中国共产主义青年团第十四届中央委员会第四次全体会议，认真学习了党的十五届五中全会精神，就团结带领青年为实现“十五”期间经济和社会发展目标作贡献作出如下决定。
一、动员广大青年为实现“十五”期间经济和社会发展目标艰苦创业
党的十五届五中全会是在世纪之交我国即将胜利完成“九五”计划，改革开放和现代化建设进入新的发展阶段的历史时刻召开的。全会审议通过的〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议〉，以邓小平理论和党的基本路线为指导，站在历史的新高度，放眼世界规划中国的发展，提出了我国新世纪第一个五年经济和社会发展的主要目标。这就是:国民经济保持较快发展度，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，为到二○一○年国内生产总值比二○○○年翻一番奠定坚实基础;固有企业建立现代企业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐，在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争;就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强;科技教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。实现“十五”期间经济和社会发展目标，就能够为实现现代化建设第三步战略目标开好头、起好步，为推进建设有中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。
“十五”期间经济和社会发展目标，深刻体现着全国各族人民的共同利益，也充分体现着青年一代的根本利益和自身发展的要求，为青年一代建功立业、成长成才提供了更为广阔的舞台。实现“十五”期间经济和社会发展目标，需要青年一代更好地发挥生力军和突击队作用。当代青年要认清形势，明确责任，肩负起时代赋予的使命，把对祖国的热爱、个人价值的追求、美好生活的向往转化为岗位奉献、自主创业的实际行动，弘扬新时期创业精神，脚踏实地，艰苦奋斗，用自己奋发创业的点滴成果与全国人民一道共铸“十五”伟业。
共青团是党领导的先进青年的群众组织。各级团组织要把团结带领青年为实现“十五”期间经济和社会发展目标作贡献作为当前和今后一个时期的重要任务。要用邓小平理论武装青年，帮助青年牢固树立把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的理想和坚持党的基本路线不动摇，坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路的信念。要组织团员学习"三个代表"重要思想，跟着党走在推动社会生产力发展的前列、走在建设有中国特色社会主义文化的前列，更好地为人民群众服务。要引导青年认真学习、深刻领会党的十五届五中全会精神，帮助他们加深对我国改革开放和现代化建设伟大成就的认识，明确“十五”期间经济和社会发展的主要目标和任务，理解把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点的深刻内涵，把广大青年的思想统一到全会精神上来，把广大青年的力量凝聚到实现党的十五届五中全会提出的各项任务上来。适应“十五”期间经济和社会发展的新要求，努力深化团的各项工作，推动共青团事业在新世纪初实现新发展，谱写新世纪共青团工作新篇章。
二、促进科技进步，推动经济结构调整，积极投身经济建设
发展是硬道理，是“十五”计划的主题。坚持以经济建设为中心不动摇，抓住机遇，加快发展，是我们党正确估量国际国内形势作出的科学决断，是我国增强综合国力和国际竞争力、解决经济和社会发展中存在的矛盾和问题、不断提高人民生活的正确选择。实现国民经济持续快速健康发展，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。在世界科学技术突飞猛进、科技进步越来越成为经济增长决定性因素的今天，我国只有把科技搞上去，提高经济增长中的科技含量，才能提升经济结构，实现生产力的跨越式发展。青年富有创新精神和创造活力，在推动科技进步中具有独特优势，尤其是在以科技为先导的新兴产业领域，许多青年科技人才已经成为推动科技进步和产业化的中坚力量。各级团组织要带领青年促进科技进步，推动经济结构调整，积极投身经济建设。
