共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
2002年团的组织统计工作已经结束，现将全国2002年发展团员工作情况通报如下。
一、团员队伍情况
2002年全国发展团员987.6万名,比2001年减少25.6万名。截至2002年底，全国共有团员6986万名，比2001年增加145万名。按照国家统计局提供的青年数计算，全国团青比例为22.6%，比2001年上升0.5个百分点。
2002年全国农村发展团员253.8万名，团员数量为2188.6万名，比2001年减少约27万名;全国农村团青比例为13.9%，比2001年上升0.1个百分点。
2002年大中学校发展团员603.2万名，比2001年增加1.5万名;全国学生团员数量达3122.6万名，比2001年增加115万名，团青比例为48.3%。其中，大专院校学生团员总数为661.6万名，比2001年增加107.4万名，团青比例为82.4%，比2001年下降5.8个百分点；中等专业学校的团青比例为66.5%，比2001年下降1.1个百分点；职业高中的团青比例为58.2%，比2001年下降2.7个百分点；普通高中的团青比例为63.4%,比2001年上升2.5个百分点;初中的团青比例31.3%,比2001年下降0.9个百分点。
2002年，全国团员行业构成基本稳定。其中，全国农村团员占全国团员总数的比例为31.3% ，比2001年下降1个百分点；全国学生团员占全国团员总数的比例为44.7%，比2001年上升0.7个百分点。
2002年，全国非农产业从业团员总数为2021.1万名。其中，在国有经济组织中从业的团员为1379万名，占68.2%，比2001年下降3.3个百分点；在集体经济组织中从业的为297万名，占14.7%，比2001年下降0.5个百分点；在私营经济组织中从业的为251.7万名，占12.5%,比2001年上升3个百分点；在外商经济组织中从业的为60.3万名，占2.9%，比2001年上升0.6个百分点；在港澳台经济组织中从业的为31万名，占1.5%,比2001年上升0.5个百分点。
2002年，全国共有24个省级团委发展团员数量多于2001年。其中，西藏、新疆、海南、中央直属机关增长10%以上；山西、浙江、江西、广西、云南、青海、宁夏、解放军、中央国家机关比2001年增长3%以上；天津、江苏、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、四川、甘肃、铁道都有所增长。
2002年，全国共有24个省级团委团员总数呈现增长。其中，北京、山西、浙江、河南、云南、西藏、青海、宁夏比2001年增长5%以上；内蒙古、黑龙江、上海、福建、江西、广西比2001年增长1%以上;天津、河北、辽宁、江苏、安徽、山东、湖南、海南、重庆、解放军都有所增长。
二、发展团员工作中存在的问题
2002年团的组织统计情况表明，全国发展团员工作基本保持稳定。经测算，团员流失数量比2001年减少约100万名，团员超龄离团数量比2001年减少约30万名，团员总数增加，同时，主要存在以下几个问题。
1．农村团青比例偏低。据统计，全国农村团青比例为13.9%，行政村中的团青比例仅为12.8%。
2.第二产业和部分第三产业发展新团员数量减少。2002年，全国发展新团员数几年来首次下降，第二产业发展新团员数量整体下降11.1%，第三产业中交通运输、仓储及邮电通信业下降55%，应引起各级团组织高度重视。
3．团组织在流动团员中覆盖不够。据统计，2002年全国流入各地团组织的团员为327万名，流出各地团组织的团员为530万名。这表明近一半流出团员没有被流入地团组织覆盖，从而造成团员流失。
三、继续做好发展团员工作的要求
1．坚持不懈地抓好发展团员工作，保持团员总数基本稳定。发展团员工作是一项重要的基础性工作，各级团组织要始终把发展团员工作摆在加强团的建设的重要位置，常抓不懈。要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党建带团建，不断深化创建“五四红旗团委”活动，加强基层团组织建设，增强团组织活力，更好的吸引和凝聚青年。要以深入学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容，采取切实措施，增强团员先进性和对团组织的归属感，把符合团员条件的青年源源不断地吸收到团组织中来。
2．切实加强农村团员队伍建设。要按照“强乡带村”的思路，加强乡镇团组织建设，带动农村各类团支部活跃，要重视小城镇团组织建设，依托行业建团和乡镇企业团组织，更好地吸收和凝聚团员青年。要把行政村中的团员管理作为重点来抓，认真做好学校毕业生团组织关系转接和外出务工团员组织关系管理，减少团员流失。
3．进一步加强社区和非公有制经济组织的团员管理工作。各地要加强流动团员集中的社区和非公有制经济组织团的工作，按照“流入地为主，流出地为辅”的原则，及时了解流入团员情况，主动做好组织关系转接和身份确认工作。要针对流动团员的实际情况开展工作，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。要采取联合建团、行业建团、公寓建团等多种形式，切实加强社区和非公有制经济组织团的建设，不断扩大团组织对团员的有效组织覆盖。
共青团中央办公厅
二○○三年七月七日
（2003年7月11日印发）
