全团扎实开展乡镇（街道）团委书记轮训工作

　　2010年，团中央书记处在全团部署开展了分层次、分类别大规模培训，明确了在年内将所有乡镇（街道）团委书记轮训一遍的目标任务。截至目前，全团共举办乡镇（街道）团委书记培训班142期，培训40986人，轮训任务基本完成。

　　一、关于本次轮训的基本特点

　　乡镇（街道）团委书记轮训涉及人数多、覆盖范围广、组织难度大，全团高度重视、精心组织、强力推进，特别是加强了督查指导，投入了大量人、财、物力，确保任务如期完成。轮训工作集中体现了3个特点：

　　1．全团上下层层动员、形成合力

　　为了完成轮训任务，团的各级领导机关迎难而上，主动作为、各司其职、统筹协作，形成了工作合力。

　　2010年1月，团中央在团十六届三中全会上部署了对县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级团干部进行全员培训的任务。一年来，团中央书记处多次就抓好培训工作提出明确要求。团中央先后制定下发了《关于做好2010年团干部教育培训工作的通知》、《关于进一步做好2010年下半年教育培训工作的通知》、《关于支持西部地区开展乡镇（街道）团委书记培训工作的通知》，统筹指导，明确内容，落实责任。由团的组织部门牵头，宣传、城青、农青等部门积极参与，将思想引导、业务培训、解疑释惑、推动重点工作贯穿培训全过程，形成了合力。机关各部门还拍摄了10部“团的重点工作”教学片，编写了《基层团干部工作手册》教材。组织部先后4次作培训阶段性报告，发现问题、总结经验、提出建议，并通过电话督查、实地检查、重点访谈、上报报表、报刊宣传等方式，高密度、全过程跟踪指导工作。

　　各地将团干部培训作为基础性和战略性措施，认真策划实施。各省级团委主要负责同志亲自抓培训，多次召开书记专题办公会，加强统筹指导，做到培训对象、师资和经费“三个落实”。各地迅速行动起来，将总目标细化分解，制定详细培训计划，落实具体班次安排时间表。各省级、地市和县级团委分工负责、协同配合，投入大量人、财、物力，将培训任务落到实处。

　　2．党组织高度重视、大力支持

　　李源潮同志在全国基层党建带团建座谈会上明确要求，“要把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划”，特别强调要加强对基层团干部特别是团组织书记的培训。各省级团委深刻领会精神，积极寻求党政支持，形成了党团共建、强力推进的良好局面。

　　各地通过建立党团共建机制，着力解决经费、场地等突出问题，确保培训工作常态化、正规化。团甘肃省委联合省委组织部下发通知，明确乡村两级团干部培训由各级党委组织部门牵头，并提供经费。团广西区委联合区委组织部开展了广西农村团干部“青春引擎”全员培训计划。团江苏省委把团干部培训纳入省委党校主体班次。团河南省委把团干部培训整体纳入全省干部培训体系。

　　各地党政领导亲自授课，体现对团干部的培养关心。中共湖南省委常委、组织部长黄建国等党政领导直接为湖南乡镇团委书记授课。团河南省委聘请党政领导及转业的老团干担任讲师，为乡镇（街道）团委书记讲授工作方法。湖北省各地市党委组织部长均为本市乡镇团委书记直接授课。团四川省委邀请大部分地市党政分管领导与学员进行面对面交流。

　　3．培训重点突出、方式多样

　　各省级团委牢牢把握团中央关于培训内容的明确要求，遵循“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，由省级团委领导班子成员直接授课，紧紧围绕团的重点工作和重要工作方法开展培训，努力将基层团干部培养成为团的工作的行家里手。

　　团山东、云南省委班子成员分别围绕团中央书记处的重要工作思考、工作部署和工作要求授课，集中讲授党对共青团的要求、全团重要工作思考和部署、当前团的工作四项基本职能实现路径、开展群众工作的方法等，并在讲授业务知识的同时统一思想认识。团河北、山东、上海、浙江、辽宁、四川、海南、天津、河南、安徽、湖北省（市）团委紧紧围绕当前全团重点工作，专门编写了团干部培训教材。

　　团上海市委在开展团的重点工作专题讲座的同时，依托中共一大会址、渔阳里团中央机关旧址、基层共青团工作示范点开展体验教学，将高扬理想主义旗帜、树立正确成长观贯穿团的业务培训始终。团安徽省委在培训中除了以团的重点工作为主要学习内容，还针对乡镇团委书记的工作实际，增加了农村青年群体现状、地区经济社会发展形势、农村金融知识、农村经合组织建设、团内统计系统和OA知识培训等课程，全面增强基层团干部的执行力。

　　为适应基层团干部年轻、思想活跃、易于接受新事物的特点，各省级团委大胆创新培训方式，以专题讲座和互动研讨为主，同时，积极探索了考察先进典型单位、以会代训、菜单式选学、案例教学、网上团校、情景模拟、电视电话会议等多种培训方式。

　　团北京、天津、山西、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、云南省（市）委直接组织全部乡镇（街道）团委书记到省会城市集中参训。团吉林、辽宁、内蒙古、河北、福建、江西、湖北、四川、贵州、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省（区）委划分了若干片区，团省委班子成员送课下基层。团黑龙江、广西、湖南省（区）委依托现代远程教育系统，集中3天时间，全省同时开展培训。其余各省（区、市）团委也采取多种灵活多样的方式，完成了轮训任务。

　　二、关于培训工作的主要体会

　　为了将全团工作的桥头堡从团县委推到乡镇一级，在全团抓基层的大政方针确定之后，干部就成为了决定性的因素。通过抓培训提高基层干部的政治和业务素质，强化组织归属感，是加强基层团的建设的基本路径。通过本轮大规模培训，使广大基层团干部感受到了团组织的关心，接受了较为系统、权威的工作指导，进一步深化了全团抓基层的思想认识，明确了工作方向；进一步提升了基层干部的素质和状态，增强了信心；推动了全团重点工作在基层的落实，增强了基层组织的执行力。在具体工作中，有4点体会。

　　1．解决思想认识问题与解决基层实际困难相结合。抓培训工作，首要的是解决思想认识问题，使全团认识到培训具有基础性、先导性，是抓基层的“必修课”，牢固树立“做好团干部培训工作是本职、不做是失职、做不好是不称职”的意识。与此同时，要为基层提供财力、智力支持，整合培训资源向基层倾斜。

　　2．调动体制内资源与整合体制外资源相结合。培训是一项系统工程。一方面，要充分挖掘党政工作资源，纳入党的计划，突出解决经费、师资和场所问题，提供有力保障。另一方面，要积极开拓社会培训资源，与相关企业和社会组织合作，探索建立师资库和培训基金，作为有益的补充。

　　3．实施分级培训与加强分类培训相结合。培训工作需要全团上下分工负责，形成合力，不仅团中央、省级、地市和县级团委要抓好分级培训，团的城青、农青、学校等部门也要抓好分类培训，特别是要抓好非公有制企业、驻外团工委、农村地区、国有企业和社会组织团委书记培训工作。

　　4．培训内容的规范性与培训方式的灵活性相结合。针对团干部流动快、新手多的实际，坚持以履行岗位职责必备的重点工作和基础团务为主要培训内容。同时，为了符合团干部善于接受新鲜事物的特点，鼓励采取灵活多样的培训方式，增强培训的吸引力。