带领农村青年推动农业和农村经济发展。农业处于国民经济发展的首位，加强农业是结构调整的重要内容，也是保持经济发展和社会稳定的重要基础。各级团组织要着眼于服务农村经济结构调整和增加农民收入，带领广大农村青年面向市场，依靠科技，不断向生产的广度和深度进军。培养青年星火带头人，示范推广科技项目，引导青年农民率先学习应用农业新技术、新品种，增加农业生产中的科技含量，发展优质农产品，优化农产品结构;把生产、加工、销售有机结合起来，提高农产品加工水平和效益，促进农业产业化经营，推动农业向商品化、专业化、现代化转变。推动乡镇企业青年经营管理者根据国家产业政策、市场需求和地区优势，调整优化企业经济结构，发展优势产业和产品。适应小城镇发展要求，开展职业技能培训，提高农村青年从事非农产业的能力，帮助具备条件的农村青年向非农产业转移。
带领企业青年职工参与国有企业改革和发展。固有企业是我国国民经济的支柱，固有企业改革是经济体制改革的中心环节。各级团组织要带领青年职工积极投身企业改革，参与企业技术创新和结构调整。把技术创新作为青年创新创效活动的重中之重，动员青年职工学习和运用新知识、新技术、新工艺，组织青年职工立足本职开展创造性劳动，通过岗位效益的提高促进国有企业整体结构和效益的优化，推动企业开发新的产品，提供新的服务，实现市场价值。实施帮助青年创业计划，以技能培训和创业服务为主要内容，以创办微型企业为重点，引导下岗失业青年通过创业实现再就业。引导青年企业经营管理者用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展高新技术产业。动员青年职工学习和运用数字化、网络化技术，促进固有企业信息化建设。
带领青年科技工作者促进科技进步。广大青年科技工作者是推动科技进步的重要力量。各级团组织要深入推进中国青年科技创新行动，大力实施金桥计划，在大专院校、科研院所与企业之间、东部地区与西部地区之间、海外学人与国内建设之间，架起人才与项目对接、成果与市场联系的桥梁，为不同领域、不同层次青年科技工作者的创新实践提供服务，促进科研与产业的紧密结合。充分发挥青年科技创新行动示范基地、高新技术园区的孵化器作用，推动科技成果商品化、产业化。建设中国青年科技信息网，举办中国青年创新论坛，为青年科技工作者交流研究成果、孕育创新思想、传播科技知识提供舞台。
带领青年积极投身西部大开发。实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央面向新世纪作出的重大决策，对于推动国民经济结构调整、促进地区经济协调发展、最终实现共同富裕，具有重大而深远的意义。各级团组织要积极响应党中央号召，扎实开展中国青年西部创业行动，带领青年在西部大开发中建功立业。着眼于进一步提高西部地区青年建设家乡、开发家乡的能力，从科技知识培训、生产实践、创业扶持等方面入手，促进西部地区青年参与西部大开发。着眼于动员全国尤其是东部地区广大青年参与西部大开发，以"西部行"为主要方式，整合社会资源，为百部地区提供信息、技术、人才、资金等多方面支持。通过挂职交流、团校培训等方式，帮助西部地区团干部提高带领青年开发西部、建设西部的能力。表彰宣传在西部大开发中涌现出的青年典型，激励更多的青年投身西部大开发。
带领青年参与生态建设和环境保护。加强生态建设和环境保护，实施可持续发展战略，对于社会主义现代化建设具有全局性的重大意义，是关系中华民族生存和发展的长远大计。各级团组织要强力推进保护母亲河行动，动员广大青少年在黄河、长江及其它主要江河流域，大力开展植树造林，治理水土流失，保护生态环境。重点建设一批科技含量高、质量过硬的示范工程。坚持群众性生态公益事业的发展方向，采用简便易行的方式，广泛动员社会各界支持、参与活动。开展形式多样的宣传教育活动，引导青少年从身边小事做起，养成爱护生态环境的习惯，促进全社会可持续发展意识的增强。
鼓励帮助青年自主创业。改革开放和社会主义市场经济的深入发展，呼唤青年一代立志创业，在创业中开辟自已事业的新天地，促进经济发展和社会进步。各级团组织要引导青年适应就业方式多样化的新情况，认识到处处可创业，行行能创业，转变就业观念，勇于自主创业。针对青年科技工作者和海外留学人员等高层次青年人才、机关企事业单位的青年干部职工、即将进入社会的青年学生和广大农村青年等不同青年群体的需求和特点，通过信息服务、政策咨询、项目带动和资金扶持等多种方式，帮助他们中具有创业志向和创业潜能的人走上自主创业之路。
三、服务人民群众精棉文化需求，服务青少年健康成长，促进经济社会协调发展
