为充分发挥各级各类涉农行业协会在组织和联系广大青年方面的重要作用，全面提升涉农行业协会团建工作的整体水平，更好地引导和服务农村青年致富成才，现就加强涉农行业协会团建工作提出以下意见。
一、总体目标
坚持层级化与非层级化组织体系建设相结合的工作思路，把涉农行业协会团建作为农村共青团非层级化组织体系建设的重点方向，进一步扩大团组织对农村青年的有效覆盖。按照推动城乡发展一体化的战略部署，找准共青团工作与涉农行业协会工作的结合点，搭建合作平台，创新工作手段，促进现代农业发展。结合共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，争取政策支持，丰富工作载体，促进农村青年致富成才。
二、工作任务
（一）大力加强涉农行业协会团组织建设
一是摸清情况，夯实基础。各级团组织、农业部门要加强合作与沟通，对区域内涉农行业协会的基本情况及时进行摸底统计，全面掌握协会数量、类别、会员组成和分布及分支机构设置等情况；积极与党委部门沟通，了解涉农行业协会党建情况；调查摸清涉农行业协会的青年会员情况、团体会员的团员青年情况和已有的团建基础。
二是试点先行，示范带动。在调查分析的基础上，省级团委、农业部门要联合出台关于加强涉农行业协会团建工作的指导意见，明确涉农行业协会团组织的组织架构、工作模式和建团路径，并选择“党建有基础、行业有资源、青年有规模”的协会开展团建试点工作；认真总结团建模式和经验典型，带动涉农行业协会团建工作全面展开。
三是分类引导，逐步推进。有党委的协会，如果没有分支机构，可对应成立团委；尚未建立党组织的协会可成立团委或团工委；成立团委、团工委须按有关规定批准。有团体会员的协会，可以在同级团组织和农业部门指导下，设立共青团工作指导和推进委员会，指导团体会员的共青团工作，不改变团体会员团组织原有隶属关系。
全国性涉农行业协会共青团工作指导和推进委员会设主任一名，由协会党组织负责人担任。设副主任若干。共青团工作指导和推进委员会日常工作机构为秘书处，秘书长可由协会分管共青团工作的负责人或协会团组织主要负责人担任，负责共青团工作指导和推进委员会的具体工作。地方各级团组织和农业部门可根据各行业协会特点，探索不同模式，使团建工作在区域内协会中逐步得到加强。
（二）积极推动涉农行业协会团组织发挥作用
涉农行业协会团组织的首要任务是增强对行业从业青年的吸引和凝聚，同时注重联系农村青年，保持对农村青年的合理、适度影响。要根据各涉农行业协会的特点，探索共青团组织性质、任务与涉农行业协会组织功能相融合的切入点，因地制宜地开展工作。一是引导观念。通过调研、座谈会等形式，了解行业青年思想状况，引导青年树立奋斗精神，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。二是宣传政策。研究、宣传国家强农惠农富农政策，引导行业青年把握发展方向，实现增收致富。三是促进交流。搭建交流平台，为行业青年的内部交流和对外交往提供渠道和条件，增强组织认同感和凝聚力。四是提高技能。结合促进农村青年就业创业工作，辅助开展培训，培养和树立市场经济条件下所必需的竞争、创新、效率、风险等意识，提高行业青年实用技能。五是培养人才。建立团干部选拔、培养和使用机制，为行业协会培养复合型后备经营管理人才。六是维护权益。反映行业青年合理诉求，维护行业青年合法权益，推动建立有利于行业青年持续健康发展的制度体系。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级团组织和农业部门要充分认识加强涉农行业协会团建工作的重要意义，将其作为联系和服务农村青年、促进行业协会持续健康发展的举措，高度重视，抓好落实。团中央、农业部联合成立专门机构，指导涉农行业协会团建工作。省级团委、农业部门要密切配合，联合成立加强涉农行业协会团建工作领导机构，对全国性协会当地分支机构、团体会员以及省属行业协会的团建工作进行指导；要根据本意见制定相应的工作方案，明确实施步骤，强化责任分工，统筹推进区域内涉农行业协会团建工作。
（二）勇于创新，注重实效。各级团组织和农业部门要按照有利于扩大团组织覆盖面、便于联系青年和开展工作的原则，大胆尝试，采取灵活多样的方式建团。要注重工作研究和总结，把握涉农行业协会团建规律，探索推进工作的有效途径。要将涉农行业协会团建工作与农村基层团组织建设、促进农村青年就业创业工作结合起来，探索共青团工作与行业协会工作的结合点，增强共青团组织活力，发挥共青团组织作用。
（三）强化督导，加强考核。各级团组织和农业部门要及时总结，加大宣传力度，推广团建工作的好经验、好做法。共青团中央和农业部将针对涉农行业协会团建工作开展督导检查，逐步建立健全考核机制，认定一批团建工作示范协会。省级团委、农业部门要加强对区域内涉农行业协会的督导力度，促进协会团建工作健康有序发展。
共青团中央
农业部
2013年2月3日
（2013年2月4日印发） |
