海南边防总队实行“十同”工作法
扎实推进部队党建带团建工作

　　近年来，海南边防总队牢固树立党团建设“一盘棋”思想，强化“党建带团建、团建促党建”工作理念，将团组织建设纳入创建模范党组织活动总体部署，探索实行了“十同”工作法，促进了党团组织功能的共同发挥和组织建设水平的共同提高。

　　1．党团建设同研究。强化党团建设“一盘棋”思想，把团建工作作为基层组织建设的一项重要内容通盘考虑，下发《海南省公安边防总队党建带团建实施意见》，要求各级党组织将团建纳入党委（支部）议事范围，支队级党委每季度、基层党支部每月召开党团工作联席会议，分析研究党团建设情况，对团建工作提要求、给任务、教方法，推动团建各项工作目标落到实处。

　　2．党团教育同开展。坚持把团员与党员思想建设摆在同等位置，积极指导团组织用党的创新理论和社会主义核心价值体系教育团员青年。采取党组织集中学习时设“团员席”、“党员讲团课、团员听党课”、举办党团史知识竞赛、组织党团员到爱国主义教育基地参观学习等形式，使团员青年增进对党的认识，坚定“听党话，跟党走”的理想信念。

　　3．党团组织同建设。将团组织建设纳入党组织建设总体规划，在总队建立团工委，支队级单位建立团委，大队级单位建立团总支，科、所、队、艇建立团支部，班排建立团小组；在担负处突维稳、执勤安保等临时抽组部队和承担新兵培训任务单位建立临时团组织，实现对所有团员的全覆盖。

　　4．党团骨干同培训。把团组织书记、委员的教育培训纳入党组织书记、委员培训计划，在党团组织中开展“书记带书记、委员带委员”双带活动，让团组织书记学习党务工作，使党组织书记掌握团建情况，做到相互了解、相互促进、共同提高。积极整合部队和驻地内外教育资源，主动与驻地有关部门沟通联系，将年度党团员骨干教育培训纳入地方组织部、团委培训计划。

　　5．党团活动同组织。坚持团日活动与党日活动同部署、同推进。制定《党团日共同活动计划》，将党组织的活动场所和活动设施无条件向团组织开放，并打破组织隶属关系，使团员就近参与党组织活动。同时，坚持党团活动联动互促，结合实际组织开展“我向党团旗郑重承诺”、“让团旗闪光，为党旗添彩”、“学雷锋，党团员官兵义务服务”和党团歌唱起来、党团徽戴起来、党团旗飘起来、党团员动起来、党团组织活起来的“五起来”等主题党团活动。

　　6．党团制度同落实。在落实党组织生活制度的同时，推动团组织生活制度的落实。重点抓好新团员宣誓、交纳团费、团员注册等基本动作，进一步规范团的组织生活。制定《团组织工作职责》，明确团组织职责和任务分工，使各级团组织分别按照权限和职责议事决策，充分调动团组织积极性。制定《海南省公安边防总队党建带团建工作规则》等规章制度，解决以往党团工作联系不紧密、团组织作用难以发挥、团支部活动难以开展等问题，推动各级团组织真正转起来、活起来。

　　7．党团大事同商议。建立“党组织书记参加团组织生活”、“团组织书记列席党组织会议”等制度，在推荐优秀团员入党、选取士官、战士考学、评功评奖等涉及团员青年切身利益问题上，主动征求团组织意见，尊重保障团员青年的主体地位和民主权利；在研究党组织发展规划、出台创新举措等重大问题时，吸收团员青年参与议事决策和民主讨论，形成党团大事共同讨论、共同研究、共同决策的良好氛围。

　　8．党团典型同培树。制定《海南省公安边防总队典型培树方案》，做到党团典型同培养、同示范、同表彰。以创建“先进党团组织”、“青年文明号”等活动为主要载体，多层次、多领域树立先进典型。组织开展“争赶先进党员，争当优秀团员”和“比作风、比觉悟、比干劲、比素质、比技能”的“五比”活动。成功培树“全国防汛抗洪先进个人”、“十大边防卫士”、一等功臣钱世恒和“海南青年五四奖章”、“模范践行当代革命军人核心价值观的海南边防好战士”温在保等一批优秀党团干部。

　　9．党团作用同发挥。执行任务时，坚持党组织开进到哪里、团组织就跟进到哪里，党员带着团员上、团员跟着党员走，使党团员作用同步发挥。成立“团员青年突击队”、“团员志愿服务队”，使团员进一步强化身份认同，激发团员的责任感和使命感，增强共青团组织的凝聚力和战斗力。

　　10．党团工作同检查。将团建工作列为党建考核的重要内容，纳入创建模范党组织生活考核评价体系和支队级党委班子目标量化考核标准。平时，团建联系点的党委成员在下基层调研蹲点、检查督导党建工作的同时，深入了解团建工作动态，关心团员青年成长进步，为团组织出谋划策，指引方向。年终，上级党团组织采取听取述职、查看台账、座谈交流、实地走访等方式，联合对团建工作进行全面检查，并将检查结果与党建工作挂钩，规定如果团组织建设不合格，党组织创建活动就不达标，党组织负责人也不评优。