强化组织  激活基层
团湖南省宁乡县委引导基层团组织争创一流业绩

　　全团创先争优活动部署开展以来，团湖南省宁乡县委按照全团的统一要求，紧密结合全县共青团工作实际，以“开展创先争优活动，推进基层组织建设”为工作目标，推动全县共青团创先争优活动深入开展，取得了初步成效。

　　一、加强组织建设，夯实团建基础

　　一是完善党建带团建工作机制。争取县委重视和支持，下发了《关于进一步加强党建带团建工作的实施意见》（宁发〔2010〕7号），把团的建设纳入基层党建总体格局，将团建目标任务纳入党建目标任务，把对团建工作的考核纳入党建工作考核和对单位的绩效考核体系，做到党团工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，从制度上优化了基层团组织工作环境。

　　二是扩大团的基层组织覆盖面。积极探索联合建团、协会建团、产业建团等多种模式，进一步扩大团的基层组织覆盖面，切实加强对软弱涣散基层团组织的整顿，竭力消除团建空白点。近段时间以来，新建“两新”团组织45个，产业协会团组织24个，流动团员团组织11个；对全县村（社区）团支部进行了摸底排查，对120多个未明确团组织负责人、无团组织办公场所、组织制度不健全的村（社区）团组织进行了整改。

　　三是推动基层团的工作制度创新。大力实施共青团板块联组制度，将全县团组织按区域整合为12个板块联组，定期召开会议交流探讨工作，共同谋划、运作、承办各类大型活动。自开展创先争优活动多来，各板块联组共召开交流学习会议40多次，举办各类活动60多次。在此基础上，创新了团内联系帮扶制度，建立了团县委机关干部联系板块联组、城区联组联系农村乡镇联组、“五四红旗团委”联系团建试点村（社区）的“三联系”帮扶制度，要求各帮扶单位在帮扶服务中重点开展组织帮扶、阵地建设帮扶、文化建设帮扶、致富能力帮扶、特困群体帮扶等“五个帮扶”活动，并将联系帮扶工作与团干部和团组织的年终评先评优直接挂钩。

　　二、充实工作力量，活跃基层工作

　　一是加强乡镇团委班子建设。团县委联合县委组织部开展了“宁乡县乡镇团组织集中换届月”活动，通过党组织推荐、直接选举、竞争上岗等方式，对全县33个乡镇团委班子进行了重新选配，每个乡镇团委从机关青年干部、“5127工程”引进人才、大学生村官、青年致富带头人中分别选拔7至9名优秀青年进入乡镇团的委员会。目前，乡镇团委书记有本科及以上学历的占到了78.8%，青年致富带头人等编制外人员进入团委班子，乡镇团委的执行力和创新能力得到了很大的提高。以菁华铺乡团委为例，委员会成员11名，其中4名副书记是由青年致富带头人兼任，编外副书记利用自身优势，帮助和支持乡团委举办了青年农民技能培训班、农民运动会、全民创业动员大会等系列活动，发挥了积极作用。

　　二是积极发挥大学生村官的作用。团县委通过建立宁乡大学生村官网站，举办培训班、召开座谈会、联谊会等形式，积极引导大学生村官在服务新农村建设中担当排头兵和发挥先锋队作用，使大学生村官成为全县共青团工作和创先争优活动的生力军。如，花明楼镇三江村大学生村官蒋强，带头创办西瓜种植基地，帮助和带动了周边60多户村民创业致富；黄材镇龙泉村大学生村官杨秋华组织村民学习电脑、舞蹈、健身等技能，开阔了群众视野，丰富了群众的精神文化生活。

　　三、创新活动载体，激发基层活力

　　一是开展党团员志愿者“红色服务月”活动。团县委与县委组织部、宣传部联合在全县机关事业单位工作人员和社会群众中招募20000名志愿者，组建“文明宁乡”、“平安宁乡”、政务咨询等15个以党员、团员为骨干的志愿队伍，广泛开展便民服务、环境整治、文明劝导、结对帮扶等活动。活动中，各基层团组织表现十分踊跃，发挥了重要作用。如，大成桥镇团委组织100多党团员志愿者投身峨山大坝抗洪一线，奋战四天，对抗洪抢险的胜利起到了十分积极的作用；劳动局团支部组织多名机关志愿者，到30多个企业开展劳动法规知识巡讲和政策咨询服务活动，提高了企业主和农民工的法律政策水平。

　　二是大力实施团建创新项目。团县委就基层团建工作确定了34个创新项目，并向县财政争取了创新奖励经费，专门用于支持项目实施。创新项目工作实施三个多月以来，取得了初步成效。如，灰汤镇团委组织150余名青年突击队员参与乡村环境整治等工作，为推动该镇发展作出了积极贡献；资福乡团委多方整合资源，成立了资福乡启明星青年中心，为广大农村青年提供了就业指导、法律维权、政策咨询、结对帮扶等服务；大屯营乡梅湖村团支部积极开展创业培训，加大创业帮扶，发动120多名青年农民发展烟叶种植、蔬菜种植、生猪养殖、花卉苗木等项目，为群众增收开辟了新路子。