2011年1至6月街道团的组织格局创新工作进展情况

　　上半年，全国各级团组织按照团中央的统一部署，结合各自实际，积极开展街道团的组织格局创新工作。团中央城市青年工作部对工作台账和各省（区、市）团的街道组织格局创新工作情况作了汇总。有关情况如下。

　　一、基本数据

　　1.总体进展。各地在推进工作中，创造条件，迎难而上，截至6月30日，除海南外，已有30个省（区、市）的5277条街道开始选配工作，占全国街道总数（6944）的76.0%，其中，已完成人员选配的3400条，占街道总数的48.9%。辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古已基本完成选配工作。

　　2.人员结构。目前，全国共选配编制外团干部35359人，选配的编制外团干部平均年龄29.2岁，平均每条街道选配编制外团干部约10人；从人员的体制内外结构上看，体制外人员14369人，占总数的40.6%；从学历结构上看，高中及以下3596人占10.2%，大专10671人占30.2%，本科20403人占57.7%，研究生及以上689人占1.9%。

　　二、各地工作措施

　　1.坚持党建带团建。吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、湖北、广西、海南、四川、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个省份通过与省委组织部联合发文等形式，积极争取将团的街道组织格局创新工作纳入到基层党建带团建工作安排中，纳入到街道党工委换届的整体部署中，进一步明确了街道团的组织设置、委员会结构、选配方式和团干部队伍建设等方面的要求，为街道团的组织格局创新工作提供制度和政策保障。

　　2.召开专题会议部署。辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、青海、新疆等13个省份分别组织召开专题工作会议、片区推动会议，明确时间节点和推进方式，部署街道团的组织格局创新工作。

　　3.建立联系点制度。各地普遍建立联系点制度，坚持靠前指导。比如，省级团委领导班子成员联系1—2个地市；地市级团委领导班子成员联系1—2个区，联系3—5个街道。湖北、广东、广西等地通过给予经费奖励、开展重点工作“两进三同”、组织一对一帮扶等多种形式，为推进团的街道组织格局创新工作注入了资源。

　　4.开展街道团干部培训工作。吉林、上海、陕西、新疆等地团组织结合自身实际，制定培训计划，针对街道团干部欠缺的团务知识、能力素质等，围绕重点工作，已开始分级分批开展街道团干部的培训工作，取得积极成效。

　　5.注重委员会规模及人员构成。各地在选配环节特别注重街道团工委委员会的人员规模和结构设置，选配了一批代表性好的团员青年充实到团工委中来，体制外青年比例达到40.6%，优化了街道团工委班子结构。部分不符合要求的省份也按照团中央要求，通过补选等办法及时纠偏。

　　三、下步工作打算

　　1．加强督导，把握节奏。通过电话约谈、实地督查等方式，掌握地方推进动态，重点督促后进省份采取有效措施，加快工作节奏。对尚未启动的省份，定期沟通，帮助协调解决有关困难，督促其迅速启动工作。对已经启动但进度较慢的省份，要督促其抓住“两委”换届等有利时机，紧紧依靠党建带团建，建立制度性安排，发挥主观能动性，加快工作节奏，尽快推进工作。

　　2．开展验收，及时纠偏。起草和下发《街道团的组织格局创新工作验收大纲》，加强过程控制，督促各省份在委员会和副书记的人员配备中，及时纠正在人员数量和人员结构上存在的偏差，指导各地根据当地青年群体分布情况，通过增配片警、青年自组织负责人、非公企业从业者、社区团组织负责人等人员，进一步优化街道团工委班子结构，努力实现“增强工作力量、扩大联系渠道、有效整合资源”的工作目标。

　　3．开展培训，指导工作。为解决新选配的团干部对团的工作业务不熟悉等问题，下一步我们将推动各地加强对街道团干部的培训。同时，挖掘工作典型案例，编制《街道团工委工作指导手册》，为各地团干部提供有效指导。

　　4．加强研究，明确方向。通过选取一批人员结构好、工作成效显著的街道，开展实地调研，重点提炼其在力量配备、工作设计、制度建设等方面的有益探索，归纳其背后的社会机理和实现路径，进一步明确街道团工委的工作方向。着重研究探索街道团工委如何完善工作机制，充分发挥作用，围绕加强与普通青年的联系设计和开展工作，切实将城市团的工作的“桥头堡”推进到街道。

　　附件：团的街道组织格局创新工作进展情况统计表

附件：

团的街道组织格局创新工作进展情况统计表
（截至2011年6月30日）