江苏省镇江市积极开展“新镇江青年”团建工作带动进城务工青年创先争优

　　团镇江市委以党群共建开展创先争优活动为契机，大力加强进城务工青年群体团建工作，联合市委组织部、市公安局在全市进城务工青年中大力推进了“新镇江青年”团建工作。“新镇江青年”团建工作坚持将服务党政大局、突出社会关注与满足青年的实际需求相结合，构建了“党建带动团建、多种建团模式、管理服务并举”的格局，有效带动了全市基层团组织和广大进城务工青年的创先争优。

　　1、同谋同兴，优势互补，探索“新镇江青年”团建新途径。团镇江市委坚持党建带团建，将“新镇江青年”团组织建设作为党组织延伸工作触角、公安部门创新流动人口服务管理和团组织覆盖凝聚青年的崭新平台，共谋共建。一是发挥三方优势。积极争取和依靠各级党组织的重视和支持，将“新镇江青年”团建纳入党建工作格局；充分发挥公安机关流动人口管理的职能和协调优势，摸清进城务工青年的分布；积极发挥团的组织、引导、服务、维权职能，组织动员进城务工青年参与平安创建，开展各类活动，维护社会和谐稳定。二是借助一个平台。依托公安流动人口管理平台，寻找和联系青年，通过对暂住地进城务工青年的信息录入和对务工单位走访，最大限度地掌握35周岁以下进城务工青年的数量和具体分布等情况。三是建立三级推进体系。市委组织部、团市委和市公安局联合成立“新镇江青年”团建工作指导委员会，各辖市（区）也相应成立辖市（区）“新镇江青年”团建工作指导委员会，负责指导本地工作。镇（街道）党委组织部门、团委和公安基层派出所是具体承建单位，负责“新镇江青年”团组织的组建工作。四是明确三方职责。党委组织部门负责加强对“新镇江青年”团建工作的指导和推进，做到建设同步抓、教育同步搞、阵地同步用、任务同步考。公安基层派出所负责摸清进城务工青年及其中28周岁以下人员的具体分布情况，协助上门走访用工企业，协调做好建团前的相关筹备工作，负责团组织建成后团员青年的法制教育、权益维护。镇（街道）团委会同公安基层派出所做好调查摸底、企业走访和筹建工作，指导选举，组织培训，并负责团组织建成后业务及活动的指导。五是设计四项流程。根据工作实际，在“新镇江青年”团组织建设过程中按照调查摸底、筹备组建、组织选举和挂牌运作的四项工作流程，加强团组织建设。六是落实三个保障。由公安基层派出所教导员担任“新镇江青年”团组织指导员，镇（街道）团委书记担任联络员，并发挥好大学生村官的作用，为“新镇江青年”团组织建设提供人员保障。选拔热爱团的工作、有较强组织协调能力和亲和力、具有较高威信和代表性的优秀青年担任团组织书记和委员，提供团组织干部保障。由组织部门、团委和派出所共同协调办公场所、活动场所及活动经费，提供阵地和经费保障。

　　2、因地制宜，循序渐进，构建覆盖“新镇江青年”的新网络。一是理顺组织架构。坚持属地管理，建成后的“新镇江青年”团组织根据具体情况分别隶属于辖市（区）两新组织团工委、所在镇（街道）团委或村（社区）团委。二是制定组建计划。根据进城务工青年分布、构成等实际情况，以便于组织服务青年为原则，确定团组织组建的区域、规模及方式，按照先易后难的原则，有计划、有步骤、有重点地稳步推进。三是设定工作规范。以“四好”（班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好）团组织为目标，从组织建设、团员管理、团组织活动、阵地建设、工作职责等方面提出明确要求，对组建过程中的各个环节进行规范化、程序化和动态化设计。四是探索组建模式。分别依托非公企业、项目（工地）、行业、楼宇和中小企业集中区域加强团建工作。截至目前，全市已建成各类“新镇江青年”团组织108家，涉及餐饮、商铺、大中小型工业企业、建筑工地、村（社区）等多个领域，有效覆盖和服务团员青年13120人。

　　3、统筹共建，资源共享，打造凝聚“新镇江青年”的新载体。一是建设两个阵地。积极争取党政资源，依托社区党员服务中心、企业党员活动室等党的活动阵地，建立了新镇江青年服务中心；借助社会资源，成立了新镇江青年活动中心。二是建立四支队伍：新镇江青年志愿者队伍、进城务工人员子女关爱行动志愿者队伍、新镇江青年治安观察队伍和新镇江青年治安巡防队伍。三是提供四种服务。围绕新镇江青年不同层次的需求，以“牵手镇江?共创未来”进城务工青年同城行动、“我参与、我平安、我快乐”主题系列活动为统揽，提供帮助其事业发展、丰富其精神生活、满足其维权和帮扶需求、组织其参与平安创建等四个方面的服务。

　　“新镇江青年”团建工作实施以来，全市共建立新镇江青年志愿者队伍35支，关爱进城务工人员子女志愿者队伍7支，组建新镇江青年治安观察队伍65支，新镇江青年治安巡防队伍32支。新镇江青年团组织先后为进城务工青年提供就业岗位500余个，其中110人次达成意向；为有创业意向的进城务工青年提供了近800万元的贷款；为进城务工青年提供法制、团务、安全知识等方面的培训29场，累计参与人次约1850人；开展文体活动31场，累计参与人次约1500人。经各级“新镇江青年”团组织“推优入党”的进城务工青年人数达136人。全市公安机关通过团组织成员所提供的信息线索，共破获各类刑事案件13起，及时化解涉及进城务工人员的矛盾纠纷40余起，其中，超前处置、及时制止群体性事件7起。今年1至9月，全市进城人员违法犯罪案件与去年同比下降了3.1%。广大进城务工青年归属感、安全感、成就感和幸福感得到进一步增强，初步实现了“团组织力量和影响不断加强、进城务工青年普遍得实惠、平安建设成果更加巩固”的多赢格局，得到了党政领导、团员青年和社会各界的广泛好评，全市上下形成了各级组织、各个部门主动关心进城务工青年，进城务工青年努力服务镇江建设发展的生动局面。