共青团云南省委做好八件实事
构建未保和预防工作体系

　　今年云南团省委与省关工委共同组织召开了《未成年人保护法》研讨会，积极响应落实全国21个部委联合推出的“未成年人保护行动”，并从以下八个方面具体开展了未成年人保护工作和“为了明天--预防青少年违法犯罪工程”建设。

　　一、认真开展青少年普法维权“七个一”活动

　　2005年开始云南团省委与省委依法治省领导小组办公室、省司法厅三家联合开展普法维权“七个一”活动。活动的主要内容：一是在全省培训一批共青团员作为“五五”普法宣传员。二是把禁毒防艾人民战争的宣传教育作为青少年教育的一项重要内容。三是力争为广大团员青年提供一本普法学习教材。四是每个团支部每季度开展一次青少年法律知识讲座。五是每个县确定一家青少年维权律师事务所。六是在每个乡镇街道司法所确定一名青少年维权联络员。七是为外出务工青年制作发放一张青少年维权服务卡。

　　“七个一”活动开展以来，团省委通过编发普法维权“七个一”工作简报，及时总结了基层在预防青少年违法犯罪方面的工作典型，有效指导了维权工作纵深开展。如昭通团市委组成了由56名法律工作者及教育专家构成的12个青少年普法维权宣讲团，深入到全市各中小学进行法制宣讲，在全市确定了14家青少年维权律师事务所，保证每个县有一个青少年维权律师事务所，对青少年维权案件提供减免费法律服务。聘任了144名司法所工作人员为“青少年维权联络员”，保证了每个乡镇有一名青少年维权联络员，向56000名外出务工青年发放了维权服务卡，卡上公布了维权投诉电话，实实在在地为外出务工青年开展追讨工资等维权服务，把维权工作做实做细，为此，中央精神文明建设办公室充分肯定了“七个一”普法维权的做法。

　　二、实施“5个100”调研工程

　　针对云南省青少年违法犯罪的现状，云南团省委组织了7名司法工作者开展了“5个100”调研工程。自2004年以来，云南团省委用了三年左右的时间，对35岁以下的100名涉毒青少年、100名艾滋病感染者青少年、100名重特大刑事犯罪青少年、100名上网成瘾青少年、100名闲散青少年分别进行深度调研。在调研的基础上，撰写了《禁毒防艾人民战争青少年读本》和《预防青少年犯罪教育读本》,两书近70万字，得到中央党校出版社的高度认可。

　　三、建立青年中心推动罪错青少年社区矫正工作

　　近年来，云南团省委积极推进47个青年中心建设工作，并抓好社区矫正在昆明市的试点工作。中共昆明市委办公厅以文件及时转发了团市委《关于建立青年中心参与社区矫正、预防青少年犯罪工作的实施方案》，加大了青年中心的建设力度。如盘龙区在所有街道办事处和乡镇共10家单位，由团委、综治办、司法所联合开展青年中心的建设工作，每个青年中心招募3-5名青年志愿者，区财政按照每人每月400元的标准进行补贴。青年中心做到了有钱办事，有人办事，工作落到了实处。形成了“失学青少年有学上，失管青少年有人管，失业青年有业就，违法犯罪青少年有人帮”的罪错青少年社区矫正工作新格局。

　　四、推行绿色上网工程营造青少年健康成长的网络环境

　　自2005年9月以来，云南团省委与省委宣传部、省政府信息办、通信管理局、工商局、文明委、妇联、教育厅、文化厅、省电信公司等部门联合组织实施了青少年“绿色上网”工程。“绿色上网”工程用政府管理部门的一些强制手段要求网络运营商增强社会责任，抵制和谴责各种不良的网络内容，不引进、不开发、不运营有害青少年身心健康的互联网产品。相关部门还联合推行了网吧“统一场地、集中管理、实名登记、持卡上网、零点断电”的有效管理办法。云南团省委还专门邀请了“青少年网络文明爱心大使”陶宏开教授来昆进行电视访谈及专题讲座，对上网成瘾的青少年进行了面对面的帮助矫治。

　　五、组织60个厅局公司团委动员5000余名城市团员青年与未成年犯开展“七个一”结对帮教活动

　　2005年11月以来，云南团省委组织城青系统的60个厅局（公司）的5000余名共青团员与省未成年犯管教所服刑的未成年犯开展“七个一”结对帮教活动。一是每1名未成年犯均有一名城青系统的团员青年与之结对帮教；二是团员青年每半年到未成年犯管教所去探望结对的未成年犯1次；三是团员青年每3个月给结对帮教的未成年犯寄送1本健康的图书；四是团员青年每3个月为结对帮教的未成年犯讲授1次法律知识；五是团员青年每个月向结对的未成年犯写1封信；六是团员青年每个月向结对的未成年犯管教干警反馈交换1次帮教意见；七是团员青年力争为结对帮教的未成年犯解决一个具体困难。到目前为止，云南省未成年犯管教所共收到团员青年捐赠的书籍15000多册、现金5000余元，以及价值6万多元的学习、生活用品。

　　七、开展“和谐社会、和谐青年、和谐行动”青年文明号爱心促和谐活动

　　2006年11月，云南团省委启动了“和谐社会、和谐青年、和谐行动”青年文明号爱心促和谐活动。青年文明号爱心促和谐活动的主要内容是：动员100个省级青年文明号集体，每个青年文明号集体组织招募100名青年志愿者，每100名青年志愿者中的青年均按“一对一”形式，或资助100名贫困学生，或帮教100名未成年犯，或关爱100名艾滋孤儿，或倡议100名青年企业家投身未成年人爱心传递结对活动，共建100个和谐社区。该活动受到各级党政领导的高度认可及基层团组织的欢迎。

　　八、组织广大青少年投身禁毒防艾人民战争“十百千万工程”

　　云南团省委2006年初决定在全省各级团组织中开展青少年禁毒防艾人民战争“十百千万工程”活动。活动的主要内容是：由团省委组织百个团委、千个团总支、万个团支部做好青少年禁毒防艾工作的10件实事：一是进一步做好禁毒防艾宣传教育工作的进农村、进学校、进家庭、进社区、进单位“五进”活动；二是在现有6万名注册禁毒防艾青年志愿者队伍的基础上，进一步做好15万名禁毒防艾青年志愿者队伍建设；三是在广大青少年中做好《云南省禁毒条例》、《云南省艾滋病防治办法》、《禁毒和防治艾滋病人民战争青少年读本》、《预防青少年犯罪教育读本》的宣传教育工作；四是进一步做好因艾滋病、毒品致孤儿童、感染者和涉毒青少年的结对关爱工作；五是进一步做好“青少年远离毒品行动”和“无毒社区”、“无毒村寨”创建活动；六是开展好青少年禁毒防艾“青春自护行动”；七是做好涉毒和艾滋病感染者中的青少年特殊群体的权益维护工作；八是做好青少年禁毒和防治艾滋病警示教育基地建设工作；九是做好在禁毒防艾工作中涌现出来的青年典型的宣传工作；十是抓好青少年参与禁毒防艾工作的落实机制建设。