突出“带”字　牵动基层

　　针对相当一部分农村基层团的组织软弱涣散、团的工作难以开展、农村青年难以联系的问题，团江西南昌县委以列入“全国基层团建试点县”为契机，在“带”字上下功夫，把工作重心放在牵动基层上，探索出发挥团县委统筹协调作用的新方式。其主要做法是：

　　突出党建带团建，切实解决“缺钙”症状。为争取党委对团建工作的重视，使团建工作由软任务变硬任务，给基层团组织“补钙”，团县委抓住被列入全国基层团建试点县的机遇，积极向县委、县政府汇报，争取领导重视。去年底，在全县深入开展了团情调研，向各级团组织、广大团员青年和团干部发放调查问卷1000多份，逐乡逐镇召开加强基层团建座谈会，了解基层团干所思所虑，与全县60多位党政领导就加强基层团建进行了交流，并召开了为期3天的全县加强基层团建试点研讨会。在问计于青年、问策于基层、问政于党政的基础上形成了县委加强基层团组织建设的意见。县委常委会专门听取了全县共青团工作汇报，审议通过了该意见，最终以县委文件的形式发至全县各级党组织。文件从团干部配备和待遇保障、活动开展、工作经费安排等8个方面作了规定，并要求各级财政以辖区青少年人均不低于1元钱的标准安排工作经费。广泛深入的团情调研和县委文件的出台，在全县形成了更加重视团建、关心团建、支持团建的浓厚氛围。

　　突出本级带下级，切实解决“贫血”症状。团县委采取“团费返、资金奖、实物送、政策帮”等形式，给乡镇和村级团组织输送血液，帮助其克服资源贫乏困难，增强自身活力。“团费返”就是按照集中收缴、统一支配、基层申领、项目报批原则，实行经费跟着项目走，直接支持基层团组织开展活动，促使基层由“要我搞活动”向“我要搞活动”转变。“资金奖”就是通过设立基层团建先进奖和创新奖的形式，年终给予获奖单位1000元至2000元不等的奖励资金。“实物送”就是团县委为55个团组织各订一份《中国共青团》杂志，为256个行政村团组织各配备自行车一辆，为全县17个乡镇（区）团组织各配备工作电脑一台。“政策帮”就是协调县科技局、人事劳动局、金融机构等部门和机构，出台扶持青年就业创业的政策措施，使基层团组织开展活动、服务青年真正有抓手。目前，乡镇团组织建设基本健全和正常，开展活动能力明显增强；村级团组织均有人管事，并且每年开展1至2个活动。

　　突出团干带团员，切实解决“虚肿”症状。基层团干部中，兼职团干部多，但不管事、不干事的也多，不少处于“册上有名、帽下无人”状态，难以吸引和凝聚普通青年。为此，团县委把团干部队伍建设放在首位，争取把团干部培训纳入全县党政干部培训规划之中，实施基层团干三年培训计划，每年由全县干部培训基金出资对120名团干部进行集中培训。对下一级团组织负责人，提出了“111”计划，即每年结交100名青年朋友，帮助10名青年解决一个实际困难，每个季度开展一项活动；对村一级团组织，提出了“1+1”计划，即帮助10名青年解决一个困难，每年开展1—2项活动。向塘镇向塘广宥联合团支部负责人，每年帮助青年解决就业问题400人次，组织开展生日聚会等活动几十余场次。

　　在激发传统领域活力的同时，团县委密切关注新兴领域团建，按照“传统领域抓活力、新兴领域抓覆盖”的原则，按照能建组织则建组织、暂不具备条件则建社团的思路，尽量实现团的组织和外围组织覆盖更多青年。去年以来，先后建立了青年志愿者协会、青年企业家协会等团属社团组织，加强与车友会、驴友会等青年自组织的联系。重点加强了全县非公经济团组织建设，依托党建带团建，规模以下非公企业基本建立了团的组织或团建联系人制度，扩大了团组织的影响力。