1928年7月通过
1．过去各种事实证明，本团对于教育宣传工作异常缺乏。在国民革命联合战线时期，固然只有一般小资产阶级知识分子的宣传与煽动，革命转变以后本团工作方向虽已改变，但是团的宣传教育工作依旧没有深入到广大青年工农兵士群众中去。中央唯一的机关报“无产青年”，也没有继续出版，团内教育和训练工作更是非常之少，中国共产青年团虽有六七年的历史，但至今尚未建立起真正共产主义青年运动的基本理论，一般团员中还包含着不少违反马克思列宁主义与无严阶级的思想与意识（取消主义、先锋主义、盲动主义等），这是本团莫大的危机。
2．最近一年来本团积极参加了发展非常剧烈的革命斗争，在这短时期内，显然驶过了一个长期的革命学校，在革命的发展中起了很大的作用。团的组织有极迅速的发展，尤其是农民同志增加得非常之快。然而因无产阶级的思想领导的薄弱，农民意识颇有影响到团的无产阶级领导作用的危险。再则工农分子虽已逐渐参加各级指导机关，亦因缺乏教育之故，发生形式主义的错误。凡此种种均足以证明本团对于教育宣传工作并未能实践自己的责任。中国共产青年团第五次全国代表大会认为，在阶级矛盾与阶级斗争日益剧烈的现时革命阶段中，历史所付与本团的任务日益艰难，认真并有计划的进行教育宣傅工作的严重意义亦日益显著，这就是积极消灭团内各种危险倾向，扩大团在革命斗争中作用的主要条件之一。
3．在目前革命形势之下，党与团的基本任务是准备新的广大的革命高潮之到来，准备组织与实现群众的武装暴动；当前实际任务应为夺取成千万的工农群众。为实现这一根本任务，必须有最大限度的努力实施广大的工农群众的政治宣傅与教育。根据党与团的主要口号（推翻帝国主义的统治、推翻军阀与国民党的政权、建立工农兵代表会议苏维埃政府、实行八小时工作制、青年工人工作六小时、没收一切地主阶级的土地、反对帝国主义反革命的战争、拥护苏联等），在群众中作广大的宣传与鼓动，使广大群众了解中国革命斗争的性质与内容，上海广州暴动的意义和教训，中国共产党与共产青年团现时的任务与争斗的目的，推动他们参加斗争。要使此种宣传任务收着更大的成效，就必须使党与团的主要口号与工农群众切身需要相联系，与工农群众自己的具体要求相联系，与帝国主义军阀国民党等一切敌人所加于工农贫民群众一切大的小的压迫剥削，与因此所引起的一切愤慨与反抗相联系，否则我们的宣传与煽动一定不能深入与扩大，一定不能动员组织广大群众加入斗争，并引进他们进到更高程度。
4．建立真正共产主义青年运动的基本理论，提高一般团员政治知识，实为本团目前非常迫切的任务。所谓建立理论的基础绝对不是而且亦不能使之与实际斗争对立，他们主要意义在于动员全国同志，加紧学习列宁、李卜克内西等革命领袖所指示我们的共产主义青年运动的意义，学习国际青年运动及中国数年来在各种大小斗争中所得到的经验与教训，彻底肃清机会主义、取消主义、先锋主义、盲动主义等的残余，有系统的施行政治工作教育，使每一个团员都成为积极的政治宣傅员。
5．为实现上项基本的任务，特此规定具体工作方针如次：
一、在困难的秘密工作的条件之下召集大的群众会议非常困难，但我们必须不放过一切可能的机会，如上工之前，放工以后或当罢工时工厂门外的露天大会、工人兄弟会、姊妹会，工人寄宿舍，兵士开拔时、前线上，及乡村的市场、节日、神会、野外旅行、游戏场等，进行各种宣傅与煽动。
二、当政治环境之一切变动关头（如争斗加厉、从秘密条件转到公开条件、军队退出等等），我们当依时变更策略和口号扩展争斗（如以经济罢工的口号转到政治罢工、示威游行、武装暴动等口号），在暴动胜利区域我们即应提出各种新的口号，根本的改变我们宣传与煽动工作的性质与内容。
三、各级团部应最广大的讨论一切党与团的策略及工作，各种会议应经常的请当地党部负责同志出席报告党的政策及策略，在服从党的政治指导的范围之下，团应有完全有组织性的批评党的政策及策略的自由（因为这对于执行党的争斗任务是没有妨害的），并且必须把党的政策及各种策略在一般团员群众中讨论，特别要研究讨论此次党大会与团大会的决议案，只有这样才能保证C．Y．政治教育之正确认识，加强C．Y．的战斗力。
四、此次大会所规定的一般青年要求纲领，特别是青年工人要求纲领与农村青年要求纲领，应用各种方法（散发传单与壁上及厕所中写口号等）在一般青年工农群众中作普泛的宣传与煽动，应用一切可能的机会，将我们的纲领与青年工农群众日常生活联系起来，努力使我们的口号成为群众自己的呼声，动员群众为此种要求纲领而奋斗。
五、中央机关报必须冲破一切困难继续出版，内容应注重青年工农及一切劳苦群众生活与各地实际斗争的叙述，与各种思想上的斗争。各地团部必须努力供给稿件，“中央通讯”亦须加以改善，同时中央更须与中央所在地团部共同出版一种更通俗浅显的小报（彷佛如以前的“劳动青年”之类），以适合一般青年工农群众普遍的需要。
六、为增加团内积极分子的理论上的认识起见，必须在保存秘密条件之下组织短期训练班或团校，其主要任务为研究无产阶级革命各种基本问题（如职工运动、土地问题、苏维埃政权、武装暴动、民族问题等）与列宁、李卜克内西、虚森堡的生平工作和学说，以及国际青年运动的经验等等。
七、对于团内一般不识字的同志可以组织平民学校性质的小组织或在支部中进行有组织的或者个别的训练，以消灭同志中不识字的现象，在苏维埃区域必须组织平民学校或夜校之类，教育一般青年劳动群众，教他们阅报及其他通俗政治书报，故此种学校同时又可作为政治宣传工作的一种帮助。
八、引进工农同志加入各级指导机关工作，为使团无产阶级化的主要条件之一，今后必须继续进行，但必须有教育性的进行，否则必致减少成效。
九、中央以至省市区当有计划的创设秘密的图书馆或者利用某种社会团体的图书馆，以扩大本党与团在工农小资产阶级和知识分子之中的影响，对于一部分进步的知识分子所出版的革命刊物必须加以积极的指导。
十、此外应当极力设法在工厂企业、工人寄宿舍、农村，以及少数的学校中组织墙报，其内容应偏重本地实际情形的描写，并极力将地方问题与一般政治问题相联系，各级指导机关必须利用一切可能机会改善与墙报的联系，帮助组织新的墙报，并增加对于他们的指导，同时更有计划的努力的推销党与团的刊物。
十一、最后还有一个重要任务就是极力设法编译共产国际与少共国际各种重要议决案与各种革命书籍如马克思、恩格思、列宁、布哈林以及其他革命领袖的重要著作，最好能够指定少数同志从事此项工作。
