团辽宁省委抓住村“两委”换届年契机大力推动村级团组织建设

　　今年上半年以来，团辽宁省委紧紧抓住全省村级“两委”换届年的有利契机，在全省应换届行政村中集中开展了村级团组织换届选举工作，大力推动符合条件的村团组织负责人通过法定程序进入两委班子，取得了明显成效，切实增强了村级团组织的战斗堡垒作用。

　　1. 争取党建带团建，确保政策的连续性。辽宁省委省政府组建了全省村“两委”换届工作办公室，专门指导各地市村级“两委”换届工作。团省委争取省委支持，选派了一名处级干部到省换届办工作，以推动全省村级团组织换届工作。积极推动把“注重从农村致富能手、外出务工经商返乡人员、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官等群体中选拔村党组织领导班子成员”和“保持政策连续性，统筹抓好共青团等组织建设”政策写入了全省换届工作文件。在全省村“两委”换届选举工作领导小组有关会议上，多次提出“要坚持党建带团建，统筹做好村级团组织换届工作，力争使符合条件的村团组织负责人通过法定程序进入村两委班子。”同时，结合辽宁省农村团组织实际情况，团省委制定下发了《关于认真做好2013年村级团组织换届选举工作的通知》（辽团发［2013］8号），进一步明确了全省村级团组织换届选举工作的指导思想、工作对象、主要任务、方法步骤及相关要求。

　　2. 实行全程全员系统培训。针对换届选举工作不同阶段的工作任务和要求，团辽宁省委实施了村级团组织换届全程全员系统培训。换届前，针对农村工作的现状和团干部队伍存在的流动快等问题，团省委对全省各级工作人员就换届选举工作进行了动员培训，并将村级团组织换届选举培训工作纳入全省村“两委”班子换届选举培训体系。换届过程中，团省委依托省、市、县三级培训资源，通过集中专题培训、现场指导、以会代训等方式，对参与工作的全体团干部进行了换届选举工作的系统培训，并制定了工作明细，确保了换届工作的合法合规、有序进行。换届后，团省委积极争取省换届办的支持，将新任村团组织负责人纳入各级党校对村“两委”成员培训体系。

　　3. 实施三级工作责任制。省级层面成立了以团省委书记田野为组长，副书记李海峰为副组长，团省委组织部、宣传部、农青部、权益部负责人为成员的辽宁省村级团组织换届选举工作领导小组，主要负责换届选举工作方案的制定、督导和协调工作。地市和区县也相应成立了以团委书记为组长的领导小组，具体负责换届选举工作的推动和落实。“三级工作责任制”的实施，进一步明确了各级团组织工作任务，避免了出现问题相互推诿的现象。

　　4. 建立全程动态监测体系。结合村级团组织换届工作的实际情况，团省委建立了换届工作的联系点制度、领导包片制度、干部跟踪指导制度，对村级团组织换届工作的调研摸底、宣传发动、组织实施、督导总结等工作进行全程监测。通过例会、月总结、周督导、日报表等方式，对全省村级团组织换届工作推进情况实时掌握动态，及时发现问题、解决问题，确保换届工作的顺利开展。今年6月底，全省村级团组织换届工作全部完成后，团省委对各市换届村按4%、2%、2%的比例进行了三轮电话抽查，对发现的问题进行了通报并责成各地市进行了整改。

　　截至目前，全省应换届的11672个行政村全部完成了村级团组织换届选举工作，11670个村团支部书记进入“两委”班子。目前，全省村级团组织基本配备3—5人，村级团干部队伍力量得到明显增强。