立足实际 突出特色
深化乡镇团的组织格局创新工作
——辽宁省桓仁县开展乡镇团的组织格局创新工作综述
辽宁省桓仁县共有13个乡镇，总人口30.2万人，其中农村常住人口17.7万人，35岁以下青年36155人，团员9350人。
一、加强统筹协调，选好配强乡镇团委班子
组织格局创新，班子选配是基础，党委支持是关键。为此，团桓仁县委分别与各乡镇党委书记专门就这项工作，特别是人员配备等重要事项进行反复沟通，争取到乡镇党委的充分支持。一是在经费方面，每个乡镇团委比往年多获得了1.5万元的经费支持；二是在班子配备方面，全县13个乡镇团委书记全部由党政班子成员兼任，并配备了4名副书记，乡镇团干部人数平均达到15人。
为了让新任职的乡镇团干部们尽快熟悉工作，2011年下半年，团桓仁县委共组织了15期培训。团干部们聚在一起，不仅学习了团的基本知识和工作方法，交流了感情，还出了不少好主意，想出了一些好项目，相互启发了工作思路。
二、紧密结合实际，指导各乡镇设计工作内容
桓仁县以山地为主，兼有耕地和水域，形成了“八山一水一分田”的地貌，各乡镇自然条件、产业特点差异较大。团桓仁县委抓住各乡镇特点、农村青年渴望致富创业以及团干部实际这三个关键点，设计制定了乡镇团委“一镇一业”、服务青年“双培双带”、乡镇团干部“设岗定责”的总体思路。
1．突出“一镇一业”工作主线。团桓仁县委要求和指导各乡镇团委围绕当地的主导产业，采取“产业＋龙头企业＋种养大户＋团员青年”模式，在每个乡镇集中力量确立1个团的工作品牌。各乡镇团委立足实际，从生产、加工、销售等多个领域入手，在县域21个重点产业项目上分别建立了团组织，在服务党政中心工作的同时，广泛联系青年、服务青年需求。比如，桓仁镇团委依托世界文化遗产－－五女山生态旅游产业，通过聘请专家开展导游讲解、纪念品制作、农家乐服务等培训，带动430余名青年投身旅游产业，人均年增收1.2万元，还解决了产业发展的服务人员短缺问题，促进了产业发展与青年致富“双丰收”。围绕葡萄酒加工产业，北甸子乡团委与冰葡萄农民专业合作社青年示范社进行了合作，根据张裕冰酒公司的用工及原料需求，开展订单式青年技能培训和冰葡萄种植培训，输送了青年技工22人，60名当地青年联包400亩土地建立了冰葡萄种植基地，走上了创业致富的道路。
2．发挥“双培双带”示范效应。围绕农村青年渴望致富的需求，团桓仁县委在各乡镇普遍开展了“把团员青年培养成致富能手、带动团员青年致富，把致富能手培养成创业带头人、带动群众致富”的“双培双带”工程。2011年以来，各乡镇团委共帮助和培养了120名青年典型，并选派到沈阳农业大学进行培训。桓仁七星家禽合作社的负责人石孝一，不仅在乡镇团委培养帮助下成为创业带头人，还吸引了400多名青年加入到他的合作社，带动周边2800余名青年实现了大幅增收。此外，团县委还在各乡镇普遍建立了农村青年创业小额贷款信息服务站，每个乡镇吸纳1名农信社信贷员作为兼职团干部，每个乡镇的农信社聘任1名团干部作为小额贷款信息采集员。双方优势互补，有效服务了农村青年的创业需求。2011年，平均各乡镇获贷青年比去年增加10人，平均每人获贷金额增加4万元。
3．进行“设岗定责”工作分工。团桓仁县委明确要求各乡镇团委结合每个委员的个人特长、资源优势，设立岗位、明确职责，规定每人每年至少主办一项活动。八里甸子镇团委副书记、农信社信贷员张莹负责青年就业创业帮扶岗的工作，2011年组织了2次金融知识培训，评定青年信用示范户26户，为青年优先发放小额贷款20笔、共70多万元。比如，桓仁镇团委副书记、致富带头人张涛利用自己创办的山参种植基地，建立青年创业就业见习基地，定期开展林下参等经济作物的种植培训，半年来共接收见习青年630人次，其中95人进入山参种植产业，人均年增效益4万余元。
三、建立工作机制，保障工作良好运转
1．建立“周、月、季、年”工作运转机制。通过每周召开例会、每月委员轮值、每季举办乡镇团委观摩互评会、每半年委员述职评先、每年定期召开团员代表大会等机制，努力使乡镇团委在制度保障下有序运行。同时，按委员居住地就近就便设立包村联系点，按委员所属领域建立服务青年平台，保持与青年的沟通联系。
2．出台“四个一”工作支持机制。团桓仁县委每月与乡镇分管领导沟通一次，乡镇党委每季度听取工作汇报一次，每半年对团委工作进行一次评价并研究经费等问题，乡镇团委每年承办一项乡镇党委或团县委重点工作。比如，今年9月，普乐堡镇团委承办镇党委布置的“木雕、版画”技能大赛，得到党政领导的高度认可，获得专项经费2万元。
3．探索编制内外兼顾的工作激励机制。对业绩突出的编制内委员，建议破格提拔使用或作为后备干部培养。编制外委员，优先评定信用示范户及推荐参加科技特派员免费培训；对特别优秀的委员，优先推荐为县、镇人大代表、政协委员及给予荣誉称号、奖励。
|
