收集反映青年意愿呼声积极参与青年立法
权益部召开“就业促进法与青年座谈会”

　　为广泛收集和反映青年的意愿和呼声，切实维护青年合法权益，配合人大做好“就业促进法(草案)”的征求意见工作，团中央权益部于4月10日下午在北京召开了“就业促进法与青年座谈会”。北京大学法学院教授贾俊玲、中国青年政治学院法律系教授林维、北京致诚律师事务所主任佟丽华、北京晨拓集团董事长廖理纯等学者专家和企业界代表，以及进城务工青年代表、大学生代表、军转干部代表、社区青年代表、律师和部分团干部、团属新闻媒体相关负责同志共计20余人参加了此次座谈会。

　　座谈会围绕如何站在青年的立场上，反映青年意愿呼声，修改完善就业促进法草案展开讨论。会议气氛热烈，与会同志就青年关心的就业培训、职业中介、扶持创业、转变就业观念、消除就业歧视等问题踊跃发言。同志们一致认为，就业促进法是一部促进就业，发展和谐劳动关系，完善我国劳动法律体系，实现社会和谐稳定的重要法律草案，也是与青年利益密切相关，必将对青年就业产生重大而深远影响的重要法律草案。大家普遍认为，这部法律草案着力解决人民群众最关心的民生问题，针对性强，内容全面，条例清晰，总体比较成熟，制定本法非常必要，希望能尽早出台，以确定就业促进的法律地位。

　　与会同志结合自身的研究领域或工作实际、学习感受，纷纷对就业促进法提出了的修改意见和建议。大家认为，草案比较偏重原则性，宣言式条款比较多，这一方面为今后的制定实施细则和单行法规留下了空间，另一方面有些条款还不够具体，缺乏操作性。因此，大家希望能够将比较模糊的限制性条款明确化，完善法律责任，增强法律的操作性。针对就业歧视问题，有同志提出，当前因户籍和婚育状况导致的就业歧视比较常见，建议本法案能够明确写入反对就业中的户籍和婚育状况歧视，同时建议对“就业歧视”的概念予以明确界定，增加或明确就业歧视的法律责任。针对当前就业中介机构中存在的乱收费、欺诈行为较多等问题，有同志提出，为更好地落实总则中规定的政府责任，建议法律中增加有关政府通过简化审批程序、减免税收等方式，鼓励并扶持公益性职业中介机构发展的有关内容，同时要加强对就业中介机构的严格管理，不断提高就业中介机构的透明度，严厉打击“黑中介”等不法行为。针对国家促进就业的财政政策，有同志建议，应该对协助政府开展促进就业工作的工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织安排专项资金。针对大家关心的大学生就业问题，有同志建议，本法中增加政府要积极推动对大中专学校在校生的职业道德教育、职业技能培训和创业能力培训，加强对学生的就业指导，帮助学生转变就业观念等方面的内容。

　　同志们还对法律草案制定依据、政策支持、大学生就业创业、公益性职业培训、就业资格证书、进城务工青年平等就业等问题提出了意见和建议。

　　为倾听青年的意愿呼声，收集青年对就业促进法的意见和建议，权益部在召开座谈会的同时，在中青网和中国共青团网站也开通了征求就业促进法草案意见和建议的专栏，并在全国人大规定的征求意见期内将各个渠道收集的意见汇总整理，形成比较成熟的意见报送全国人大相关部门。同时，为密切与青年的联系，畅通青少年利益表达渠道，权益部已在新浪网开通了博客，搭建起与广大青少年沟通的新桥梁。