北京团市委在2010年共青团权益工作会议上的发言

　　按照会议安排，向大家汇报北京团市委在组织完善、队伍建设、项目运行等方面推进预防青少年违法犯罪工作的一些探索和实践。

　　一、依托首都综治委工作体系，切实发挥预防青少年违法犯罪工作统筹协调作用

　　为了加强预防青少年违法犯罪工作的统筹协调，2009年4月，在首都综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组的基础上，成立首都综治委预防青少年违法犯罪工作协调委员会，成为11个首都社会治安综合治理专项委员会之一，职能定位更加清晰，协调力度进一步加强。

　　我们加强了与社区矫正和刑释解教帮教安置工作协调委员会的协调联动，对全市23327名14至25岁刑释解教青少年进行重点帮教安置，有效预防了重新违法犯罪。加强与校园周边环境整治工作协调委员会的协调联动，全力清理中小学校周边的网吧等娱乐场所。加强与文化娱乐场所清理整治工作协调委员会的工作联动，深化全市文化市场管理工作，开展网站整治行动，净化社会文化环境。

　　二、充分发挥志愿者和专业工作者作用，建设好两支队伍

　　注重发挥全市志愿者工作统筹协调部门和奥运会志愿者工作积累的工作机制、工作队伍等工作成果，结合预防青少年违法犯罪工作的专业要求，建设志愿者和专业工作者队伍。

　　建设预防青少年违法犯罪志愿者队伍体系。成立了法官志愿服务队、大学生国学传颂志愿服务队、职业学校教师职业发展志愿服务队，定期到未成年犯管教所等罪错青少年改造场所进行回访帮教志愿服务。成立了由150名志愿者组成的青少年安全自护志愿服务队，深入社区、学校开展青少年安全自护教育，每年约培训学员5万人。成立儿童福利与救助机构志愿者团队，和全市所有儿童福利与救助机构结对，根据需求提供心理帮扶、矫治训练、身体康复等志愿服务活动。

　　建设预防青少年违法犯罪专业工作者队伍体系。和北京市律师协会联合成立百人公益律师团，协助预防工作机构开展工作，为青少年提供法律服务，参与法制宣传、法律援助、个案办理、热线接听等公益活动。依托司法行政部门成立未成年人案件社会调查员队伍，加强未成年人案件庭前调查工作。以北京市法学会未成年人法学研究会为平台，建立未成年人法学研究队伍，推进未成年人法学理论和实务研究。

　　三、以农民工子女和社区闲散青少年为重点，加强关注和帮扶

　　调查显示，北京青少年违法犯罪案件中，来京务工农民工子女和社区闲散青少年占很大比重，且呈上升趋势。近年来，我们将农民工子女和社区闲散青少年作为重点工作群体，多措并举，加大关注和帮扶力度。

　　开展非京籍农民工子女关爱行动。在全市66所打工子弟学校开展“同在一片蓝天下  共做首都小主人”系列活动，由公益律师团成员担任学校法制校长，开展法制宣传教育；组织12355志愿者开设成长辅导课堂，重点围绕法律与行为、心理健康、健康上网、城市文化融入等主题，开展有针对性地团体活动和个体辅导；组织安全自护志愿者开展安全自护教育，增强和提高自我防范意识和能力；协调工商等行业主管部门，在农民工聚集区域设立专门的学习活动场所，组织志愿者提供学习辅导、团体活动等志愿服务；设立“温暖基金”，募集社会资金资助农民工子女的学习和生活。

　　开展社区闲散青少年排查防控行动。继承奥运会、国庆安保工作中社区闲散青少年排查防控工作成果，按照团中央等部委关于开展重点青少年群体排查摸底工作的要求，完善信息统计、数据更新、重点防控的各类工作机制。选取重点社区开展闲散青少年危险度评估试点工作，提高犯罪预防工作的科学性。依托YBC、青檬夜校等资源，积极推进针对闲散青少年群体的就业创业帮扶工作，深入社区开展创业大讲堂，指定导师进行创业指导。