2011年全国共青团学校工作会议大会交流发言之三

　　精心打造“服务链”
　　努力提升服务大学生就业创业的水平
　　共青团浙江省委

　　如何积极有效的服务、促进大学生就业创业，既是共青团服务大学生的职责所系，也是难点所在。在长期的理论研究和实践探索中，我们始终遵循市场法则与大学生成长成才规律相结合的原则，从浙江的实际出发，坚持创新促进就业、创业带动就业的工作思路，找准大学生创业创新缺资金、缺项目、缺培训、缺孵化的现状，通过资源整合、平台搭建、能力提升，努力打造一条各项要素协调配置，各个环节紧密衔接，从而实现从零散服务到系统服务、从业余服务到专业服务、从短期服务到长效服务的促进大学生就业创业的“服务链”，力求工作有作为，服务有成效。

　　一、以打造安全稳定的资金链为基础，不断提升投入的保障水平

　　针对大学生创业缺资金，有想法无法实施的现状，我们注重资金的长期稳定投入，这好比“施肥”，使大学生的创业从“设想”变成了“项目”。从2006年起，我们联合省科技厅组织实施“新苗人才计划”，每年省财政投入专项资金400万元，提供每个项目5000元至12000元的经费，用于资助大学生开展创业创新。这是我省公共财政首次投入专项经费支持大学生开展创业创新活动，具体管理由团委负责。2010年，我们成功推动了“新苗人才计划”与浙江省大学生科技创新活动计划的合并工作，并且省级财政再次增加投入100万元，合并后的项目每年达到了1000万元。四年来，省级财政已经投入资金3800万元，资助4886个学生项目。在已验收的1280个项目中，通过率为95.4％。2008年，团省委还联系16家企业成立“浙江青年创业创新基金（企业留本）”1.6亿元，2010年倡导成立了浙江青年企业家创业投资联盟，前期协议资金总额达10亿元，专项支持包括大学生在内的各类青年优秀创业项目。

　　二、以打造公正公平的竞赛链为途径，不断提升项目的选拔水平

　　针对大学生创业项目数量大，优秀项目难以脱颖而出的现状，我们创设程序公正的竞赛选拔机制，这好比“选苗”，从而实现优秀项目重点扶持。一直以来，我们努力扩大“挑战杯”竞赛的覆盖面，2007年还成功举办了首届高职高专院校“挑战杯”创业创新竞赛，构建起分类分层的面向全体大学生的竞赛体系。全省各高校也积极出台各类扶持政策；如，温州大学奖励获得全国金奖作品的指导教师8万元、同时等同获得省级教学成果二等奖，学生获学分奖励和保研资格等政策。竞赛培养了一批具有较强创业潜力的好学生和创意新颖，技术先进，实用性强的好项目。在去年省级“挑战杯”竞赛成果转化洽谈会上，有30％以上的作品积极寻求风险投入，36件作品当场达成了意向协议，目前，10件以上作品正式投入生产。三年来，据不完全统计，全省共有10多万学生申报了1万多个“挑战杯”竞赛项目，共有1786个项目申报了省级“挑战杯”竞赛，其中97件作品被选送参加全国竞赛，15件作品获得全国竞赛特等奖或金奖。

　　三、以打造务实有效的培训链为手段，不断提升创业实践的辅导水平

　　针对大学生缺乏实战经验的现状，我们通过聘请创业导师为其提供专业辅导，这好比“育苗”，在一定程度上避免了大学生创业走弯路、走错路的窘况。我省各级团组织积极聘请政府官员、成功企业家、风险投资专家、知名学者组建了浙江省青年创业导师服务团，对有创业倾向的大学生进行“一对一”辅导或进行“会诊”，力求作品能满足市场需求。目前，全省共聘请创业导师3076人，平均每年开展的针对大学生的辅导达到了1000多次，近90％以上的“挑战杯”获奖项目获得了导师服务团的辅导。2009年12月，杭州团市委联合市人事局、浙江大学创业青年俱乐部及各市大学生创业园共同发起成立了公益性青年创业服务组织——大创联盟，成立了创业导师团、创投风投指导团，市政府专门出资，购买大创联盟的服务。2010年，我们还邀请知名创业成功人士李开复、牛根生和俞敏洪举办大学生创业高峰论坛，5000多名在杭具有创业意向的大学生与三位创业大师进行了面对面的交流。

　　四、以打造共享便捷的孵化链为平台，不断提升项目的转化水平

　　针对大学生创业势单力薄、整合资源困难的现状，我们加强大学生创业园区（基地）建设，利用其集聚的政策、资金、场地等资源优势，促进项目的成功转化。目前，我省的大学生创业园区（基地）建设模式主要有两种：一是共青团、企业共建模式。我们充分利用浙江丰裕的民营企业的资金、场地优势与共青团的组织优势，吸纳大学生入驻创业，企业对此进行扶持并享有优先与项目进行合作或者收购的权利。典型的如杭州青年创业基地，由杭州团市委和浙江赛博科技孵化器有限公司联合创建的，提供1.5万平方米的2年免租场地和一系列政策、培训和市场推广等服务；浙江省大学生创业鄞州孵化园由鄞州区青年创业协会与鄞州银行共同创建，2007年起，通过每年一届的鄞州区大中专学生就业创业服务月，逐步形成了孵化园服务大学生就业、培训、见习和创业的四大服务体系。二是政府建设共青团参与模式，如共青团在高新技术园区、国家大学科技园和科技孵化器设立大学生创业园、大学生创意孵化基地，为大学生创业提供场地免租、政策指导、中介服务、经营辅导等优惠服务。许多高校也在团省委的积极推动下设立了大学生创业园，如温州大学成立了面积1200多平方米的大学生创业园，建立36个创业工作室，有8个创业工作室已注册成为正式公司。截止目前，全省超过一半高校建立了各类创业园。此外，我们积极推动大学生就业创业见习行动的稳步开展，截至目前，全省75所高校共建立就业创业见习基地753家，建立了涉及41类工作性质的 12470个岗位，登记需求19720人，11807名大学生到基地参加见习，1237个大学生见习以后正式被聘用。

　　服务大学生就业创业是共青团长期的工作任务，下一阶段，我们将通过观念引导、信息服务、实践锻炼、典型选树、政策扶持等多种途径，继续加大工作力度，进一步提升服务大学生就业创业的工作水平。