周强
（1998年6月19日）
各位代表，同志们：
现在，我代表中国共产主义青年团第十三届中央委员．会向大会作报告，请代表们审议。
一、中国青年的时代风貌和共青团工作的新发展
从共青团第十三次全国代表大会到现在的五年，是跨世纪一代青年在改革开放和现代化建设的伟大实践中建功成才的五年，是共青团工作在新形势下取得新发展的五年。
党的十四大以来，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国各族人民继续沿着建设有中国特色社会主义道路阔步前进。随着改革开放和现代化建设事业的蓬勃发展，我国青年对祖国的美好未来充满信心，投身改革和建设的热情进一步高涨。在新时期的创业实践中，跨世纪一代青年把个人理想融入全民族的共同理想，把爱国热情变为奋发创业的实际行动，同全国人民一道共筑祖国现代化建设的辉煌大厦。在经济体制和经济增长方式根本转变的过程中，广大青年解放思想，锐意改革，勇于创造，自立、竞争意识和开拓创新精神不断增强。在群众性精神文明创建活动中，广大青年发扬奉献精神，自觉服务社会，用实际行动弘扬了新风正气。在实施科教兴国战略中，广大青年努力学习新知识，掌握新技能，攀登新高峰，立志成为现代化建设需要的有用之才。五年来，青年工人、青年农民、青年学生、青年知识分子等各行各业的青年，紧跟时代的步伐，脚踏实地，奋发进取，为改革、发展、稳定贡献智慧和力量，发挥了现代化建设生力军的作用。人民解放军和武警部队的青年官兵，在保卫国家安全、维护祖国统一和参加国家经济建设、完成抢险救灾等住务中，做出了重要贡献，赢得了人民群众的高度赞誉。近年来涌现出的“中国青年五四奖章”获得者和“中国十大杰出青年”等一大批青年先进典型，代表了当代青年的主流，在他们身上集中体现了跨世纪一代青年的时代风貌。
五年前，党中央提出当代青年应该成为有远大理想的一代，勤奋学习的一代，艰苦创业的一代，道德高尚的一代。五年来青年的奋斗实践表明，当代青年是按照党指引的方向成长进步的，是值得信赖、大有希望的。
共青团事业是党的事业的一部分。随着我们党所领导的改革开放和现代化建设事业进入新阶段，共青团工作在继承中创新，在探索中前进。团十三大以来，我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持以党的基本理论和基本路线为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉把握全党全国工作大局，牢牢抓住青年成长成才这一根本需求，积极探索服务大局、服务社会、服务青年的有效途径，全面开展团的各项工作，不失时机地实施了跨世纪青年文明工程、青年人才工程和共青团服务万村脱贫致富奔小康行动，全团工作有了新的发展。
五年来，我们坚持把用邓小平理论武装全团、教育青年放在工作的首位，努力构筑青年一代的精神支柱。
按照党中央的部署，广泛开展多种形式的读书活动和主题教育活动，积极引导广大青年学习邓小平理论。重点抓好团干部和青年学生的理论学习。组织团干部特别是团的领导干部系统学习《邓小平文选》，努力用邓小平理论指导团的工作。引导青年学生学习掌握邓小平理论的基本观点和基本精神，逐步学会运用这一理论分析问题、解决问题。同时，注重把学习邓小严理论同开展爱国主义教育有机结合起来，广泛开展十八岁成人仪式教育活动，不断深化社会实践活动，以纪念抗日战争胜利五十周年和庆祝香港回归祖国等重要纪念日、重大活动为契机，推动青少年爱国主义教育深入开展。
五年来，我们适应经济体制和经济增长方式根本转变的栗求，着力开发青年人力资源，为改革开放和经济建设提供了切实有效的服务。
围绕深化国有企业改革，广泛开展了培养青年岗位能手活动、振兴千家中小企业行动和下岗青工创业行动。企业团组织积极组织青工开展岗位训练，提高职业技能，争创最佳效益。5000多万青工踊跃参加了岗位训练，300多万青工成为各行各业的岗位能手。推动一批优秀青年企业经营管理者，通过多种形式，帮助1000多家中小企业实现了减亏或扭亏为盈。配合实施再就业工程，积极引导国有企业下岗青工自强创业，开展转岗培训，培养和扶持青年兴业领头人，推动下岗青工在再就业过程中实现再创业。
