发挥枢纽型作用 坚持三三三原则
广州市天河区推行青年工作区域联席会议制度
天河区青年工作区域联席会议制度立足于发挥共青团“枢纽型”社会组织作用，坚持以青年为本、合作共赢的理念，让青年组织和青年积极参与广州新型城市化建设。该制度以共青团组织为核心，全面整合共青团组织和青年社会组织资源，最广泛的凝聚和发动广大青年，构建各方面广泛参与、充满活力的青年工作格局，打造了一个同心多层的青年组织网络。
区域联席会议制度以“三级”管理机制为基础，即分为区级、片区级及街道三级，区级联席会议由共青团天河区委员会任主席单位，团区委书记担任主席，由200—500个成员单位构成。片区级联席会议由辖内21个街道按地域分为7个片区，每个片区由街道团工委、直属机关团委、青联小组和辖内青年组织多方合作开展青少年工作，由50—200个成员单位构成。片区实行片区主席单位负责制，每个片区由3个街道团工委书记轮流担任片区轮值主席，每次轮值期为一个月，片区主席单位在团区委的指导下，负责片区当月活动的组织和管理。街道青年工作联席会议由各街道团工委负责人任主席，根据本辖区的情况确定联席会议成员单位。自2013年初项目实施以来，各片区已全部实现对接，开展了关于外出调研、扶贫募捐、项目考察、企业参观、“暖阳计划”、青年交友、兴趣小组等活动的讨论、策划和实施。同时，配合建立工作例会机制、资源整合机制、信息共享机制及评比奖励机制等，以保障区域联席会议制度的开展。
区域联席会议制度具体内容包括三大保障、三大阵地和三大功能，简称“三三三”原则。
三大保障：一是制度保障。为保证区域联席制度的顺利实施，配合下发了有关团建指导员、团干挂点工作、加强家庭综合服务中心青少年服务等系列文件。各项制度措施的建立，力图充实区域联席会的力量，推进区域联席制度的规范、高效运行，充分发挥联席会的作用。二是经费保障。团区委在联合区财政局明确街道团组织每年不少于5万元工作经费的基础上，另外专门设立青年工作竞争性资金63万元，街道团工委可根据本片区或本街道区域联席工作会的需要，向团区委申报经费，并由团区委统一考核、划拨。三是人员保障。团区委机关干部挂点相应片区及街道，全面协助推进所负责街道及片区区域联席制度各具体事项，确保片区级联席会议工作的开展，保证区域联席会议的制度的长效发展。团区委选聘优秀高校学生干部担任街道年度和重点保障暑期两种形式的团建指导员，协助街道团工委书记处理区域联席会的相关事务。
三大阵地：一是社区活动阵地。在团组织的指导下，青年社会组织、志愿者服务组织走进社区，结合社区实际需要，打造一批立足社区、服务社群、有效提升社区居民幸福感的常态化服务项目，提升社区青少年工作的服务水平。同时，通过有效平台整合、对接优势资源，引导青年组织开展工作，培育有条件的青年组织转型为社会组织，实现资源共享，提高青年的社会参与度。目前结合平安建设、垃圾分类、三打两建、扶贫济困等主题共开展30余场次社区活动。二是学校活动阵地。以各级团组织为主导，负责沟通学校与青联组织，为学校引入资源。区域联席会针对辖内学校的特点，采取“引进来、走出去”的策略，既为学校打通了沟通外界的渠道，又给辖内各单位、企业组织输送了人才资源，增强单位、企业组织参与社会事务，特别是青少年事务的积极性。三是企业活动阵地。以企业和企业青年为主要活动对象。一方面帮助企业成立自己的团组织，另一方面协助企业团组织开展各类团日活动或青年休闲、交友活动，加强企业青年间的交流，同时鼓励企业争创青年文明号，营造良好的企业文化。
三大功能：一是服务功能。面向青年群体和青年社会组织开展服务，旨在推动青年社会组织发展，增进组织之间、青年之间的交流，互通有无。如石牌街共青团社区服务站就打造了“5个阵地”：包括石牌街青年工作联席会议、广州志愿者学院天河分院、天河区青年社会组织孵化基地、社区少年宫、石牌东志愿驿站，这五大阵地的相互沟通协作，旨在立体、多样组织、引导和服务青少年。二是培育功能。一方面通过打造青年社会组织孵化基地，积极培育和孵化各类青年社会组织。另一方面通过整合辖内多方资源，搭建青年人才的培养平台，为各类优秀青年人才的成长和发展创造条件，营造良好的青年人才培养的社会氛围。目前培育了广州星火爱心总队、我的天河社区志愿服务队、广东省红十字会捐献造血干细胞志愿服务大队等社会组织。三是枢纽功能。区域联席会旨在整合资源、信息共享、搭建平台，打破“信息孤岛”，发挥共青团“枢纽型”社会组织作用。例如石牌街青年联席会议制度实行的信息共享机制，要求成员积极主动地将自身掌握的可共享信息，上传至通过QQ群、微博、网站、工作简报等搭建起来的沟通平台，以实现共赢共利；兴华街成立“兴青年”，通过街团工委与家庭综合服务中心紧密合作，实施服务进组织、进个人的核心网络，也是团组织枢纽服务平台，通过引入社工，资源整合、平台对接、信息指导、人才支持、项目介入，突出以人为本，着力推动共青团服务个性化、项目化。 |
