共青团农村工作典型发言材料之三
搭骨架 补气血 舒筋骨
扎实推进农村区域化团建工作
共青团重庆市委员会
2014年，团重庆市委按照团中央统一部署，下发区域化团建工作指导大纲，分阶段召开推进会、片区会，由团市委班子成员带队调研督导，确定100个试点乡镇，完善部署、指导、调度、督导、总结工作链条，以乡镇团委为核心，以乡镇实体化“大团委”建设、组织格局创新及合作组织共青团工作为重点，扎实推进农村区域化团建，取得了较好成效。
一、“搭骨架”——在区域化建组织上做文章
1．以乡镇团委为枢纽，扩大对镇区范围青年的覆盖。一是继续建设直属团组织。按照“青年乐于接受加入、组织易于开展活动”的原则，将兴趣爱好、从事职业、居住地域、技能特长等四个方面相同或者相近的团员青年组织起来建立团支部，全市整改、新建直属团组织3995个、达到17057个，覆盖团员18.5万、联系青年人数55.6万。二是加强工作指导。下发指导大纲，开展工作培训，为全市821个乡镇配备团建指导员，定期指导推动工作。三是促进规范提升。推动乡村团组织围绕干部配备、阵地建设、工作内容、活动开展、经费保障等方面，开展自查、互查，补足短板、规范提升。
2．以县域团工委为抓手，扩大对农业产业链上青年的覆盖。一是加强县域团工委建设。联合市农委、市供销总社下发通知，推动全市38县区建立县域农村合作组织团工委，整合县域范围内组织、政策、资金，支持合作组织发展。二是服务合作组织发展。联合市农委开展青年示范社创建，示范带动农村合作组织规范发展、带动致富。联合科技部门、涉农院校，围绕“三农政策”、农业技能、科技知识等，对农村合作组织负责人进行培训。三是推动合作组织建团。依托专业合作组织、专业市场、行业协会，组建以产业（行业）为纽带的团组织，积极协调促成相邻较近、规模相当、产业相同的合作组织联合建团，在农村合作组织中新建团组织1788个，覆盖团员13050人，直接联系青年34533人，带动96930人脱贫致富。
二、“补气血”——在区域内组织资源融合上下工夫
1．推动镇区范围内团干部融合。一是构建乡镇团干部开放式配备格局。联合市委组织部开展督导，要求乡镇团委班子至少配有9名专兼职团干部，将中小学副校长、派出所民警、合作组织负责人等优秀青年纳入乡镇团委。推动优秀直属团组织负责人担任乡镇团委委员、乡镇团委委员兼任直属团组织团建指导员双向流动、融合发展。二是配强村团支部书记。协调推动市政府将“落实大学生村官兼任村团支部书记，做好团组织推优入党工作”等要求纳入全市农村基本公共服务标准化建设硬指标。三是加强团干部培训。全市视频培训1034个乡镇团干部1200余人，分层分级分类培训专兼职团干部28174名。
2．促进区域内工作阵地融合。一是加强青少年综合服务平台建设。组织动员3225名专兼职团干部领创办城乡社区市民学校2143所，市民学校首获中央财政125万元的购买社会服务项目资金支持。联合市财政局、市扶贫办、市农委推动在36个高山生态扶贫搬迁移民安置点、83个美丽乡村创办乡村市民学校，持续3年保障每村每年3－5万工作经费，共计720余万元。二是依托平台开展活动。推动区域内多个基层团组织固定结对一所市民学校，依托乡村市民学校开展新型青年职业农民培训“新芽计划”，免费培训44720人次。以“农民市民化、市民文明化”为导向开展“快乐农转城”主题活动，服务城乡居民适应角色转变、改变生活习惯、融入城镇生活，4000多村民受益。
3．促进城乡团组织资源融合。印发《关于开展城乡团组织结对共建活动的通知》，推动高校、区县团组织与乡村团组织结对共建，探索建制镇、村与属地企业、属地学校联合建团，促进体制内外、不同类别基层团组织之间联建共建、资源共享、活动联办。
三、“舒筋骨”——在区域内组织活跃上求突破
1．指导基层团组织开展活动。一是加强工作内容设计。下发《乡镇团委工作结构型菜单》，制定直属团组织工作菜单，设计好照规定动作和推荐活动，推动基层团组织每月开展一次活动。二是加强工作指导。推动1010名团建工作指导员所在团组织“一对一”结对1010个乡镇、街道团组织，具体指导开展活动。三是举办方案设计大赛。开展乡镇直属团组织活动方案设计大赛，对50个获奖直属团组织给予资金奖励。
2．推动区域内团组织统一开展活动。一是设计统一活动载体。结合全团统一要求，打造了“寻找乡村好青年”、“留守儿童新年愿望”、“农民工亲子运动会”等活动品牌。二是推动区域内团组织统一开展活动。以“共青团集中联系服务农村青年月”、“寻找乡村好青年”等活动为牵动，推动区县、乡镇、村、直属团组织统一开展活动，分阶段、分层级打造工作亮点，形成活动声势、扩大活动影响。三是创新团组织联动机制。构建市、区县、乡镇、村团干部微信群体系，将团干部纳入微信群，建设微信公众号，通过微信体系发布活动信息，掌握活动进展，交流活动心得，为推动区域内团组织统一开展活动提供有力支撑。
在工作中，我们体会到，推动农村区域化团建，核心是要在“联”字上做文章，在“融”字上下功夫，通过组织联建、活动联办、干部联培、阵地联建等多种途径，促进要素组合和工作融合。下一步，我们将按照基层服务型团组织建设和农村区域化团建工作总体要求，坚持区域化建组织、配干部、搞活动、建阵地，构建网格化管理、区域化服务、社会化运作、功能化发展的工作格局，不断夯实农村共青团工作的组织基础。