围绕促进农业和农村经济发展，大力实施服务万村行动。各级团组织直接为上万个贫困村提供了科技、文化、信息、项目、资金等方面的服务。重点帮助青年掌握先进适用技术，每年培养青年星火带头人10万多名，并积极扶持他们领办具有一定科技含量、辐射力强的项目，带动更多农村青年走科技致富之路。
围绕实施科教兴国战略，引导青年科技工作者积极参与经济建设。组织中国青年科技发展论坛，开展中国青年科学家奖评审、中国青年科技创业奖评选等活动，激励青年科技工作者勇攀科技高峰，投身科技创业实践。
五年来，我们着眼于提高青少年思想道德素质和弘扬文明新风，组织广大青少年热忱服务社会，主动帮助他人，在社会主义精神文明建设中发挥了积极作用。
中国青年志愿者行动开拓了社会服务的新领域，促进了社会公德建设。有7000多万青年参与志愿服务。130多万支青年志愿服务队，以“一助一”长期结对方式，为急需帮助的老科学家、老干部和孤寡老人、残疾人家庭等提供了服务。近年来，数以百万计的大中学生志愿者在暑期深入农村，开展文化、科技、卫生“三下乡”服务。在一些贫困地区实施青年志愿者扶贫接力计划，组织一批有知识和技能的青年志愿者到贫困地区参与为期一至两年的扶贫开发。在第四次世界妇女大会、第八届全国运动会等大型活动中，青年志愿者热情周到的服务受到了普遍好评。
青年文明号创建活动促进了职业道德建设和企业经济效益的提高。在窗口行业、重点工程和机关、事业单位中有5000多万青年投身创建活动，涌现出各级青年文明号9万多个。
手拉手活动促进了少年儿童的互助互学，在孩子们的心中播下了共同进步、共同发展的集体主义精神的种子。全国已有上千万对城市和农村的、家庭富裕和贫困的、身体健康和患有残疾的少年儿童在活动中建立起了联系和友谊。
希望工程实现了新的发展。迄今已接受海内外捐款13亿多元，救助失学儿童180多万名，资助建设希望小学5000多所。今天，希望工程作为一项具有广泛影响的社会公益事业，不仅促进了贫困地区基础教育的发展，也弘扬了尊师重教、扶贫济困的良好风尚，成为社会爱心的一个象征。
五年来，我们稳步推进团的建设，促进了团的事业进一步发展。
在坚持标准、保证质量的前提下，加大发展团员工作的力度，目前团员总数已达到6850万，比1993年增加了1050万。按照以党支部为核心的村级组织配套建设的要求，通过实施服务万村行动，开展了农村基层团组织三年集中整顿和建设，共整顿松散瘫痪团支部15万个。在67万个新经济组织中建立了基层团组织。坚持抓好推荐优秀团员作党的发展对象工作，五年中有392万名共青团员光荣加入了中国共产党。认真做好团干部的选拔培养工作，团干部队伍整体素质进一步提高。推动有关青少年的立法工作，开展青少年普法教育，努力构建青少年权益保障服务体系。团属各项事业稳步发展。青少年活动阵地的功能得到进一步发挥。团属青少年新闻出版事业健康发展，为青少年提供了正确的舆论导向和大批优秀精神文化产品。团属院校的办学方向更加明确，教学质量稳步提高。团办实业积极适应社会主义市场经济的要求，规模和效益达到新的水平。青联组织发挥自身优势，团结各族各界青年为实施科教兴国战略和促进祖国统一大业做出了新的贡献。学联组织拓展工作领域，积极引导广大青年学生适应改革开放和现代化建设的需要，为促进学生成长成才发挥了积极作用。青年外事工作指导思想更加明确，对外交往更加活跃，在为党政外交、经济建设和青年工作服务方面取得了新的成绩。
回顾五年来的工作，我们更加深刻地认识到，只有坚持正确的政治方向，共青团才能真正成为党的助手和后备军，才能充分发挥党联系青年的桥梁纽带作用。坚持正确的政治方向，就必须毫不动摇地高举邓小平理论伟大旗帜，自觉用邓小平理论指导团的工作：就必须毫不动摇地坚持党对共青团的领导，在思想上、政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致；就必须毫不动摇地坚持党的基本路线，始终围绕经济建设这个中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，团结带领广大青年在社会主义物质文明和精神文明建设的实践中充分发挥生力军作用。这是共桥在住何时侯、住何情况下都必须坚持的根本经验。
回顾五年来的工作，我们还有以下几点体会。
