共青团各省、自治区、直辖市委，新疆生产建设兵团团委，中国邮政储蓄银行各一级分行：

　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，充分发挥共青团的组织优势和邮储银行的专业优势，进一步推动各级共青团组织与邮储银行各分支机构的体系化合作，更好地帮助青年创业就业，推动全面深化改革和经济社会发展，共青团中央、中国邮政储蓄银行决定合作开展促进青年创业就业工作。现就有关事宜通知如下。

　　一、总体目标

　　着力深化城乡青年创业贷款工作，推进农村青年创业致富“领头雁”培养计划和城市青年创业人才培养计划，为城乡青年提供更为便捷、优惠的金融服务；广泛举办青年创业创富等大赛，通过金融扶持、资金支持等方式，培育创业创富项目，选树创业创富典型，示范引导更多青年创业创富；大力开展邮储银行系统青年干部和共青团干部交流挂职，重点推动金融知识宣传普及、创业贷款、信用体系建设等，提升基层金融服务水平；全面加强邮储银行与各级青年企业家协会和致富带头人协会的合作，通过资源共享、优势互补，实现战略双赢，更好地服务实体经济发展。

　　二、主要内容

　　1.深化青年创业贷款工作。进一步深化青年创业贷款工作，着力实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划。中国邮政储蓄银行负责开发“邮青时贷”专属金融产品，为“领头雁”培养对象提供金融支持。加强对经共青团组织考核认定的青年致富带头人的联系和扶持，重点解决由青年致富带头人领办或创办的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体以及涉农龙头企业及其上下游小企业的资金需求，促进现代农业和农业产业链的发展。同时，着力实施城市青年创业人才培养计划，进一步加强对城市创业青年的金融服务工作。

　　2.共同推进青年创业创富等大赛。各地团组织、邮储银行各分支机构可根据实际情况，共同商讨联合开展青年创业创富等比赛。邮储银行可对各级赛事评选出的、具有可行性和推广型的优秀创业项目提供现金奖励、物质奖励或融资支持等金融服务。共青团中央、中国邮政储蓄银行将以“青春创富邮储相伴”为主题，合作开展“邮储银行杯”2014年中国青年涉农产业创业创富大赛的全国赛。

　　3.合作开展基层干部交流挂职工作。根据各地的实际需求和邮储银行的业务发展需要，以县、乡两个层级为主，采取专职、兼职、双向挂职等方式，在具备条件的省份合作开展邮储银行系统青年干部和共青团干部交流挂职工作。通过青年干部交流挂职，推动金融知识宣传普及、青年创业贷款、青年信用体系建设等工作，进一步提升城乡基层金融服务水平，服务青年创业就业，促进青年干部成长发展。共青团中央和中国邮政储蓄银行联合推动，各省级团委和邮储银行各省级分行共同组织实施。

　　4.加强邮储银行与各级青年协会组织之间的合作。依托“邮青时贷”专属金融产品，为协会会员提供金融支持；在协会需要重点发展和扶持的地区，邮储银行建立“邮青时贷”特别服务机构，为协会会员提供优质金融服务；开展“邮青时贷”专场推介活动，提升协会和邮储银行的社会知名度；通过代发工资、发展特约特惠商户、专业理财等方式，为会员企业提供全方位的增值服务；通过推荐优质客户入会、参与对会员的各项培训等方式，支持协会的日常工作；推荐邮储银行相关领导作为协会常务理事或理事，推动双方的深入合作交流。

　　三、推进步骤

　　1.安排部署。共青团中央、中国邮政储蓄银行联合制定工作实施方案，明确工作目标任务，并于2014年8月召开电视电话会，对相关工作进行安排部署。

　　2.组织实施。2014年8月15日前，各级团组织与邮储银行相关分支机构进行工作对接，细化工作方案，完善推进步骤，启动相关工作。

　　3.督导推动。共青团中央、中国邮政储蓄银行将赴有关省份进行督导调研，分析存在问题，研究解决措施。各省份每季度形成阶段工作总结，分别报共青团中央农村青年工作部、中国邮政储蓄银行小企业金融部。

　　四、有关要求

　　1.高度重视，精心组织。共青团与邮政储蓄银行加强系统性合作，共同开展促进青年创业就业工作，是贯彻落实中央要求的实际举措，有利于邮储银行的业务发展，有利于共青团组织更好地凝聚青年，对于更好地服务经济社会发展具有重要意义。各级团组织和邮储银行各分支机构要高度重视，精心组织，认真抓好贯彻落实。

　　2.沟通协调，加强配合。各级团组织和邮储银行各分支机构要根据实施方案的任务要求，明确职责分工。共青团要充分发挥组织优势，积极整合资源，形成工作合力；邮储银行要充分利用专业优势，努力创新金融服务方式，不断提升金融服务水平。要建立健全联席会议制度，定期对接、研究工作，着力形成共同促进青年创业就业工作的长效机制。

　　3.统筹兼顾，注重探索。要以服务青年致富成才、促进实体经济发展为核心，统筹规划实施合作项目，注意工作项目之间的相互衔接、相互协调和相互促进。要把握工作节奏，合理安排工作计划，突出重点难点，积极稳妥推进。要充分调动基层干部的积极性和主动性，加强调查研究，探索工作路径，创新工作方法。要注重总结经验，加大宣传力度，积极推广工作中的成熟做法和成功经验。

　　4.明确任务，务求实效。各级团组织和邮储银行各分支机构要及时对接，加强研究，明确工作任务，细化工作方案。各省级团委、邮储银行各省级分行请于2014年8月15日前将《2014年度青年创业贷款工作任务分解指导意见》（附件2）分别反馈至共青团中央农村青年工作部、中国邮政储蓄银行小企业金融部。共青团中央、中国邮政储蓄银行将结合各省份的反馈意见和工作基础，正式制定下发工作任务，并以此为基础，进行检查督导和管理考核。各地要建立健全激励约束机制，确保把工作信号传导到基层，把各项工作落实到基层，真正让青年得实惠、长才干，切实帮助和引导青年在发展现代农业、服务实体经济、全面建成小康社会进程中做出应有贡献。

　　2014年8月15日前，请各省级团委、邮储银行各省级分行将工作部署及实施情况分别报共青团中央农村青年工作部、中国邮政储蓄银行小企业金融部。

　　共青团中央农村青年工作部
　　联 系 人：田小飞
　　联系电话：010—85212188
　　传    真：010—85212812
　　电子邮箱：ncfzc@126.com
　　通讯地址：北京市东城区前门东大街10号
　　邮    编：100005

　　中国邮政储蓄银行小企业金融部
　　联 系 人：蔡禹
　　联系电话：010—68858508
　　传    真：010—68858340
　　电子邮箱：caiyu@psbc.com.cn
　　通讯地址：北京市西城区金融大街3号
　　邮    编：100808

　　附件：1.深化青年创业贷款工作实施方案（下载）
　      　2.2014年度青年创业贷款工作任务分解指导意见（下载）
　      　3.邮储银行青年干部和共青团干部交流挂职工作实施方案（下载）
　      　4.邮储银行青年干部和共青团干部交流挂职人选情况表（下载）
　      　5.邮储银行青年干部和共青团干部交流挂职情况一览表（下载）
　      　6.“邮储银行杯”2014年中国青年涉农产业创业创富大赛实施方案（下载）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国邮政储蓄银行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年7月7日

（2014年7月15日印发）