共青团各省、自治区、直辖市委，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委，新疆生产建设兵团团委，全国国家级经开区团指委：

　　为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神，根据全团服务青年创业就业工作部署，着力加强共青团促进青年创业就业服务体系建设，鼓励、支持青年自主创业、科技创业，共青团中央决定从2014年至2018年在全国范围内建设100家国家级青年创业示范园区。现将首批“全国青年创业示范园区”申报事项通知如下。

　　一、申报数量

　　首批共申报40个。

　　二、申报时间

　　截至2014年10月24日

　　三、有关要求

　　请各省级团委、全国国家级经开区团指委对照《“全国青年创业示范园区”管理办法（试行）》有关规定，遴选不超过3个园区，汇总上报相关申报材料。请各申报单位按要求填写《“全国青年创业示范园区”申报表》（一式三份），准备相关申报材料、园区图片或视频简介。

　　联系人：毛磊、普旦
　　电话：010-8521208785212452（传真）
　　邮件：jycygzc@163.com
　　地址：北京市东城区前门东大街10号共青团中央城市青年工作部就业创业工作处
　　邮编：100005

　　附件：1.《“全国青年创业示范园区”管理办法（试行）》
　      　2.《“全国青年创业示范园区”申报表》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 共青团中央办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年9月27日

　　附件1

“全国青年创业示范园区”管理办法
（试行）

第一章　总则

　　第一条 为进一步加强共青团促进青年创业就业服务体系建设，鼓励各级团组织以“全国青年创业示范园区”为平台，大力培育青年创业主体，帮助青年创业就业，特制定本管理办法。

　　第二条 “全国青年创业示范园区”的定位。由共青团组织管理、使用，坚持社会效益为主，兼顾经济效益，通过为新创办的中小企业提供物理空间、基础设施和孵化服务，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，帮助和支持中小企业成长与发展，培养青年创业人才。

　　第三条 “全国青年创业示范园区”的主要功能。一是创业培训功能。开展针对普通青年的创业意识教育、针对意向创业青年的创业技能培训和针对正式创业青年的创业辅导，引导青年理性认同创业、积极投身创业、正确实施创业。二是金融扶持功能。建立与银行、小额担保机构等金融机构的合作，积极创新面向初创企业的金融产品和金融服务，缓解在孵企业遇到的资金瓶颈问题；加大与创业投资机构的合作力度，建立孵化体系内的天使投资网络，实现孵化体系内资金和项目的对接和共享。三是资源聚集功能。拓宽服务内容，进一步聚集政策、技术、人力资源、市场等优势资源，为企业提供全方位、多层次和多元化的一站式服务。四是孵化辅导功能。制定和完善创业导师管理办法和实施细则，加强对创业导师的认定和规范工作，建立“联络员+辅导员+创业导师”的辅导机制。

　　第四条 “全国青年创业示范园区”建设原则。一是突出共青团和青年特色。团组织应发挥政治优势、组织优势、人才优势和资源整合优势，在园区建设和运营过程中，提供具有鲜明青年特点的孵化服务。二是发挥示范带动作用。各地要以“全国青年创业示范园区”建设为参考，建设省、市管理的青年创业示范园区，使各级团组织管理的园区在人才聚集、资本驱动、市场渠道等方面发挥积极作用。三是提升专业服务水平。加强与各类创业社区、创业投资机构、创业辅导团队、创业媒体、创业教育机构的合作，引入专业力量、市场力量，提升服务能力和水平。

第二章　基本条件

　　第五条 创建“全国青年创业示范园区”应具备下列条件。

　　（一）经各级政府或有关部门正式批准成立，符合本办法规定条件的开发区、工业园区、创业孵化器和由民营企业或社会资本投资建设和管理运营的园区。各级团组织在“全国青年创业示范园区”管理建设中发挥主导作用。

　　（二）具有独立法人资格，实际运营2年以上，具有良好的发展前景和持续发展能力。

　　（三）团组织主导服务的面积不少于3000平方米，可容纳不少于20户创业实体入驻。

　　（四）园区内水电、道路、消防、通讯、绿化等基础设施完善，配套会议室、仓储、后勤服务等公用设施。

　　（五）孵化企业中青年创业型企业不少于80%。青年创业型企业须满足以下条件：一是创办期不超过两年；二是至少有1名35周岁以下的股东，且其所占股份不少于30%。

　　（六）能够提供创业指导、融资担保、管理咨询、事务代理等服务，集聚服务机构3家以上。年均服务青年创业型企业30家以上。累计毕业青年创业型企业10家以上，毕业企业及在孵企业提供就业机会100个以上。

　　（七）有规范的服务流程、合理的收费标准和较高的服务水平；对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定，提供的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的50%以上；有明确的发展规划和年度服务目标。

第三章　创建程序

　　第六条 “全国青年创业示范园区”实行自愿申报、逐级审核、择优创建的原则。

　　（一）提出创建申请。园区向企业注册地的地市级团委提交以下材料：

　　1.《“全国青年创业示范园区”申报表》。

　　2.工商营业执照副本复印件。

　　3.组织机构代码证复印件。

　　4.园区建设基本情况（含入驻企业数、生产总值、税收、企业获专利数、35周岁以下青年人数比例等）。

　　5.园区服务机构及人员名单。

　　6.园区规章制度。

　　（二）初审。地市级团委到申报单位实地审查，经省级团委复审后报送团中央城市青年工作部。

　　（三）复审。团中央城市青年工作部对申报园区进行审查。经审查合格的可悬挂“全国青年创业示范园区”牌匾。

第四章　考核与管理

　　第七条 凡获得“全国青年创业示范园区”称号的园区，要在工作现场的醒目位置悬挂牌匾。

　　第八条 团中央城市青年工作部牵头组成考核小组每年对“全国青年创业示范园区”进行一次抽查评估，对未达标的园区下发限期整改通知书。到期整改不合格的，撤销其“全国青年创业示范园区”称号，并收回其牌匾。

　　第九条 凡“全国青年创业示范园区”或其工作人员发生以下任一情况者，收回“全国青年创业示范园区”牌匾。

　　（一）有违法、违纪现象发生。

　　（二）在日常工作中发生重大责任事故。

　　（三）被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响，经核查确实存在其他不符合“全国青年创业示范园区”创建要求的情况。

　　第十条 团中央将在项目入驻、投融资对接、创业辅导、政策支持等方面为“全国青年创业示范园区”提供必要的帮助。

第五章　附则

　　第十一条 各省级团委可参照制定省级青年创业示范园区建设标准。

　　第十二条 本办法的修改、变更、解释权归团中央。

　　第十三条 本办法自发布之日起生效。

（2014年9月30日印发）