第一，必须自觉服从和服务于全党全国工作大局。共青团作为党的助手和后备军，各项工作都要放到全党全国工作大局中去思考，去把握，去安排，而不能就团的工作论团的工作。要在为大局服务中找准位置，发挥作用，真正做到党有号召，团有行动。
第二，必须把组织青年服务社会作为青年发挥作用和成长进步的重要途径。青年是开展社会服务的重要力量。共青团要从青年的特点出发，充分调动青年的积极性，组织青年为人民群众服务。同时，把服务和育人结合起来，引导青年在服务社会的实践中，更好地了解国情，提高素质，增长才干。
第三，必须为青年成长成才提供有效的服务。为青年服务，是党的全心全意为人民服务宗旨在团的工作中的重要体现，也是由团的性质失定的。服务青年要抓住根本，把培养“四有”新人作为出发点和立足点。要关心青年的思想，了解青年的愿望，贴近青年的实际，千方百计地为青年成长成才解决实际问题，在服务青年中使团组织真正成为青年的贴心人。
第四，必须坚持从实际出发，从具体事情抓起，力求实效。开展团的工作，要着眼于党和政府关注、青年和群众关心的实际问题，抓住重点，一件事一件事去做，一步一步去做。并注重效果，积累经验，形成机制，逐步完善。要结合团的特点，发挥团的优势，集中力量做好几件牵动青年、影响社会的事情，使团的工作既生动活泼又扎扎实实。
第五，必须在依靠自身力量的同时广泛运用社会资源。共青团要把工作做得更有成效，既要依靠自身力量，也要发挥团组织联系的青年社团的优势，运用有社会影响的活动载体，去调动、吸纳社会资源，使团的工作得到社会广泛支持。
回顾过去的五年，我们深切地感到，我国青年的成长进步和共青团事业的发展，都是在党的领导和关怀下取得的，都离不开各级党委、政府和社会各界的关心支持，也是广大青年和全团上下辛勤努力的结果。在这里，我们向以江泽民同志为核心的党中央致以崇高的敬意！向各级党委、政府和社会各界表示由衷的感谢！向广大团员青年以及所有青少年工作者表示诚挚的问候！
回顾五年来的工作，我们也必须清醒地着到，团的工作还有与新形势不相适应的地方。团的一些基层组织松散瘫痪现象依然存在；一些团员的先进作用发挥得不够；团组织服务青年的手段还需要强化：一些团干部的素质与党的要求和青年的期望还存在着差距。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，着力解决。
二、面向新世纪中国青年的历史使命
再过一年半的时间，人类就要跨入新的世纪。回顾波澜壮阔的二十世纪，展望充满机遇和挑战的二十一世纪，我们深刻拙认识到，在实现中华民族全面振兴的征途上，跨世纪一代青年肩负着崇高的历史使命。
在即将过去的一个世纪里，一代又一代先进青年为了民族独立和人民解放、国家富强和人民富裕，英勇奋斗，艰苦创业，谱写了辉煌的篇章。五四运动揭开了中国新民主主义革命的序幕。中国共产党的诞生，使中国青年运动有了坚强的领导和正确的方向。一批又一批先进青年在党的领导下，为推翻三座大山，夺取新民主主义革命的胜利，进行了不屈不挠、前仆后继的斗争。新中国成立后，广大青年响应党的号召，以巨大的热情和高昂的斗志，积极参加社会主义革命和建设，忘我劳动，辛勤工作。党的十一届三中全会以后，广大青年适应伟大历史转变，在改革开放和现代化建设实践中勇于探索，建功立业。特别是邓小平南方重要谈话和党的十四大以来，广大青年踊跃投身发展社会主义市场经济的实践，积极参与社会主义精神文明建设，焕发出巨大的创造活力。二十世纪青年运动的历史昭示我们，只有坚持中国共产党的领导，高举爱国主义旗帜，坚定地与最广大的人民群众站在一起，青年运动才能始终保持正确的方向。只有主动适应时代要求，把个人的理想追求同国家民族的前途命运紧密联系在一起，自觉投身党领导的革命、建设和改革实践，走与实践相结合、与人民群众相结合的成长道路，广大青年才能更好地担负起历史赋予的崇高使命。
当前，我们国家正处在改革开放和现代化建设的关键时期。党的十五大从世纪之交的历史高度，科学地分析了国际国内形势，制定了社会主义初级阶段的基本纲领，提出了我国下世纪的发展目标，这就是：第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。实现这一宏伟蓝图，将使包括青年在内的全国各族人民梦寐以求的振兴中华的理想变成现实。当代青年生逢其时，我们为此感到无比自豪，更感到肩负的责任重大。当代青年的光荣使命是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，在建设有中国特色社会主义伟大事业中充分发挥生力军作用，为实现党的十五大确定的跨世纪发展目标贡献青春、智慧和力量。这是时代的要求，是党和人民的期望。
