共青团杭州市委不断加强优秀
“青少年维权岗”创建工作

　　近年来，杭州团市委以切实保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、促进青少年健康成长为根本出发点和落脚点，以“保护明天行动”为统揽，注重基层基础建设，创新工作举措和服务方式，使优秀“青少年维权岗”创建工作得到了新发展。

　　一、扩大活动覆盖面，形成网格化工作格局

　　杭州市优秀“青少年维权岗”创建活动自1999年上半年启动以来，目前已在公、检、法、司、技术监督、文广新、工商、劳动、共青团、教育、民政等十一个系统全面推开。目前，杭州市共有全国级优秀“青少年维权岗”9个、省级20个、市级133个，基层参与创建单位达450多个。

　　为进一步组织动员所有与青少年事务有关的广大基层单位参与创建活动，在横向上，杭州团市委不断加大“青少年维权岗”进社区、进机关、进学校的工作力度，按照“整合资源，依托阵地，构筑网络，联动发展”的工作思路，充分整合和利用社会资源，构建了以各级未保委、预防工作领导小组为龙头，以“12355”青少年热线、社区青少年法律援助站和社区青少年法律学校为中枢，以各青年中心为骨干，广大基层维权单位（即校、点、站、台、所）为网点的社会化青少年维权工作网络。2006年底，在13个区（县）级综合性青少年活动中心（青少年宫）、43个街道家庭教育指导站、13个街道（乡镇）少儿图书阅览室，104个青年中心中又新建了一批维权工作站，为推动未保和预防工作提供了一个新的组织和服务平台。

　　在纵向上，各创建系统立足岗位，发挥优势，不断强化自身工作职能。政法系统立足审判、检察、管教等职能，加强对失足青少年的教育、感化、挽救及安置帮教工作，积极为权益受到侵害的青少年提供司法保护、法律援助，并在侦查、检察、审理涉及青少年的案件中充分考虑其身心特点，维护他们的权益；劳动和社会保障部门认真监督执行对未成年工的特殊保护，增强青少年劳动保护意识，组织开展劳动保护法律、法规及政策方面的宣传教育；工商行政管理、质量技术监督等单位组织了多种形式的打击制造、销售和经营妨害青少年健康成长的商品的专项检查、抽查；新闻出版、广播电影电视系统积极发挥舆论、传媒优势，普及法律知识，鞭笞侵权行为，为青少年提供了许多喜闻乐见的文化产品，有效营造了有利于青少年健康成长的良好社会环境。

　　二、创新工作载体，探索品牌化服务模式

　　帮助青少年解决现实问题，维护青少年合法权益，预防青少年违法犯罪是提升青少年社会生活品质的重要组织部分。杭州团市委重点实施了四大项目，对品牌化推进青少年服务模式进行了有益的探索。即以跟踪测量评判青少年成长环境为主旨，加强青少年成长发展监测网络体系建设；以为青少年提供统一规范服务窗口为主旨，加强12355热线平台建设；以集中力量严厉打击不法侵害青少年权益行为为主旨，开展“杭州市青少年维权月行动”；以协助政府有效管理社区青少年事务为主旨，试点开展社区青少年事务管理工作。

　　目前，杭州市共建立了200多个青少年成长发展监测点，形成了2000多份工作样本。2006年还针对“社区闲散青少年生活品质”、“杭州青少年身心和谐”等主要论题，举办了“城市生活品质－－杭州青少年发展论坛”,首次发布了《杭州青少年发展状况白皮书》,汇集了近年来有关杭州青少年的权威研究成果与数据，全面刻画并深入剖析了青少年成长发展状况；以有16年发展历程的“杭州青少年热线”为龙头，在区县（市）联线成网建立起了5条12355青少年热线，平均每年接受电话咨询2000余个、面询近200个，开辟了解决青少年心理问题和维权问题的渠道；每年利用暑期集中开展青少年维权行动月活动，查处解决重大侵权案件1—2件，举办系列与青少年生活密切相关的法制教育和青少年自护训练营活动；建立社区青少年事务工作站8个，专业帮扶志愿者达300余名，2年来共受理青少年个案150余件，30%的青少年有非常明显的好转，45%的青少年有比较明显的好转。

　　三、立足可持续发展，加强科学化机制建设

　　近年来根据部分行业创建实践中存在的问题，对《杭州市优秀“青少年维权岗”创建管理办法》进行了修订，简称为“1215”措施。“1”即依托统一的12355青少年热线开通维权咨询电话，协调社会各方及时受理反馈有关青少年权益的举报投诉；“2”即将一年一度评选命名工作修改为两年一度进行评选；“1”即每两年评选时将各行业优秀名额限定为一名；“5”即从2005年开始将五年来的各级优秀维权岗进行一次全面评选，授予全市十佳优秀“青少年维权岗”称号。