2010年农村共青团工作要点

　　2010年农村共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照团的十六届三中全会部署，深入推进农村团的基层组织建设和基层工作、促进农村青年就业创业两项重点工作，积极探索农村青年思想引导工作，继续深化保护母亲河行动，推动农村共青团工作实现新发展。

　　一、扎实推进农村团的基层组织建设和基层工作

　　利用第三批深入学习实践科学发展观活动的契机和成果，全面总结推广试点工作经验，着力在完善制度保障、健全基层组织、明确基层职责、强化基础工作上下功夫，整体推进农村团的基层组织建设和基层工作。

　　1. 积极稳妥地推进乡镇团的组织格局创新试点工作。按要求完成试点工作任务，选配好乡镇团委领导班子，制定乡镇团委运行机制，设计工作载体。试点结束后，认真总结经验，全面对比分析试点前后乡镇团委班子配备情况和联系青年、整合资源情况，深入分析新格局形成中、运行中出现的问题及原因，提出对策和建议。

　　2.运用农村团的基层组织建设和基层工作试点成果，推进农村基层团建创新。在6月份团建试点工作结束后，认真总结试点工作，形成试点成果。各地出台整体推进农村团的基层组织建设和基层工作的工作意见，提出加强县、乡、村三级团组织建设和农村专业合作组织等新兴领域团建工作的总体思路、面上推进的重点和措施。贯彻落实全国党建带团建会议精神，构建各层级加强农村团的基层组织建设和基层工作的制度保障。鼓励继续围绕农村基层团建根本性问题进一步试点；继续探索农村青年中心建设的有效方式，构建县域内整合资源、服务青年的窗口和平台。

　　3.加强农村基层基础团务工作，推进农村基层团建标准化、规范化建设。以省、地（市）为单位明确县、乡、村三级团组织基本职责和工作规范。加强农村基层团组织学习、会议、工作、文件档案管理等制度建设。指导基层团组织建立本地青年的基础数据档案，摸清青年底数，掌握青年动态，加强与青年的联系。加强农村团员团籍的接转和管理。扎实做好“推优入党”工作。

　　二、深入开展促进农村青年就业创业工作

　　继续深化小额贷款工作，增强培训的针对性和实效性，积极探索科技支农的载体和方式，把促进农村青年就业创业工作做深做透。

　　1.着力扩大小额贷款工作覆盖。进一步密切与金融机构的合作，拓宽融资渠道，力争农村青年就业创业小额贷款工作覆盖全部县域。认真总结小额贷款农行项目试点经验，完善工作流程和工作模式，在全国推开农村青年创业小额贷款农行项目。积极争取劳动、扶贫等部门支持，结合各地实际，落实贷款贴息、创业奖励等优惠政策。

　　2.积极探索小额贷款担保方式创新。进一步推动农村青年就业创业小额贷款自然人担保、联保、互保、有经济功能的组织担保等多种担保方式，扩展小额贷款抵押、质押物范围。联合保险、银行等金融机构开展农村青年创业小额贷款保证保险试点工作，探索以市场化方式破解小额贷款担保难的工作路径。

　　3.广泛开展金融知识培训。联合中国银监会、中国人民银行等金融机构，通过“送金融知识下乡”、“金融知识进社区”等活动，在团干部和农村青年中广泛开展小额贷款知识普及培训工作。联合中国人民银行，以农村青年信用示范户工作为载体，促进农村信用环境建设，推动小额信用贷款发放。

　　4.深化农村青年就业创业培训工作。在保持一定培训规模的基础上，坚持培训与产业结构和产业布局调整紧密结合，与企业用工需求和农村青年就业紧密结合，通过订单培训、定向培训、“两后生”预备制培训等方式，将培训与实现就业挂钩。继续实施好上海种都、联想、四季沐歌等示范项目，确保完成培训任务，并在技术指导、就业帮扶、小额贷款等方面提供跟踪配套服务。强化信息服务，开展送岗位、送信息下乡村活动，提高培训后的就业率。以解决见习岗位的对接为重点，调动见习企业和见习青年两方面的积极性，确保见习基地发挥应有作用。