当代青年要肩负起历史赋予的光荣使命，就要按照江泽民同志提出的要求，努力做到坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。要努力学习和掌握现代科学文化知识，并用人类社会创造的一切优秀文明成果丰富和提高自已，同时，加强思想修养，培养高尚情操和良好品德。要在学好书本知识的同时，努力向社会实践学习，向人民群众学习，到党和人民需要的地方去，到改革开放和现代化建设的第一线去，到困难比较多、条件比较艰苦的地方去，磨炼意忘，砥砺品格，增长才干。要积极投身建设有中国特色社会主义的伟大实践，在改革开放和现代化建设中施展才华，在为祖国为人民服务的过程中实现自身价值。要把远大理想落实到艰苦创业的实际行动中去，既要有振兴中华的雄心壮志，又要有实现理想的坚定信念，脚踏实地，百折不挠，顽强奋斗，行动而不等待，实干而不空谈。只有这样，才能不辜负党和人民的重托，创造出无愧于伟大时代的辉煌业绩。
实现祖国完全统一，是海内外全体中国人的共同心愿。继香港回归祖国后，澳门也将于1999年回到祖国怀抱。台湾的前途系于祖国统一。全国各族青年坚决拥护“和平统一，一国两制”的基本方针，坚决拥护江泽民主席关于发展两岸关系，推进祖国和平统一的八项主张。海峡两岸的青年同为中华儿女，应当携起手来，共同促进祖国的完全统一，努力实现中华民族的全面振兴。
中国的发展离不开世界，世界的发展需要中国。中国青年应当开阔视野，放眼世界，进一步加强与世界各国青年的交往与合作，与全世界青年共同促进新世纪的和平与发展。
三、跨越世纪新征途中共青团的光荣任务
中国共青团是党领导的先进青年的群众组织。展望新的世纪，改革开放和现代化建设事业的深入发展，对共青团提出了更高的要求，为团的工作开辟了更为广阔的空间。建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，需要共青团加大开发青年人力资源的工作力度，为培养和造就跨世纪建设大军做出新的贡献。依法治国，发展社会主义民主政治，需要共青团在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督作用。建设有中国特色社会主义的文化，需要共青团进一步加强青少年思想道德建设，充分发挥青少年在群众性精神文明创建活动中的积极作用。青年面向新世纪成长成才，需要共青团提供更为有效的服务。我们要认请形势，珍惜机遇，不辱使命，不负重托，不断把团的事业推向前进。
在跨越世纪的新征途中，共青团的主要住务是：深入贯彻落实党的十五大精神，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从服务于改革、发展、稳定的大局，继续深化跨世纪青年文明工程、青年人才工程和服务万村行动，努力开拓新的工作领域，团结带领广大青年坚定信念、发愤学习、锐意创造、自觉奉献，在建设有中国特色社会主义伟大事业中充分发挥生力军作用，为实现跨世纪宏伟目标而奋斗，努力把青年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
（一）用邓小平理论构筑青年一代的精神支柱。理想和信念是我们在前进道路上战胜一切困难的强大精神支柱。正如邓小平同忘指出：“我们一定要经常教育我们的人民，成尤其是我们的青年，要有理想。为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险，使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”当代青年要肩负起历史赋予的神圣使命，最根本的是用邓小平理论武装自已，树立起崇高的理想和坚定的信念。共青团要按照党的十五大的要求，坚持不懈地用邓小平理论武装全团、教育青年，在团员青年中兴起学习邓小平理论的新高潮，帮助青年一代构筑起强大的精神支柱。
