进城青年农民工“订单式”技能培训项目进展情况

（1-3月份）

　　团中央城市青年工作部根据月报情况，对今年一季度进城青年农民工“订单式”技能培训工作进行了小结。现将有关情况汇总如下：

　　一、基本数据

　　2010年1-3月，全团已培训进城青年农民工5.78万人，已上岗就业4.02万人，共争取培训经费补贴近1900余万元。

　　二、前期主要工作进展

　　春季是农民工进城务工的高峰期，也是订单式培训开展的黄金期，各地团组织抓住契机，通过强化岗位筹集、宣传造势、培训对接等环节，有力地推动了订单式技能培训工作。

　　1.广泛组织动员，筹集用工岗位。积极与家电、家政、烹饪等行业协会及各地龙头企业深化合作，筹集适于进城务工青年的就业岗位，一季度共筹集岗位4.7万余个，并及时发布至各地团组织进行定向对接。同时，各劳动力输出和输入较为集中的重点省市立足自身实际，加大了辖区劳动力市场调查分析，深入工业园区联系重点企业，筹集用工岗位，为开展订单式培训工作奠定了坚实基础。

　　2.抢抓节后时机，开展集中行动。春节后是农民工集中返城就业的高峰期，2月底团中央及时制定下发了《关于开展“订单培训助您就业”——进城青年农民工技能培训月活动的通知》，全国31个省（市、自治区）团组织迅速启动了相关活动。如：广东团组织启动青年农民工2010春季订单培训活动，浙皖两地开通青年农民工培训就业“共青团新干线”，辽宁团组织、培训机构与用人单位签订了用工培训协议并向青年农民工发放技能培训“一卡通”，江苏团组织启动了“百企万名”培训计划等。各地团组织都根据地方实际情况，与用工需求大的企业开展合作，遴选一批培训质量高、专业种类全、社会信誉好的培训机构开展培训合作，帮助更多进城青年农民工实现了就业。在3月份“订单式”技能培训月期间，全团完成培训3.17万人，上岗2.33万人。

　　3.加大宣传力度，营造社会氛围。各地团组织通过调查走访等形式，摸清进城青年农民工的数量、分布、就业意向等基本情况；利用公益广告、手机短信、报刊电视等渠道迅速发布用工需求，努力扩大青年农民工对订单培训的知晓面；在青年农民工聚居地、劳务市场、职业介绍所等设立专门站点，抓好进城青年农民工的组织工作。同时，争取新闻媒体支持，加强工作宣传力度，《新闻联播》两次报道培训开展的相关情况，《中国青年报》刊登了专版报道，新华社、搜狐、新浪等网络媒体及各地方媒体也刊发了相关报道。

　　4.探索培训模式，巩固工作成效。各地团组织根据各地实际情况，在扎实推进工作中探索出了一系列有普遍性、有实效性的培训模式，如浙江与安徽、广东与广西等地的区域结对合作培训模式，江苏、山东等地的团企合作培训模式，福建、辽宁等地的与社会机构合作培训模式以及浙江团省委的与农民工就业工作捆绑式培训模式等，这些有效的探索增强了订单式培训的针对性，为深化推进工作积累了经验。

　　此外，在全团参与西南地区抗旱救灾过程中，及时组织了“订单培训助您就业——爱心岗位进旱区行动”。活动募集了来自广东、浙江、北京、山东等地151家用工企业的3万余个就业岗位，其中86家企业到场招聘，招聘会吸引了近万名的旱区青年参加，3109名青年与用工企业达成就业意向，1767名青年与用工企业签订就业协议。

　　三、目前存在的主要问题

　　1.组织联系青年效率偏低。团组织有效地联系和组织青年是开展好订单式培训工作的前提。目前，各地团组织还缺乏有效组织青年的手段和路径，主要依靠传统的口头传达、体系内部署、媒体宣传等方式进行人员组织，面对青年分布零散、流动性较大的特点，工作方式有待进一步探索，工作效率有待进一步提高。

　　2.工作联动机制亟待完善。“订单式”技能培训涉及团组织、人力资源社会保障部门、用人企业、培训机构等多个环节，哪个环节运行不畅都将影响整体工作效果。从各地情况看，还存在工作时紧时松、相互配合不强等现象，尚未形成稳定有效的工作联动机制。近1/3的省份尚未申请到培训经费补贴，部分团组织还没有形成稳定的合作对象，建立稳定的合作关系。

　　3.岗位筹集渠道需有进一步拓展。由于用工企业用工需求会根据生产经营状况发生变化、部分行业用工具有很强的季节性、青年农民工流动性很强等一些实际情况对组织培训工作造成了较大困难，如何建立稳定的岗位筹集渠道，制定科学的培训计划，还需要进一步进行探索和深化。

　　4.各地工作进展不平衡。从各省开展培训的情况上看，地方差异性较大，工作发展不平衡，除贵州因抗旱、西藏因维稳暂未开展此项工作外，对照2010年订单式培训指导性目标任务的计划数，一季度完成数低于20%的省份有天津、甘肃、安徽、云南、江西、福建、海南、北京等。

　　四、下一步的工作措施

　　下一步我们将推动各地探索运行模式，固化工作机制，稳定联络一批用工企业、积极推出一批示范项目、探索建设一批示范基地、广泛联系一批生源学校，不断促进订单培训工作规范发展。

　　1.稳定岗位筹集渠道。积极发挥各地青企协、青商会、青联等共青团外围组织广泛联系企业的优势，筹集用工岗位，制定用工计划，形成稳定的就业岗位供给渠道。同时，继续深化与用工较大的行业协会合作，建设一批示范培训项目，督促各地团组织做好用工岗位的对接工作。

　　2.加强培训示范基地建设。要大力加强与信誉好、师资强的培训类机构的合作，发挥专业培训机构的组织网络和教学优势，推动建设一批培训示范基地。特别是要充分发挥团属培训机构的阵地作用，为开展订单式培训搭建坚实平台。

　　3.探索多样化培训模式。借鉴“工岗快递”等成熟工作模式，加强与用工大省和农民工输出大省团组织的联系，针对目前国内东部地区和中西部地区的用工实际情况，积极探索区域对接、校企对接、网上对接等供需合作的培训模式，不断提升对接效率。注重依托重点联系城市加大工作探索力度。

　　4.瞄准重点潜在群体开展工作。探索组织联系青年工作重心前移，加大与初高中学校的衔接，摸清初高中毕业学生的区域分布、升学前景和就业意愿，针对性地筹集用工岗位，提前做好“两后生”订单式培训相关准备工作。

　　5.强化订单式培训的相关工作。督促各地建立培训工作台账，依托网络建立全团订单式技能培训数据库，并加强数据动态分析，定期通报各地工作进展。利用简报、团讯等方式，指导各地开展工作，总结基层有效经验，适时组织现场学习观摩和工作研讨。

　　附：全团进城青年农民工“订单式”技能培训工作季报表