充分体现了两手抓、两手都要硬的方针，在筹划经济建设的同时，对社会主义精神文明建设也作了全面部署O满足人民群众不断增长的精神文化需求，促进青少年健康成长，是精神文明建设的重要内容。文化塑造青年，青年创造文化。青年具有开风气之先的传统，是精神文明建设的生力军。各级团组织要进一步动员组织广大青年参与精神文明建设，促进经济社会协调发展。
动员组织青少年开展群众性精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动是把两个文明建设任务有机统一地落实到基层的有效载体。各级团组织要从解决人民群众普遍关心的实际问题出发，广泛开展群众性精神文明创建活动。全面深化青年志愿者行动，以参与扶贫开发、环境保护、大型服务活动等领域的志愿服务为主要内容，动员和组织广大青年以志愿服务方式服务社会、服务人民，弘扬助人为乐、热心公益的社会新风。以建设社区青少年服务中心为重点，以活动项目为主导，从丰富社区文化、开展社区服务、美化社区环境、维护社区秩序等方面入手，动员和组织广大青年参与社区精神文明建设，创建青年文明社区，促进市民素质和城市文明程度的提高。深入开展大中学生文化、科技、卫生"三下乡"社会实践，扩大活动规模，增强服务针对性，提高服务层次。以科技大集、文体大赛、卫生大扫除等为主要内容，举办乡村青年文化节，丰富农村青年文化生活，展示农村青年精神风貌。深化创建青年文明号活动，从解决服务质量、产品质量、工程质量入手，对青年职工进行职业道德、职业责任、职业纪律教育，引导他们弘扬职业文明，树立行业新风。继续实施希望工程，动员社会力量援建希望小学。开展多种形式的手拉手活动，引导城乡之间、东西部之间、不同民族之间少年儿童增进了解，互助友爱。
加强青少年法制教育，维护青少年合法权益。搞好法制教育，增强全体公民的法律意识和法制观念，是加强社会主义精神文明建设的重要方面。各级团组织要深入开展法制宣传教育，引导广大青少年学法守法，增强法律观念和依法保护自已的意识。推进有关青少年的立法工作，为青少年健康成长营造良好的法制环境。配合有关部门推动〈未成年人保护法机制〈预防未成年人犯罪法〉的实施，加大执法力度。联合有关部门创建优秀青少年维权岗，建立社会化的维权网络体系，通过运用法律服务、舆论支持、维权咨询、社会救助等方式，更好地维护青少年权益。协助有关部门开展扫黄打非工作，教育青少年同黄、赌、毒等社会丑恶现象作坚决斗争。从增强维权工作的科学性和针对性入手，逐步建立和完善青少年成长环境监测评估体系。
针对不同青年群体做好教育引导工作。引导高学历、高收入青年深刻理解"致富思源，富而思进"的道理，追求人生的更高目标，自觉回报社会、回报人民，在青年中更好地发挥导向作用。帮助下岗失业青年理解改革，支持改革，正确对待改革过程中的利益调整。引导进城务工青年学习科学文化知识，提高综合素质，在城乡两个文明建设中发挥更大作用。对各族青年尤其是民族地区青年加强马克思主义民族观、党的民族政策的宣传教育。做好团结信教青年的工作，引导他们为祖国统一、民族团结和社会发展多作贡献。
加强青少年思想文化阵地的建设和管理。团属新闻出版单位要始终坚持正面宣传的方针，牢牢把握正确舆论导向，在引导青少年健康成长中发挥积极作用。深入研究互联网对青少年的影响，运用互联网加强和改进青少年思想教育工作，提高青少年思想教育的时效性，扩大覆盖面，增强影响力。深入贯彻中办、国办〈关于加强对青少年学生活动场所建设和管理工作的通知〉精神，进一步加强青少年宫等青少年活动场所的建设和管理。加强青少年教育基地建设，为青少年思想教育提供有力的依托。
四、发挥共青团实践育人的优势，大力开发青年人才资源
人才资源是最宝贵的资源，科技进步和经济发展的关键在于人才。建议把人才资源开发纳入经济和社会发展总体规划，把人才问题摆到了突出的战略位置，强调要高度重视青年人才的培养和使用。人才资源开发既是“十五”计划的重要目标和重大战略任务，又是“十五”计划各项任务得以实现的重要保证。开发青年人才资源，培养和造就规模宏大的青年人才大军，是共青团为实现“十五”计划作贡献的重要内容。各级团组织要坚持培育"四有"新人的根本任务，发挥实践育人的优势，把培养和造就青年人才作为新世纪初共青团工作的主题，大力开发青年人才资源。
全面提高青年劳动者素质。提高青年劳动者素质是开发青年人才资源的重要内容。各级团组织要以培养创新能力为重点，引导青年劳动者在实践中不断提高劳动技能，造就大批适应社会主义市场经济发展要求的合格劳动者。加强对青年农民实用技术、市场知识的培训，帮助他们提高科技素质和致富能力。动员企业青年职工学技术，练技能，帮助他们提高职业技能和岗位创造能力，引导他们学习成才，争当能手。加大对进城务工青年的培训力度，帮助他们在现代化建设中增强劳动就业和创业能力。整合社会资源，利用国际资源，采用互联网等现代技术手段，拓宽培养青年人才的渠道。