要帮助青年深刻认识邓小平理论的历史地位和指导意义，增强高举伟大旗帜、推进伟大事业的自觉性和坚定性。引导青年全面、正确地理解和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质、理论精髓和理论主题、附代精神和革命风格，从总体上领会理论的基本观点和基本精神，深刻认识在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实际和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题，从而在思想上、行动上牢固确立邓小平理论的指导地位。
要帮助青年深刻理解邓小平关于社会主义发展阶段的论述，牢固树立共同理想。积极引导青年从我国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段这个最大的实际出发，正确认识国情，深刻理解党的最高纲领和现阶段奋斗目标的辩证关系，把热情、智慧和力量凝聚到实现党的跨世纪宏伟目标上来。
要帮助青年深刻理解邓小平关于社会主义道路的论述，坚定坚持党的基本路线一百年不动摇的信念。围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，引导青年正确认识社会发展规律，深刻理解社会主义初级阶段的根本住务是解放和发展社会生产力，增强坚持党的基本路线的自觉性，坚定不移地跟着党走建设有中国特色社会主义的道路。
要帮助青年深刻理解邓小平理论的精髓，进一步增强解放思想、实事求是的坚定性和自觉性。引导青年以“三个有利于”为根本判断标准，大胆创新，开拓前进，不断创造新的业绩。帮助青年正确认识改革、发展、稳定的关系，认识保持稳定的政治环境和社会秩序的极端重要性，反对资产阶级自由化，警惕国际国内敌对势力的掺透、颠覆和分裂活动，自觉维护社会稳定和民族团结。
要帮助青年深刻理解邓小平关于社会主义道德、民主法制和纪律教育的论述，树立正确的世界观、人生观和价值观。根据社会主义市场经济发展过程中青年思想的新变化，进一步加强对青年的爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，引导青年把个人的奋斗融汇到人民群众实现共同理想的历史创造活动中去。
学习邓小平理论要同学习党的干五大精神紧密结合起来。党的十五大对邓小平理论的认识达到了新的高度，要进一步用党的十五大精神统一团员青年的思想，使广大青年牢牢把握十五大的主题，明确十五大提出的纲领、任务和方针政策，全面、正确地领会和掌握十五精神，坚定自觉地拥护党中央作出的一系列重大战略决策，满怀信心地迈向新世纪。
（二）引导青年为迎接新世纪的挑战发愤学习。当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。各级团组织要深刻领会邓小平同志关干科学技术是第一生产力，必须尊重知识、尊重人才的重要思想，充分认识知识创新、人才开发对经济发展的重大作用，引导青年发愤学习新知识，掌握新技能，不断提高科学文化素质，使科教兴国成为跨世纪一代青年的共识和自觉行动。
推动青年形成学习新知识的热潮。帮助青年了解世界科学技术发展的趋势，增强学习新知识的紧迫感和主动性，牢固确立终身学习的观念，不断完善知识结构。广泛开展形式多样的读书求知活动，帮助青年养成主动学习、不断学习的习惯，提高学习和运用新知识的能力。开展丰富多彩的科普活动，加大在青少年中普及现代科技知识的力度，把现代科技知识传播到广大青少年中去，提高青少年的科技素质。深入开展扫盲与科技文化服务，为实现本世纪末基本扫除青壮年文盲、全面提高国民素质做出贡献。
帮助青年努力掌握新技能。共青团要着眼于培养大批符合经济社会发展需要的合格劳动者，帮助青年提高技能水平，优化技能结构。深化青工岗位技能训练，培养大批既胜任本职工作，又能很好地适应产业结构调整和技术改造的新型青年岗位能手，促进国有企业的改革和发展。继续开展实用技术培训，培养更多的青年星火带头人，带动农村青年为科教兴农做出贡献，促进农业和农村经济发展。积极争取有关部门和社会有关方面的支持，广开培训渠道，满足青年学习新知识、新技能的需求。
