农村区域化团建工作专刊（三）

黑龙江省集中推进乡镇团委书记配备工作

　　一、工作背景

　　4月，黑龙江省委副书记陈润儿到团省委机关调研座谈，对着力配强乡镇团委书记提出了明确要求。团黑龙江省委围绕落实这一要求，对各地乡镇团委书记配备情况进行了调研摸底，梳理出存在的一些问题和困难：一是部分乡镇团委书记没有行政或事业编制，暂时纳入乡镇借调人员进行管理，容易造成乡镇团干部流失或转岗。全省乡镇团委书记无编制104名，占总数的11.8%。二是部分乡镇团委书记年龄偏大，对团的岗位和工作没有激情和活力，存在疲于应付、得过且过的现象，影响了团的工作落实。全省35周岁以上乡镇团委书记261名，占总数的26.9%。三是部分乡镇团委书记兼任职务较多，致使投入团的工作的精力和时间较少。全省乡镇团委书记兼任2职以上119人，占总数的13.5%。四是部分乡镇党委副书记、副乡长、武装部长等领导班子成员和科级干部兼任乡镇团委书记，由于分管工作任务较多，没有时间顾及团的工作。全省乡镇领导班子成员等科级干部兼任团委书记222名，占总数的25.3%。

　　二、工作措施

　　为解决好乡镇团委书记中存在的主要问题，巩固农村团共青团工作的组织基础，团省委以开展乡镇团委书记配备"攻坚月"为牵动，集中推进乡镇团委书记配备工作。

　　1.专题研究部署。团省委先后召开3次书记办公会和工作例会，听取乡镇团委书记基本情况调查及工作安排情况的汇报，对配齐配强乡镇团委书记的工作时限、主要内容进行专题研究、部署、落实。各市（地）团委组织召开了专题会议，研究提出对团省委工作会议和文件精神的贯彻落实意见，安排部署下一步工作推进措施，逐级抓好任务的督促落实。

　　2.制定下发文件。团省委根据乡镇团干部队伍建设实际情况，下发了《关于配齐配强乡镇团委书记的通知》，全面启动乡镇团委书记配备工作，围绕编制、兼职、年龄、协管、培养五个方面，通过省、市、县三级联动，推动落实乡镇团委书记配备的各项要求。齐齐哈尔、牡丹江、鸡西等13个市（地）团委专门下发或转发了工作通知，及时对本地乡镇团委书记配备工作进行部署、落实。

　　3.争取党政支持。团省委通过实地督导、电话沟通等方式，协调市（地）、县（市、区）党委有关领导，尽快落实乡镇团委书记配备的要求，解决好配备中存在的问题。各市（地）团委积极向市（地）委主要领导、分管领导汇报请示，协调县（市、区）委主要领导、分管领导在编制落实及合理安排兼职方面给予支持。哈尔滨、黑河、双鸭山等市委主要领导或分管领导作出了批示，要求按照要求抓好乡镇团委书记配备工作。

　　4.加强工作指导。团省委深入到市、县、乡开展组织召开团市委、县委分管领导、团县委、乡镇党委领导、乡镇团委书记参加的工作倾听座谈会，认真听取工作进展情况汇报，对下一步工作推进提出指导性意见。特别是在解决乡镇团委书记编制及兼职过多的问题上，团省委多次与市（地）团委书记、分管书记进行沟通、协调，强调乡镇团委书记配备的重要性，督促基层团委尽快落实到位。结合落实团省委基层联系点工作制度，派出团省委机关干部到县（市、区）驻点包片，指导、督促基层团委抓好工作落实。

　　5.强化专项督办。团省委要求市（地）团委每周报送一次工作进度情况，每周对市（地）进展情况进行一次统计汇总，并通过QQ群、微信群、手机短信、《情况通报》等形式进行全省通报，使各地能够对比了解本地工作进度，及时调整推进速度。在乡镇团委书记配备"攻坚周"期间，每天进行一次电话督导、进行一次通报。各市（地）团委建立了了相应的周通报、日通报工作制度，形成层层传导、重点督办。

　　三、工作成效

　　目前，黑龙江全面完成了乡镇团委书记配备工作，共调整无编制或借调人员104人、兼任2职以上人员119人；879名乡镇团委书记中，具有行政编制345人、事业编制534人，分别占乡镇团委书记总数的39.2%、60.8%；专职278人、兼任1职463人、兼任2职138人，分别占乡镇团委书记总数的31.6%、52.7%、15.7%；35周岁以下717人、35周岁以上162人，分别占乡镇团委书记总数的81.6%、18.4%。