）