（三）带顿青年在发展社会主义市场经济中锐意创造。发展社会主义市场经济，需要极大地发挥全体人民的积极性和创造性。青年是社会中最有生气，最富创造潜能的一部分。共青团要帮助青年进一步增强创造意识，提高创造能力，投身创造实践，在市场经济的舞台上大显身手。
带领青年创造具有市场竞争力的劳动成果。要积极引导各行各业青年增强市场观念和竞争意识，在各自的岗位上创造性地劳动。企业团组织要带领青年职工立足本职，爱岗敬业，自觉规范劳动行为，提高劳动的质量，促进产品和服务质量的提高。帮助青年职工掌握和运用先进技术，提高劳动效率，促进企业降低生产经营成本。鼓励青年职工积极参与技术革新和新产品开发，为增强企业的市场竞争力做出贡献。衣村团组织要引导青年农民努力学习和应用先进适用技术，提高生产经营水平，发展名特优新产品，更好地适应市场需求，促进农业产业化经营的发展。
帮助青年在就业和发展中自立自强。要帮助青年树立与市场经济相适应的就业观念，不等不靠，主动寻求乃至创造能够发挥自身优势和特长的劳动岗位，依靠自已的努力开辟事业发展的广阔天地。国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，是当前关系改革、发展、稳定全局的一个头等大事。共青团要按照党中央、国务院的要求，积极发挥作用，努力做好下岗青工的工作。大力实施下岗青工创业行动，帮助他们转变择业观念，提高职业技能，引导和扶持青年兴业领头人以发展第三产业为重点，领办、创办中小型企业，带动和促进下岗青工自主择业，自立自强，把再就业变成再创业。充分发挥青年星火带头人和青年股份合作体的积极作用，鼓励和扶持他们兴办、领办科技推广项目，带动更多的农村青年走在科教兴农的前列。通过开展大学生社会实践、勤工助学活动和中学生实践教育活动，帮助青年学生进一步完善知识和能力结构，为更好地适应人才和劳动力市场的竞争做好准备。
激励青年科技人员积极投身科技创新。民族的希望在创新，创新的希望在青年。青年科技人员是科技创新的一支重要力量。团组织要通过各种方式，促进高素质青年科技人才脱颖而出，施展才华。要大力表彰、宣传和推荐优秀青年科技人才，鼓励更多的青年知识分子勇攀科技高峰。积极支持青年科技人员创办高新技术企业，提高科技创新成果的转化速度与效益。着眼于造就宏大的人才后备军，广泛开展适合青少年特点的创造发明活动，努力帮助青少年发展创造性思维，开发创造潜能，成长为富有创新精神和创新能力的人才。加强同海外留学生的联系，努力为他们报效祖国提供帮助。
（四）动员和组织青丰在服务社会中自觉奉献。自觉地服务人民、奉献社会，是加强社会主义精神文明建设对青年一代提出的要求，也是广大青年在实践中逐步树立为人民服务的道德观，增强为人民服务本领的需要。共青团要充分调动青年的主动性和积极性，以青年志愿者行动为基本形式，组织青年开展社会服务，在“讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动中发挥积极作用。
要为有困难的群众提供援助。动员和组织青年重点为急需帮助的群众开展志愿服务，促进多层次社会保障体系的建立。以“一助一”长期结对服务为主要方式，为困难较多的群众提供帮助，特别要为下岗职工的生活和再就业提供服务。要坚持把服务和育人结合起来，引导青年在服务中增强为党和政府分优、为群众解难的责任感，促进团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系的形成。
要为开创文明新风多做实事。各级团组织要抓住与人民群众切身利益紧密相关的具体事情，动员青年广泛开展各种公益服务，努力开创文明新风。继续深化青年文明号活动，把优质服务从岗位向行业和社区延伸。积极参与环境保护和环境治理，深入推进青少年植绿护绿活动，促进全社会环保意识的增强和环境质量的提高。积极参与社会治安综合治理，广泛开展普法宣传活动，特别是加强青少年法制教育，帮助青少年学法懂法，遵纪守法。重视对青少年的禁毒教育，保护青少年的身心健康。倡导文明健康科学的生活方式，破除陈规陋习，反对封建迷信活动。加强青少年国防教育，帮助青少年增强国防观念。
