各省、自治区、直辖市团委、青联，解放军总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委、青联，中直机关团工委、青联，中央国家机关团工委、青联，中央企业团工委、青联，中央金融团工委、全国金融青联：

　　为深入贯彻落实中央关于开展创先争优活动的有关要求，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，现就在各级青联组织和青联委员中广泛开展创先争优活动提出如下意见。

　　一、充分认识活动意义

　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。中央明确要求，要以基层党组织和党员的创先争优活动带动各类群众组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动；要通过党员带群众、党内带党外，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优。

　　青联是党领导下的各族各界青年广泛的爱国统一战线组织，青联委员是各族各界青年的优秀代表。各级青联组织和青联委员要充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，把创先争优活动同学习贯彻党的十七届五中全会精神结合起来，同学习贯彻胡锦涛总书记致全国青联十一届全委会和全国学联二十五大贺信精神结合起来，同立足本职岗位争创一流业绩结合起来，同推动科学发展、促进社会和谐、服务青年群体的实践结合起来，同推动青联工作、发展青联事业结合起来，扎实开展各项活动。

　　二、准确把握活动要求

　　青联组织开展创先争优活动，要以“增进共同理想信念、凝聚青年智慧力量”为主题，以争当“优秀青联委员”为载体，引导各级青联委员做到“四个带头”：一是带头坚定理想信念。自觉学习马克思主义中国化最新成果，积极践行社会主义核心价值体系，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同；二是带头创造一流业绩。立足本职岗位，瞄准本行业、本系统、本领域的最前沿，努力创造具有国内外领先水平的业绩，为推动科学发展、促进社会和谐做出积极贡献；三是带头竭诚服务青年。热情关爱青少年群体，热心支持青少年工作，努力帮助青少年解决学习、工作、生活中的实际困难；四是带头发挥表率作用。认真践行社会主义荣辱观，积极弘扬职业精神和奉献精神，经得起政治、事业、名利和生活的考验，树立良好的社会形象，影响带动更多的青年共同进步。

　　青联组织开展创先争优活动，要与党团组织创先争优活动的安排相衔接。要以会员团体和界别工作委员会为单位，通过开展创先争优活动，进一步加强组织建设，健全完善党委领导、共青团为核心、会员团体和界别工作委员会发挥骨干作用的组织格局，注重加强与青年社团、青年自组织的联系与合作，充分发挥青联之友联谊会作用，积极运用现代信息手段从时间和空间上扩张青联的组织网络；进一步增强组织活力，建立完善组织协作机制和活动召集机制，实现跨地区、跨行业、跨系统的工作联动，拓展青联委员参加活动、发挥作用的渠道和方式；进一步扩大组织影响，紧紧围绕党政工作大局和青年普遍性需求开展工作，善于以组织化方式凝聚青联委员力量，体现青联组织的整体影响力，不断提升青联组织的社会形象。

　　青联组织开展创先争优活动，要把支持全团重点工作为重要内容。当前，要重点支持和推进团的基层组织建设和基层工作。在机关、事业单位和国有企业中担任主要负责人的青联委员，要坚持党建带团建，健全团的组织，增强团的活力；在非公有制企业和社会组织中担任主要负责人的青联委员，符合建团条件的，今年年底前应全部建立团组织；其他青联委员，应通过各种方式，积极创造有利条件，推动基层团建工作。

　　三、积极开展重点工作

　　1．开展学习培训活动。依托党校等重要培训阵地开展对全国青联委员的轮训，与国内外知名教育机构合作实施培训项目，为青联委员提供高层次的学习交流机会；定期举办“青联讲坛”，邀请共和国部长为全国青联委员作专题报告并进行现场交流。建立青联人才库，与党委政府有关部门的人才库相衔接，积极开展评选、表彰和宣传等活动，建立完善青联委员培养、举荐等机制，努力为青联委员成长发展牵线搭桥、创造条件。

　　2．开展岗位建功活动。动员引导青联委员围绕推动科学发展、促进社会和谐，紧密结合所在单位和工作实际，勇于创新，艰苦创业，在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀。特别是在科研、管理、生产一线的青联委员，要瞄准本领域的前沿目标，勇于创新创效，争创一流业绩，充分发挥青联委员的示范带头作用。

　　3．开展建言献策活动。充分发挥青联人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，紧紧围绕关系国家、青年发展的重大议题，通过专题调研、社会考察、学术研讨等途径，组织从事相关领域工作的青联委员成立课题研究小组，努力形成有价值的研究成果，为党政决策提供有益参考。

　　4．开展走进青年活动。各会员团体、界别工作委员会要充分发挥青联委员代表性强、联系面广的优势，积极组织青联委员走进校园、走进农村、走进企业、走进社区，与广大青年开展面对面交流活动，了解青年呼声，反映青年诉求；讲述个人发展历程，与青年分享成功经验，引导青年树立健康、积极、向上的价值追求；以促进青年就业创业为重点，结合关爱新生代农民工和农民工子女、维护青少年合法权益等工作，广泛开展结对帮扶困难青少年等活动，努力提高服务青少年的水平。

　　各级青联组织可结合本地区、本行业、本系统的实际，广大青联委员可结合自身工作实际，按照全国青联的统一部署，创造性地开展主题鲜明、富有实效、形式多样的创先争优活动，并及时将活动开展情况反馈至全国青联秘书处。全国青联将对活动中涌现出来的先进组织典型和先进个人事迹进行集中宣传报道。

　　各级团组织要根据党的要求，切实在青联组织中发挥核心作用，推动创先争优活动取得实效。

                                       共青团中央
                                       全国青联
                                       2010年10月20日

（2010年10月21日印发）