广西恭城县平安乡团组织格局创新试点
取得积极成效

　　自2009年11月广西恭城瑶族自治县平安乡确定为团中央乡镇团组织格局创新试点单位以来，严格按照试点工作有关要求，在县委大力支持和团市委积极指导下，顺利完成乡团委行政编制外副书记选配工作，建立完善了设岗定责、轮值制度等多项保障制度，乡团委的活力得到增强。

　　一、工作措施

　　1.争取县委支持。团恭城县委积极争取县委和县委组织部认可乡镇团组织格局创新试点工作。县委在听取县委组织部、团县委、平安乡党委关于试点工作的联合汇报后，充分肯定试点方案，表示全力支持。同时，成立以县委副书记为组长，县委组织部部长和团市委副书记为副组长的试点工作领导小组，县委书记和团市委书记担任试点工作顾问，县财政专门配套10万元工作经费。

　　2.制定试点工作方案。一是坚持县委组织部和乡党委全程主导选配工作，县委组织部多次召集相关部门，专题研究试点方案，对岗位设置、任职条件、来源结构、选举程序等关键问题进行充分讨论和严格把握。二是坚持团市委充分指导选配工作，团市委主要负责同志和相关部门多次深入恭城实地调研，参与试点方案设计。

　　3.探索建立运行机制。一是设岗定责，设置乡风文明岗、青年创业岗、诚信经营岗、思想教育岗和志愿服务岗等5个岗位，充分发挥编外副书记的特长和优势。二是制定轮值制度，为乡团委解决专用办公室和每年5000元的办公经费，同时每个月安排2名编外副书记作为轮值副书记。三是当值编外副书记重点开展“三个一”活动：开展一次走访活动，走访至少3名团员青年，面对面了解团员青年的需求；开展一次团日活动，加强与团员的交流和联系，增强团员的团员意识；为团员青年解决一件实事，增进团组织与团员青年的情感联系。

　　二、增配程序

　　1.设计岗位。根据平安乡农村青年分布和聚集特点，对拟增配的行政编制外副书记来源结构和岗位职责进行设计，主要分为机关事业（社区）、学校教育、种植业、养殖业、农产品流通等岗位。

　　2.宣传发动。平安乡党委在全乡范围内，面向团员青年宣传试点工作，并有针对性的动员符合条件的团员青年竞聘乡团委副书记，通过组织推荐和个人自荐的方式，共有27名团员青年踊跃报名。

　　3.人选推荐。平安乡党委通过详细的调查摸底，在竞聘者自愿的基础上，向县委组织部和团县委推荐10名以上符合条件的人选。

　　4.初步考察。县委组织部指导平安乡党委和团县委对平安乡党委推荐的人选进行组织考察，并通过召开团员会议、走访团员、发布公告等多种形式征求团员意见。

　　5.确定人选。充分考虑选配岗位的工作需要和选配过程的严谨性，县委组织部指导乡党委和团县委对竞选候选人进行筛选，确定7名正式候选人提交选举。

　　6.公开投票。召开乡团员代表大会，候选人发表竞选演讲，民主投票差额选举产生5名编外副书记。

　　7.组织研究。乡党委和团县委研究新产生的副书记名单后，报县委组织部。

　　8.任前公示。乡党委对新产生的副书记进行任前公示。

　　9.正式聘任。公示期满，由乡党委发文正式聘任，县委组织部和团县委备案。

　　三、试点成效

　　1.工作力量得到充实。以前，乡团委书记绝大部分时间被乡政府党政办和计生站大量的工作所占据，没有充分的时间深入了解青年团员的需求和想法，没有足够的精力研究和组织团的活动，导致乡团委较少与团员青年的直接交流和联系，很少开展吸引和凝聚青年的活动。增配编外副书记后，乡团委的工作力量得到了充实，乡团委书记每月可以找2名轮值编外副书记协助工作。如编外副书记欧阳轻松帮助乡团委书记协调村里的远程教育系统配合乡团委开展的“大学生志愿服务远程教育2010年寒假行动”，承担了10多名志愿者寒假远程服务的培训和监督工作。

　　2.联系青年渠道得到拓宽。5名编外副书记分别来自种植、养殖、经商、学校和西部计划志愿者等领域，与本领域的青年有着天然的情感联系，有着共同的沟通语言，提高了乡团委联系和组织青年的能力。如编外副书记谭健是经过艰苦创业的竹鼠养殖大户，他了解养殖业青年的创业需求，在市场和技术方面的优势又吸引一大批青年加入他发起的专业合作社。当选后，他毫无保留地向青年团员介绍自己的创业经历和竹鼠养殖的发展前景，并依托蕴丰源竹鼠养殖合作社组织开展技术培训和交流活动，切实为团员青年办了实事。

　　3.资源整合得到加强。编外副书记基本都是各领域的青年能人，各自掌握了一定的物资资源、技术资源、信息资源和影响力等资源，这些资源稍加整合，就能改善乡团委的工作条件，提高乡团委的服务能力。如编外副书记钟碧能协调中学体育老师为团员青年篮球赛充当裁判，编外副书记常斌能动员几十名青年参加青年突击队冬修水利，编外副书记谭健能号召一批致富带头人为孤寡老人和贫困学生捐款捐物。