要为农村扶贫攻坚贡献力量。发挥青年在农村扶贫开发中的积极作用，努力帮助贫困地区群众脱贫致富奔小康。实施青年志愿者“扶贫接力计划”，根据贫困地区的实际需求，采取公开招募、定期轮换的方式，组织青年志愿者到贫困地区从事教育及科技、医疗、文化等服务工作。继续组织好大中学生志愿者暑期“三下乡”活动和青年志愿者扶贫服务团。东西部地区的团组织要在技术、人才、劳务及经营管理等方面开展交流与协作，为逐步缩小地区发展差距做出应有的努力。把做贡献与受教育有机统一起来，引导青年在参与扶贫攻坚的过程中深入了解国情，认识社会，增进与人民群众的感情。
要为完成急难险重任务发挥突击作用。积极动员和组织青年为大型社会活动提供优质高效的志愿服务，集中展示青年的时代风貌。建立预备性的青年志愿服务队伍，组织青年在抢险救灾中发挥突击作用。走向新世纪的青年一代应当富于责住感，敢于拼搏，乐于奉献，努力做到：哪里有重担，哪里有险情，哪里就出现青年志愿者的身影，哪里就飘扬青年志愿服务队的旗帜。
四、新形势下共青团的自身逮设
共青团要肩负起团结带领青年为实现党的跨世纪宏伟目标努力奋斗的光荣住务，就必须切实加强自身建设。在发展社会主义市场经济的形势下，新情况新事物不断出现，团的建设面临许多新的课题。加强团的自身建设，必须坚持党的领导，坚持团的基本性质和根本住务，用改革的精神研究新情况，解决新问题，落实团的思想、组织和作风建设的各项任务，努力把共青团建设成为用邓小平理论武装起来、跟随党走在时代前列、深深植根于青年群众、团结带领广大青年为建设有中国特色社会主义事业而奋斗的先进青年群众组织。
（一）在服务青年中增强团组织的吸引力和影响力。共青团是先进青年的群众组织，增强对青年的吸引力和影响力，是加强团的建设的基础环节。只有竭诚为青年服务，团组织才能更广泛地联系吸引青年，团结影响青年，团组织的建设与发展才能获得稳固的群众基础。在发展社会主义市场经济条件下，面对青年利益需求的日趋丰富和多样，尤其需要加大服务青年的工作力度，把为青年服务作为加强团的建设的突破口，以服务促建设，以服务求活跃，不断增强团组织的吸引力和影响力。
团组织为青年服务，必须根据青年学习、就业、工作、生活、维权等多方面具体需求，尽心竭力为青年办实事。要继续推进希望工程，开展大学生济困助学行动，千方百计为有困难的青少年接受教育提供帮助。积极开展职业技能培训、就业中介服务，促进青年就业和再就业。开展丰富多彩、健康有益的文体娱乐活动，满足青年日益增长的精神文化需求。积极推动有利于青少年成长发展的法律和政策的制定，切实维护青少年权益。进一步贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》，与危害青少年的现象作坚决斗争。做好服务青年的工作，需要用办事业的方式，从具体的服务项目抓起，以服务组织和实体为依托，逐步建立起功能和手段相对完备的青年服务体系，推动服务青年的工作经常化、制度化、社会化。
增强团组织的吸引力和影响力，需要调整和发展团的基层组织，扩大团的工作在青年中的覆盖面。要适应现代企业制度的建立，加强国有企业团组织建设。在企业党委的领导下，设置好团的组织，配备好团的干部，创新团的活动方式，更好地开展企业团的工作。适应所有制结构的调整和完善，恨据团章规定，采取灵活方式，加强混合所有制和非公有制经济组织的团组织建设工作。适应农村改革的深化和衣业产业化经营的发展，巩固和活跃农村团组织，合理调整基层团组织设置，抓好乡镇团干部配备，切实建设好乡镇团委。加强城市区街团组织建设，积极在社区建立团组织，促进社区内团组织的横向联谊与协作，活跃社区团的工作，与有关部门一道积极做好下岗青年、外来务工青年的教育、管理和服务工作。重视加强学校、机关团组织建设。要不断扩大团组织的影响，做到哪里有青年，哪里就有共青团组织的工作，使共青团服务青年的工作进一步落到实处。
（二）提高基层团组织的凝聚力和战斗力。团的基层组织是全团工作的基础，是团的建设的重点。要紧密结合党的基层组织建设，切实加强和改进团的基层组织建设，下大力气整顿好松散瘫痪基层团组织，把团的基层组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。团的基层组织要认真履行团章规定的职责，从各自的特点和实际出发，开展丰富多彩、富有实效的工作和活动，把党的要求和团的任务变为团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基础。
