山东各级团组织多项举措加强团的基层组织建设

　　近年来，山东省各级团组织突出重点，抓好试点，创新思路，积极作为，以“大团建”的理念统筹推进团的基层组织建设，认真研究基层团建中出现的新问题，全面提升基层团组织的内在活力，在全省初步形成了组织共建、团员共管、资源共享、工作共赢、上下联动的团建工作格局。

　　一、团组织设置模式不断创新。全省各级团组织在团组织设置模式上积极探索、大胆创新，总结出许多好的经验做法，为构建科学完善的团组织设置体系积累了宝贵经验。青岛市市北区敦化路街道团工委以地域关系为纽带，联合辖区内30余家企事业单位、学校的团组织力量成立了敦化路街道团建工作联席委员会，积极开展服务街道建设和青年成长成才的各项活动，受到了团员青年的广泛欢迎。淄博市积极探索非公有制企业团建新模式，推动了全市620家条例建团条件的规模以上非公有制企业成立了团组织，组建率达到65%。烟台市莱州德裕昌医药有限公司结合企业需求，以公司、营销网络和种植基地为依托，探索建立了“中草药种植基地+营销网络+医药公司”的团建新模式，使团的组织延伸至整个产业链条，实现了对团员青年的广泛联系和有效覆盖。德州市德城区新湖街道办事处团委、夏津县张官屯社区分别在当地推行了村企联建的“六联”模式，即通过组织联网、工作联通、阵地联建、团员联动、活动联谊、实事联办，形成了村企团建整体化推进格局，最大限度地扩大了团组织覆盖面。团沾化县委针对单个行政机关团员青年、不具备建团条件的情况，打破部门之间的界限，将在县行政大厦办公且没有建立团组织的28个行政单位的团员青年组织起来，成立了行政大厦联合团委，并召开团员大会选举产生了团委班子，为加强新形势下的机关事业单位团建工作提供了有益借鉴。

　　二、结对帮扶作用发挥明显。在结对帮扶活动中，省市县三级机关、企事业单位、学校工作基础较好的团组织和受团组织表彰的先进集体，积极帮扶“软、瘫、散”基层团组织，将技术、资金、人才、信息等资源向基层倾斜，有力推动了基层团组织建设和基层工作的整体活跃。日照市建设局团委与日照市东港区巨峰镇团委开展了以“帮扶建设一处青年服务中心、规范一批村级团组织、帮扶一个青年创业基地”为主要内容的“三个一”帮扶工程，切实帮助基层团组织解决工作中的难点问题。团济宁市委汇集市县两级大系统团委、省级以上“五四红旗团委（团支部）”、市级以上青年文明号单位等团的优势力量组成工作组，与镇街、农村、社区、“两新”组织等领域的“软、瘫、散、空”基层团组织结成帮带对子，以创建“五四红旗团委（团支部）”为抓手，推动优势资源向基层倾斜，先后培育了兖州广场商厦团委、任城大学生“村官”团支部等团建典型9个，整建规范了215个基层团组织。

　　三、基层团干部队伍进一步优化。在优化基层团干部配备方面，各试点单位立足于基层团干部整体素质的提高，在基层团干部的选拔、培养、教育等方面积极作为、勇于创新，努力实现了选优配强基层团干部的目标。济南、德州等市召开了全市“党建带团建”会议，联合市委组织部门为加强团干部队伍建设作出了制度性安排。淄博市博山区成立了“大学生村官团总支”，临淄区在所辖的4个乡镇建立了“大学生村官团支部”，发挥团组织的作用积极服务大学生“村官”健康成长。枣庄、潍坊等市积极探索基层团干部优化配置方式，从“三支一扶”计划、“一村（社区）一名大学生工程”、“高校毕业生服务社计划”中，选拔优秀大学生担任村（社区）团支部书记或兼任乡镇（街道）团委副书记，有效加强了基层团委班子建设。团肥城市委积极探索将农村基层团干部纳入党建“递进培养工程”，努力推动建设一支高素质的农村团干部队伍。团冠县县委积极争取县委组织部门的支持，狠抓农村团支部书记选拔工作，使全县96%以上的农村团支部书记进入了村“两委”班子。

　　四、团员管理更加规范有序。全省各级团组织积极应对当前团员流动性日益增强的特点，通过灵活新颖的团员管理手段，最大限度地把团员吸引和凝聚到团组织周围。团东营市委重视团务规范化建设，对各领域团组织的规范化标准分别提出了明确要求，并印制了1万册《东营市基层团组织工作记录簿》，发至所有团支部。青岛市城阳区夏庄街道团工委在农民工人力资源市场成立了青年中心，建立了“会员进出灵活，服务对应需求、更加注重实效”的组织模式，延伸了团组织管理流动团员的手臂。团苍山县委借助县委在上海成立流动党员党委的有利契机，成立了“驻上海流动团员团委”，民主选举团委班子，健全流动团员管理制度，并广泛开展了“爱家乡、爱驻地、爱工友、爱企业、争当致富标兵、争做优秀团员青年”等先进典型评选和主题团日活动，实现了对驻外流动团员的有效管理。德州市庆云小商品城、宁津天使家具城团委认真研究市场内大量无团籍档案团员青年的管理对策，采取了“正规团员”严格管理、“流动团员”灵活管理的办法，简化团员身份确认程序，采取先吸收其参加团的活动，经过考查后再发放流动团员卡的办法，实现了对流动团员的有效管理。日照市开发区北京路街道郑州路社区团支部将各单位团支部或团小组分为若干网络，由支部委员分片负责，同时，针对社区人口流动性大的特点，建立了流动团员台账，实行每季度一更新的动态管理，真正做到了“家底清”。

　　五、团内民主氛围日益浓厚。全省各级团组织开动脑筋，通过多种途径调动团员青年参与团内事务的积极性和主动性，不断拓宽团内民主建设渠道，有效保障了团员的知情权、参与权、建议权和监督权。新泰赛特电工公司、新矿华丰煤矿等采取公推直选方式，产生团的领导班子，极大地调动了团员青年参与团组织活动的积极性；烟台市龙口港团委面向青年员工，在“港口网上论坛”上开辟了“共青团工作”版块，建立龙口港共青团的网络工作平台，将团的工作信息在网上进行公开，增加了团的工作的透明度；东平县公路局团委建立了“民情提案”制度和重大决策票决制度，将团务及时公开、全面公开、全程公开，保障了团员的知情权，让团员当上了团内事务管理的主人；莱芜市供电公司团委通过实施团青工作月度例会制度、团青工作征求意见制度，开设“青年工作”网站等措施，统筹推进以“团员青年民主恳谈和团务公开”为主要内容的团内基层民主建设，有效提升了团组织的吸引力和凝聚力。