为青年人才施展才华搭建舞台。各级团组织要充分利用共青团的组织系统，发挥青联、学联、青企协、乡企协、青科协等青年组织的作用，广泛团结和凝聚不同领域、不同行业、不同层次的青年人才。以团的重点活动为载体，组织和引导广大青年人才到改革开放和现代化建设第一线砾杨磨练，在更广阔的领域中施展才华，建功立业。继续做好各级各类优秀青年的评选表彰活动，完善青年人才的表彰奖励机制，形成权威性强、社会影响大的青年人才表彰体系。积极举荐青年人才，推动更多的青年人才走上能更好发挥作用的岗位。进一步推动全社会充分认识培养青年人才的意义，努力营造共同关心青年成才、热情帮助青年成才的社会环境。积极促进相关方面制定和完善政策，营造有利于青年成才的政策环境。
引导青少年学习成才。青少年时期是成才的重要阶段，在新知识、新技术不断涌现，知识更新周期不断缩短的新形势下，青年要树立终身学习的观念，不断加强学习。各级团组织要采取切实措施引导青少年学知识、学文化，帮助他们学习成才。深化新世纪读书计划，加强学习引导，抓好学习载体，建好学习基地，推出学习精品，为青少年读书求知提供扎实有效的服务。开展"挑战杯"系列科技创新活动，拓展大中学生素质，培养他们的创新精神和创业能力，促进知识与能力协调发展。开发青少年宫的育人功能，推动青少年学习专项知识技能，培养专业特长。深化中国少年雏鹰行动，开展"新世纪我能行"体验教育，帮助少年儿童在实践中逐步培养适应新世纪竞争和挑战的素质。加强科普工作引导青少年学习科技知识，培育科学精神。
五、以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强团的建设
共青团要肩负起团结带领青年为实现“十五”期间经济和社会发展目标作贡献的光荣任务，需要有力的组织证。"三个代表"重要思想从新的时代高度深化了党的性质、宗旨和根本任务的内涵，是对马克思主义建党学说的新发展，对团的建设具有重要的指导意义。各级团组织要以"三个代表"重要思想为指导，研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，切实增强团组织的先进性，努力在与群众性的有机结合中实现先进性。
加强团的基层组织建设。坚持“党建带团建”，把基层团组织建设纳入党的基层组织建设整体格局，全面推进团的基层组织建设。固有企业、大中学校团组织要适应改革所带来的新情况，创造新优势，寻求新发展。配合农村基层党建"三级联创"，按照"强乡带村"的思路，推动县、乡、村团组织建设整体活跃。紧密结合加强非公有制经济组织、城市社区、社会力量所办学校党建工作，加大这些领域的团建工作力度，扩大团组织的覆盖面，增强影响力。进一步深化创建五四红旗团委活动，突出抓好基层团委班子、团支部、团员队伍和团的阵地建设。探索新时期团组织设置的新形式和有效开展活动的新机制，努力创新基层团的组织制度，增强市场经济条件下基层团组织的内在活力。
加强团干部队伍建设。按照党对干部的要求，进一步贯彻落实〈共青团中央关于进一步加强团干部思想作风建设的意见〉，要求团干部深入学习邓小平理论，坚持讲学习、讲政治、讲正气，身体力行"三个代表"，把团的工作岗位作为学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位，为党的青年工作甘当苦力，当好苦力。以党的三代领导核心关于青少年和青少年工作的重要思想为武器，努力做好新形势下的共青团工作和青年工作。增强服务青年的意识，求真务实，埋头苦干，团结拼搏，开拓进取，克服形式主义，力戒工作飘浮。加强团干部培训工作，着力优化团干部的知识结构。按照党委的统一部署，在农村团干部中深入开展"三个代表"重要思想学习教育活动，进一步加强农村团干部的思想作风建设。
加强团员队伍建设。通过建立健全团的活动制度、规范团的活动仪式等措施，开展团员意识教育，增强团员的先进性，更好地发挥团员的模范带头作用。做好经常性发展团员工作，加大在农村、城市社区、非公有制经济组织中发展团员的工作力度。进一步做好"推优"工作，源源不断地向党组织推荐秀团员作党的发展对象。按照流入地和流出地管理相结合、以流入地管理为主的原则，加强和改进流动团员管理。
全会号召，各级团组织团结带领全国广大团员青年紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，认清形势，抓住机遇，扎实工作，开拓进取，为实现“十五”经济和社会发展目标，社会主义现代化建设宏伟目标努力奋斗。