加强团员队伍建设，使团员保持先进性，是增强团组织凝聚力和战斗力的重要途径。要切实加强对团员的教育培养，提高广大团员的思想政治素质，增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性。积极推荐优秀团员作党的发展对象，引导广大团员积极靠拢党的组织。要建立和完善开放、协作的团员管理机制，下功夫抓好流动团员管理。要做好经常性发展团员工作，不断为团组织注入新鲜血液。
团的各级领导机关特别是团的县（市）委担负着抓好基层建设的重要责任。领导机关首先要抓好自身建设，提高领导水平和服务基层的能力。要牢固树立基层第一的观念和为基层服务的思想，切实加强对基层工作的指导。要按照有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的积极作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径。尊重基层的首创精神，总结和推广基层工作的新经验。重视建设好基层团委，充分发挥基层团委在团的基层工作中的作用。
（三）建立社会化的青年工作运行机制。要加强以共青团为核心的青年工作体系建设，争取社会各个方面的支持，形成社会化的运行机制。推动青联组织在社会主义和爱国主义的旗帜下，团结凝聚海内外各族各界中华青年，调动一切积极因素，充分发挥人才智力优势，为中华民族的全面振兴和祖国统一大业做出应有贡献。加强对学联组织的指导和帮助，更好地发挥学联、学生会在学生事务中的作用，引导青年学生为振兴中华勤奋学习、立志成才。加强对各类全国性青年社团工作的指导，进一步扩大青年工作的覆盖面和影响力。各级团组织要积极争取党政部门的指导和支持，密切与社会各方面的联系，广泛运用社会资源，推动青少年事业发展。
少先队是建设社会主义和共产主义的预备队。全团带队是共青团的光荣传统。要重视辅导员队伍建设，指导少先队组织继续实施跨世纪中国少年雏鹰行动，深入开展手拉手互助活动，引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律，成长为开创二十一世纪大业的生力军。
（四）建设高素质的团干部队伍。加强团的建设，关键是要提高团干部队伍的整体素质。团的干部要认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，提高思想理论水平，保持政治上的清醒和坚定。要努力学习经济、科技、法律、历史知识以及其他知识，优化知识结构。要在服务大局、服务社会、服务青年的工作实践中经受锻炼、增长才干、积累经验，培养求真务实的作风、奉献社会的情操和服务青年的意识。要严于律己，加强党性修养，自觉接受党、团组织和青年的监督，增强拒腐防变的能力。
各级团组织要按照党的要求加强团干部队伍建设，努力为团干部的成长提供实实在在的服务。贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，协助党委组织部门，配备好团的干部。充分发挥团的专职干部的骨干作用，重视调动和发挥兼职团干部的积极性。加大团干部培训力度，增加新知识、新技能在培训中的比重，逐步建立团干部离岗前培训制度。积极为团干部丰富阅历、增长才干创造条件。努力拓宽团干部输送渠道。
团的工作岗位是学习的岗位，锻炼的岗位，奉献的岗位。共青团干部是党的干部队伍的组成部分。我们一定要牢记江泽民同志对年轻干部提出的要求，刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献。
各位代表，同志们，我们这次大会是在世纪之交的历史时刻召开的。在二十世纪中华民族前进的道路上，中国青年和中国共青团留下了英勇奋斗的足迹，做出了无愧于历史的贡献。二十一世纪是一个充满希望的世纪。光荣的使命召唤着我们，激励着我们。我们一定要以新的风貌面向新的世纪，以新的作为开创新的事业，在中华民族振兴史上继续谱写光辉灿烂的篇章。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，带领全国各族青年，为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪而努力奋斗！
