天津出台五个文件实施“强基创先”工程

　　为进一步推进党建带团建制度在基层的有效落实，巩固和深化创先争优活动成果，近期，天津市委组织部、团天津市委联合下发了《关于坚持党建带团建在共青团组织中实施“强基创先”工程的意见》等5个长效机制文件（津党组【2012】11号），全面实施以“强组织、强班子、强队伍，在促进天津经济社会发展中创先进、当先锋”为主要内容的“强基创先”工程，对重点领域团的基层组织建设作出规划部署。

　　一是进一步加强非公有制企业和社会组织团建。文件要求要紧跟党建步伐，努力实现全市已建立党组织并符合建团条件的非公有制企业和社会组织100％建立团组织。重点做好思想建设、组织建设、队伍建设、人才管理、规划建设和机制建设等六项工作，进一步优化工作环境，探索新的工作方法。逐步推动“四有”、“四好”标准建设，确保2012年底至少80％的非公有制企业和社会组织团组织达到要求。

　　二是进一步加强驻津团组织建设。文件要求各级团组织要积极协助驻津团组织加强基础建设，加大交叉任职力度，促进各驻津团工委建立例会制度、联系青年制度、分工管理考核等基本制度。加大对驻津团组织的支持力度，尽可能向青年农民工开放团属活动阵地，把驻津团组织干部纳入直属团组织干部培训计划，把团内工作项目和工作资源向驻津团组织倾斜。指导和帮助驻津团组织围绕青年农民工需求开展力所能及的服务工作。健全和完善对驻津团组织建设工作的领导机制，各级党委分管共青团工作的领导要抓好有关落实工作，同时把驻津团组织建设工作纳入同级党建工作考核内容。

　　三是进一步加强乡镇、街道团组织建设。文件要求建立完善乡镇、街道党建带团建工作目标责任制度、联席会议制度、工作考核制度和分管领导定期听取共青团汇报制度，不断优化乡镇、街道团组织的工作环境。做好团干部的选拔配备和教育培养工作，按照乡镇、街道组织格局创新要求，把优秀大学生村官、农村专业合作组织负责人、金融机构干部、致富带头人、非公有制企业和社会组织管理人员选拔到团的岗位上。通过区县财政单独补贴、乡镇财政适当补助等形式，加大乡镇、街道团组织工作经费落实力度，确保每个乡镇、街道团组织每年可使用的工作经费不少于5万元。

　　四是进一步加强农村基层团组织建设。文件要求各级团组织要积极探索“农村与学校”、“农村与企业”、“农村与农村”等联建、共建模式，推动在农村居住社区、农业产业园区、工业示范园区和专业合作组织、专业市场等建立团的组织。引导优秀青年干部参与镇、村换届选举，充实工作力量，激发农村基层团组织的工作活力。把握农村青年不甘于现状、渴望致富的需求，充分发挥共青团服务农村发展和带动农村青年增收致富的作用，积极开展培训和科技服务工作，促进青年就业创业。

　　全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会召开以来，天津市各级团组织认真落实会议和有关文件精神，在各级党组织的带动和支持下，扎实推进团的基层组织建设和基层工作，推动有关政策的“落地生根”。截至目前，全市16个区、县中的15个召开了党建带团建会议、14个出台了党建带团建文件。去年以来，全市新建非公有制企业和社会组织团组织4045家，推动成立了35个省、市、县级驻津团工委，覆盖流动团员13万多人；圆满完成乡镇、街道团的组织格局创新工作，充实了工作力量，拓宽了联系服务青年的渠道；组织各类团干部培训402期，培训团干部3.2万余人次；选树了397个先进基层团组织和826名优秀青年典型，营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。