编者按：为深入总结2012年农村共青团工作，交流推广各省的好做法好经验，团中央农村部选择了部分工作突出的省份，围绕农村基层团建、促进农村青年就业创业、保护母亲河行动等重点工作进行认真提炼，主要体现工作思路、推进措施，注重操作性和示范性。现逐一刊发，供各省学习借鉴。

2012年农村共青团工作交流专刊（一）

强乡活村激发活力
扎实推进团的基层组织建设和基层工作
共青团广西区委

　　2012年，团广西区委按照团中央的统一工作部署，以“强乡活村”为牵动，扎实推进农村团组织建设和基层工作，加大对基层团组织的指导和扶持，努力推动共青团面向基层的桥头堡向乡镇前移。

　　一、围绕两条主线，四轮驱动推进农村团建工作

　　1．大力推进乡镇实体化“大团委”建设。实行片区包干督导制度，做到区、市、县所有团干部每月下乡镇不少于15天做好5件实事，指导乡镇直属团组织建设做到“六有七个一”。团区委书记班子分别到各市、县向党委主要领导作汇报和争取支持，白松涛书记带头深入18个市、县推动工作。11月底率先在全国完成“大团委”建设基本任务，团中央书记处第一书记陆昊和自治区党委副书记危朝安分别作出重要批示。截至目前，新建直属团组织24522个，覆盖团员青年80.7万人。

　　2．巩固乡镇团的组织格局创新成果。一是继续完善“五个依托”动员机制，充实乡镇团委班子，强化管理和服务，促进乡镇编制外团干部队伍稳定和活跃。目前，广西1126个乡镇共配备编制外团干部5731人。二是联合党委组织部、教育厅实施万名大学生服务万村远程教育行动，招募1.4万名优秀志愿者返回原籍乡镇、村屯任兼职团干部，进一步充实和活跃基层团组织。

　　3．加强村级团组织建设工作。一是探索村级团组织格局创新，以“1＋3＋N”（1为一名村团干部，3分别为远教大学生、外出务工青年、致富带头人，N为若干名其它青年骨干）为核心，构建实体村团支部、远程网络平台、老乡联谊会、创业项目等四位合一的立体团支部。目前全区已建设立体团支部7600多个，联系青年41万名。二是加大村团支部书记和农村青年致富带头人“双向培养”力度，建立覆盖全区14376个行政村、2.8万青年致富带头人的信息库。三是鼓励村“两委”干部和大学生村官兼任村团支书，共选任547名大学生村官兼任村团支书。

　　4．扎实开展农村专业合作组织团建工作。一是联合农业部门下发《关于加强农村专业合作组织团建的工作方案》（桂青联发〔2012〕20号），整合农业、工商、民政等部门资源，全年共新建农村专业合作组织团组织1208家。二是联合农业、林业、金融部门，培育50个农村青年专业合作示范社。

　　二、依托党建力量，两大保障夯实团建基础

　　1．落实政策保障。自治区和14个市党委都出台文件，将党建带团建工作纳入各级党委领导班子党建工作考核内容。联合扶贫部门出台文件，明确以乡镇直属团组织负责人、村团支书、大学生村官、致富带头人为重点帮扶对象，实施“四优先”政策：优先推荐申请小额贷款或扶贫贴息、优先参加各类技能培训和外出研修、优先给予项目和政策扶持、优先推优入党。

　　2．落实经费保障。联合自治区财政厅下发《关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见》（桂青联发〔2012〕31号），落实每乡镇每年2万元共青团工作经费和2万元预防青少年违法犯罪工作经费。全区14个市109个县（市、区）团委均联合组织、财政部门出台文件并落实乡镇共青团工作经费保障。其中，南宁、河池等市落实每乡镇每年不少于5万元工作经费。

　　三、以“强乡活村”为牵动，五项举措促进基层全面活跃

　　1．在农村青年中深入学习宣传贯彻十八大精神。成立党的十八大精神宣讲团，深入乡镇、村屯开展“六个一”活动：即举行一次十八大精神宣讲、向基层团干部赠送一套学习资料、举办一次团务培训班、举办一场党团银协调会、组织一次主题团日活动、帮助基层办一件实事。通过组织收看视频专题片、开展集中宣讲、主体团日活动等方式，覆盖青年超过81万人。

　　2．实施“强乡活村”建设年激发团组织活力。以建设“五有”乡镇团委和“四好”村团支部为目标，整合人社、农业、金融、文化等26个部门资源，开展城乡结对共建、行业创先争优、青年就业创业扶持等活动。以举办乡村青年文化节为契机，组织广西各级青年文明号、青企协、青联委员与全区6200多个村级团组织及24000多个直属团组织长期结对共建。

　　3．构建“远程团校”加强团干能力培训。联合组织部门实施“青春引擎”培训计划，每年由区、市、县财政划拨专项经费688.3万元，专项用于乡、村两级团干部全员培训，培训时间不少于5天。依托远教平台建设“远程团校”，实现对区、市、县、乡、村五级团干部3轮以上的全员培训。各级团组织依托“青春引擎”和远教平台全年共培训基层团干部3万多人次。

　　4．加大对基层团组织的指导和支持。一是印发2万本《大团委应知应会口袋书》、《乡镇共青团工作实例手册》，编印《我的致富经－－农村青年创业故事汇编》，加强对基层的指导。二是争取组织部门、保险机构、农机公司等支持，为乡镇团委筹措项目和工作经费1025.8万元。三是整合社会资源在农村建设3378家青年成才创业图书室，为基层团组织和广大农村青年提供文化知识、创业贷款、培训、技术、种苗和市场信息六位一体的综合服务。

　　5．健全机制促进工作整体活跃。一是健全兼职团干部就业帮扶机制，联合组织部门举办大学生村官、西部计划志愿者就业专场招聘会，李源潮同志作出重要批示。二是健全考核机制，与14个市签订目标责任状，对没有按时完成农村团建目标任务的市级团委，实行年终考核一票否决制。三是健全奖罚机制，表彰奖励240个阶段性工作先进集体和个人，为100个优秀乡镇团委分别提供1000元工作经费支持。四是健全宣传机制，中国青年报头版头条刊发广西农村团的组织建设经验；新华社、中国共青团网等媒体对广西进行深入报道和广泛转载；开设农村团的组织建设微话题，76万多粉丝热烈互动。