团中央权益部与挪威议会青少年事务监察官办公室官员进行工作会谈

　　2007年4月20日，团中央权益部负责同志与挪威议会青少年事务监察官办公室顾问FroydisHeyerdabl女士等挪威议会官员和学者在北京就青少年权益保护问题进行了工作会谈。

　　会谈中，挪方介绍：挪威于1981年任命了第一位青少年事务监察官，成立了全世界第一家青少年监察官机构。挪威一向注意青少年权益的保护，其议会通过法案将《联合国儿童权利公约》纳入国内立法，未成年人的法律地位得到很大的加强。同时挪威通过对《儿童法》、《收养法》和《儿童福利法》的修订，将未成年人有权表达观点的年龄限制从12岁降低到了7岁，规定在发生影响未成年人重要利益的情况时，年龄较低但能够形成自己看法的未成年人，应当有机会在事前获得相关信息并表达自己的观点，为贯彻上述法律精神，挪威政府设立了包括该机构在内的一系列政府部门负责青少年相关事务。自挪威议会青少年事务监察官办公室成立以来，已经有70多个国家相继成立了类似机构。1997年，挪威议会青少年事务监察官还发起成立了25个欧洲国家儿童监察官联盟（ENOC），在组织上已经成为欧洲议会的一部分。

　　挪威议会青少年事务监察官办公室是一个独立、无党派和政治中立的机构，监察官的主要职责是促进儿童的社会利益并紧密监督儿童的发展条件，其成立的目的主要是影响决策者和社会，并通过立法来保证青少年权益。青少年事务监察官办公室是挪威青少年和政府间交流的重要渠道，挪威青少年可以通过写信给监察官办公室、登陆相关网站，参加未成年人组成的委员会等方法，向政府表达自身意愿和诉求，同时监察官办公室也通过媒体宣传、听证制度、与政府部门会谈、给政府部门去函、学者研讨等手段，促使政府尊重和接纳青少年的意见。挪威议会青少年事务监察官办公室的主要工作领域是：未成年人保护、未成年人社会参与、为未成年人提供服务和预防青少年犯罪，其中对未成年人的保护是其主要关注方向，如家庭暴力、校园歧视、精神疾患未成年人保护等，都是其重点工作内容。

　　此外，FroydisHeyerdabl女士还向权益部介绍了挪威青少年的发展状况，挪威18岁以下的未成年人约占总人口的24%左右，其中约77%住在城市地区。挪威人口出生率为1.83%，相对高于其他很多欧洲国家。大多数挪威青少年的成长条件良好，他们的生活环境安逸，物质条件充裕。然而，挪威青少年权益保护工作也仍然面临一系列的问题，比如如何加强青少年文明教育、如何防止未成年人犯罪、移民未成年人的融入与接纳、残疾未成年人的保护、未成年人营养健康问题等。都需要青少年事务监察官办公室和其他相关政府机构来逐步给予关注和改善。团中央权益部负责同志介绍了近期开展的青少年维权工作的相关情况。

　　挪威作为青少年权益工作较为发达的国家，其青少年发展状况和开展的青少年权益维护工作，对我国的青少年维权工作开展，可以起到有益的借鉴作用。