完善机制　设计载体
虞家河乡团委注重组织格局创新运行效果

　　虞家河乡隶属江西省九江市庐山区，是团中央确定的乡镇团的组织格局创新试点单位之一，辖7个行政村，总人口1.2万,14-35岁的团员、青年3562名，其中在家青年2386名。在上级团组织的指导和当地党政的支持下，虞家河乡团委不仅配强了班子、设计了有效的运行机制和工作载体，而且把团的组织格局创新模式延伸到村，带动了村级团的工作。

　　一、创新格局，配强班子

　　虞家河乡被列为试点单位后，成立了由乡党委书记任组长的试点工作领导小组，负责乡团委班子调配工作，严格按组织程序选配班子成员。

　　1.因事设岗。根据团中央重点工作部署和服务本乡青年的需要，按照服务农村青年就业创业及机关、企业、学校、维权、组织宣传等工作设定岗位，确定设置团委委员11名，其中书记1名、专职副书记1名，另配副书记3名，委员6名。

　　2.组织推荐。根据岗位设置的要求，按照1：1.5的比例明确各行业、各战线推荐人员的要求、数量，并组织有关单位党组织负责人会议，要求做好推荐工作。

　　3.宣传发动。将试点工作的安排、乡镇团委岗位的设置和要求以及配备人员的人数等情况，通过在在学校、各村、企业等青年较多的地方发布布告的方式，向广大青年进行宣传，吸引青年踊跃参与报名和推荐人选。

　　4.组织考察。对各单位推荐上来的人选，乡党委专门安排分管党群的同志带队到其所在单位进行考察。

　　5.确定候选人。乡党委召开专题党委会，听取考察组的考察汇报，最后按1:1.2的比例，确定13人作为乡团委委员候选人。

　　6.民主选举。2010年1月25日，虞家河乡召开共青团虞家河乡第五次代表大会，选举产生了11名乡团委委员，来源有乡机关干部、村团支部书记、学校教师、非公企业负责人及农村致富带头人等。

　　7.正式聘任。对选举产生的11名委员，乡党委专门发文，并召开大会为他们发放聘书。

　　二、推广模式，延伸到村

　　在乡团委班子配强以后，为了带动村团组织的建设，虞家河乡团委把乡团委班子的配备模式推广到村，同步加强村团组织队伍建设。

　　（一）配强村团支部力量

　　1.设置村团支部岗位。根据每个村地域大小和青年人数的多少，要求各村配备5-7名团支部委员，并提出每个委员岗位设置的要求。其中有四个村应配7名团支部委员，三个村应配5名团支部委员。

　　2.开展民主选举。一是动员青年报名。通过在村内张贴宣传海报等方式，向青年宣传选配团支部委员的目的、方式以及委员的职责、义务、权利等。二是做好组织把关。对报名人选由村党组织负责对其进行考察把关，确保参选人员的质量。三是进行竞选演讲。设立“投票日”，参选人分别进行竞选演讲，由青年投票决定。

　　（二）创新团小组建设

　　按照有利于联系青年的要求，采取就近的2-3个村民小组设立1个团小组的方式建立，每个团小组设定成员3人。团小组成员的确定借鉴村团支部的方式，民主选举产生。

　　三、构建机制，注重长效

　　1.工作例会制度。制定了乡团委委员每月例会制度、村团支部委员每季例会制度，要求乡团委委员每月、村团支部委员每季必须集中研究工作1次。

　　2.联系制度。乡团委的11名团委成员分片联系基层团支部，村团支部委员分片联系各村内的团小组，团小组成员联系到每位青年。要求乡、村团组织委员每月必须到联系点上帮扶工作不少于1次，团小组成员每季度联系每一位青年不少于1次。

　　3.激励制度。一是明确职级待遇。乡团委书记由乡党委委员、人大主席兼任。专职副书记从机关年轻干部中产生，按正股级配备。其余副书记和委员作为其所属单位的后备人才培养。二是明确村团干部的培养使用。规定考核合格的村团支部书记，将任命为村党支部副书记。村团支部委员，不是党员的作为入党对象重点培养，是党员的作为村后备干部培养，并明确今后村干部主要从这些村团委委员中产生。

　　4.工作经费预算安排制度。乡党委、政府专门以文件的形式明确了乡、村团的工作经费的安排，规定乡、村组织将团工作经费列入财政预算，每年乡财政安排乡团委工作经费不少于1万元，各村安排团工作经费不少于5000元。

　　5.“党建带团建”考核制度。乡党委把团建工作列入对各村党建综合考核的一项重要内容，每年对各村团组织建设、团干部队伍建设、团的阵地建设、经费支持等工作落实情况进行考核，考核不合格的取消当年评先资格。

　　四、设计载体，推动工作

　　为推动工作，虞家河乡围绕上级团组织的重点工作部署和本乡镇党政的工作中心，创新工作内容，设计了两项重点工作。

　　1.实施农村青年就业创业计划。一是成立农村青年致富小组。依托乡团委、村团支部委员中的农村致富带头人，每人成立一个致富小组，负责组织有共同创业项目的农村青年，帮助他们共同致富。如：郭桥村3名团支部副书记，分别为本村养鱼致富小组长、养猪致富小组长、运输致富小组长，带领本村青年致富。二是开展就业创业培训。依托农村致富带头人的项目开展就业创业培训，2010年上半年共举办了农村青年就业创业培训班3期，培训农村青年150余名。三是开展农村青年信用评审工作。虞家河乡团委联合农信社开展青年信用评定工作，帮助农村青年解决贷款担保问题。对申请贷款又无担保的创业青年，农信社和乡、村、村小组团组织负责人和有关代表联合对青年信用情况进行评审，评定合格的，由乡、村、村小组团组织负责人联合出具证明，信用社办理贷款。2010年上半年，共为青年办理贷款21笔，总计136万元，其中办理团组织信用评定贷款8笔，共52万元。

　　2.建立青年信息快速反应通道。虞家河乡团委格局创新以后，承担了乡党委交付的一项重要任务，就是及时报送本乡青年和群众的动态信息。为此，虞家河乡团委建立全乡青年信息快速反应通道，由乡、村、村小组团组织的成员实行分片包干，收集本片区内的青年和群众动态特别是事关维稳的重大信息，及时报送所属的党组织。同时，成立青年调解矛盾小组，发挥团干部的作用，使不稳定的因素化解在萌芽状态。