　　5.扎实开展以农村青年科技特派员创业行动为重点的科技支农工作。积极争取科技部门支持，围绕科技支农主线，发挥农村青年致富带头人、大学生村官等各类青年能人作用，深入开展农村青年科技特派员创业行动。突出科技主题，在返乡农村青年中广泛开展农业实用技术培训。选择、动员一批农林高校、科研院所与有科技需求的县进行有效工作对接，开展针对性强、形式多样的科技服务下乡、科技项目示范推广等活动。

　　三、积极探索推进农村青年思想引导工作

　　找准农村青年思想意识关键点，探索农村青年思想引导的路径、载体和方法，引导农村青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

　　1.做好农村青年思想引导的基础工作。开展农村青年思想引导的调研，把握区域内农村青年思想意识的关键点，深入分析具体的思想问题，形成本地农村青年思想引导工作的初步方案。积极借鉴前期试点单位的实践经验和以往基层的成功做法，梳理和总结出行之有效、具有普遍性和可操作性的路径、载体和方法，为开展农村青年思想引导工作创造条件。

　　2.以乡村青年文化活动为载体，积极探索农村青年思想引导的有效路径和方法。面向普通农村青年开展才艺展示、文艺汇演、体育比赛、红色歌会等文体活动，继续打造乡村青年文化节工作品牌，积极做好文化科技卫生“三下乡”工作，吸引、凝聚并引导更多农村青年。通过青年论坛、政策宣讲等，引导农村青年学习党的农村政策，倡导科学文明的生产生活方式，推动乡风文明。以培训咨询、专家团巡讲、法律下乡等为载体，加强对农村青年的民族团结宣传教育和民主法制教育。通过志愿服务、结对帮扶等形式，广泛开展扶贫助困活动，促进农村和谐稳定。

　　四、继续深化共青团保护母亲河行动

　　拓展基本理念，创新活动内容和形式，凝聚青少年环保队伍，不断扩大保护母亲河行动的社会影响。

　　1.开展青少年生态环保理念宣传活动。以“低碳生活、有你有我”为主题，利用“全国保护母亲河日”、“全国节能周”等节日，广泛开展青少年生态环保宣传、实践活动。推动地方区域合作，探索形成流域性青少年生态环保活动的长效机制。组织农村青年积极参与生态文明村建设，为清洁家园、美化环境作贡献。

　　2.建设青少年绿色家园。以中西部地区为主，运用社会化的方式，建设共青团青少年绿色家园示范点。明确标准，统一标识，加强绿色家园规范管理，推动省、地、县分别建设一批青少年绿色家园。对已建和在建的保护母亲河行动示范工程进行规范和管理，确保工程效益长期有效发挥。

　　3.组建和联系青少年生态环保志愿者队伍。开通保护母亲河网络社区，通过网络联系、凝聚一批青少年生态环保社团和绿色志愿者并引导他们开展生态环保活动。采取“以奖代补”的方式，资助和扶持优秀青少年生态环保社团集中开展“生态环保进农村（社区）”活动。做好第五届母亲河奖评选的前期工作。

　　五、其他工作

　　1.加强调查研究。继续深入基层，调查研究农村共青团工作面临的重大课题，解决实际问题。特别是结合农村基层团建试点工作提出的课题，形成一批有价值的调研成果。

　　2.强化工作推动制度。继续通过“促进农村青年就业创业工作月报”和“农村基层团建工作月报”，每月汇总通报。完善重点工作分析评价机制，专人跟踪了解，负责定期总结分析。充分利用“中国农村共青团”网站、农村战线QQ群、飞信群组成的网络信息交流平台，通过网络手段沟通信息，推动工作。

　　3.继续参与做好大学生村官工作。配合组织、人事等部门，参与做好大学生村官的联系、服务和日常管理工作，推动大学生村官参与农村基层团的工作。

　　4.开展第七届全国农村青年致富带头人评选表彰工作。