内蒙古东乌旗深化“党建带团建”
进一步活跃牧区青年工作

　　近年来，内蒙古东乌珠穆沁旗紧紧围绕党的中心工作，不断深化“党建带团建”，把团的建设纳入到党的建设的整体格局，充分发挥共青团组织的职能作用，进一步活跃了牧区青年工作。

　　一、坚持两个到位，强化组织领导

　　一是坚持思想到位。旗党委始终把“党建带团建”工作作为巩固党在青年中的群众基础、推动党建工作深入开展的长效措施，摆上了重要议事日程。在各苏木（乡）镇党委，均明确一位党委领导分管团建工作，要求他们实地调研了解掌握苏木（乡）、嘎查（村）团委（支部）书记的设置及班子组成、工作开展情况，针对薄弱环节，切实加强对团干部的教育、管理和实践锻炼。二是坚持措施到位。针对嘎查（村）级团组织存在弱化现象的问题，旗党委明确要求各级党组织将团的建设纳入到党建目标责任考核中，坚持平时考核、年终考核和日常监控一起抓，基层团建分值占考核总分的10%，基层团建不合格的，所在党组织不能评优，党组织负责人不能评先进。针对牧区点多、线长、面广，开展工作难度大的困难，旗党委在资金比较紧张的情况下，仍坚持为团委配备公务用车，更新办公设备，有效改善了办公条件。

　　二、突出抓好基层团干部队伍建设

　　在“党建带团建”工作中，东乌旗党委高度重视基层团干部队伍建设，将其作为团的基层组织建设的关键环节抓紧抓好。一是坚持“配好一个班子，带好一支队伍”的原则，按照团支部书记、科技带头人、党支部委员、青年星火带头人“四位一体”的要求来配备基层团干部。要求各级党委在任免、调动同级团委书记时，须事先征求上级团委的意见，经协商一致后，再由同级党委发文，并报上一级团委备案。在基层团组织换届时，注意对团的组织设置、干部配备做到统筹考虑。二是加大基层团干部教育培训工作力度。经常性地在团干部中开展党史教育、政治理论、区情教育、国际国内形势教育、团务知识、科技文化等理论培训，并通过挂职、轮岗、交流等多种形式，使团干部在实践中经受锻炼、丰富阅历、增长才干。三是积极创造条件，切实解决团干部“转岗难”问题。坚持高标准、严要求，将基层团干部作为培养锻炼基层党的后备干部的重要来源。在推荐旗副科级以上后备干部中，同等条件下优先考虑年轻干部，不断拓宽年轻干部的选拔渠道。2002年以来，共有16名专职团干部顺利转岗，其中3人担任了旗商务局、妇联等部门主要领导职务，1名旗团委书记经过“一推双考”走上副处级领导岗位，8名专职团干事明确了副主任科员待遇。

　　三、结合实际努力创新“党建带团建”工作载体

　　为进一步深化“党建带团建”工作，东乌旗党团组织着重创新思路、完善机制、突出重点，把共青团工作和牧区经济社会发展、青年文化需求结合起来，不断创新和完善工作载体，务求团的建设取得新发展、团的工作取得新突破。

　　一是积极帮助牧区团员青年创业致富。认真落实盟委组织部、团委联合下发的《关于围绕农村牧区青年创业行动进一步加强“党建带团建”工作的意见》，着力实施“农村牧区青年创业行动”。旗、苏木乡党团组织两级联动，以普及牧区科技应用为着力点，围绕“两转”（转移农村牧区人口、转变农牧业生产经营方式）实现“双赢”（改善草原生态和增加农牧民收入）。以服务“三牧”为重点，对于从事牧业生产、具备一定文化基础的青年牧民，充分利用职业教育资源，开展划区轮牧、黄牛改良、伏草青贮、“两年三羔”等畜牧业适用技术短期培训；对于即将转为城镇居民的牧区人口，通过各种转移就业培训，切实加强从牧民到市民的素质教育和劳动技能的培训，增强他们在非牧产业的就业本领；对于从事畜产品加工、流通环节的牧民，充分利用“1315”适用技术培训和“科技下乡”培训资源，努力培养和造就新型牧民产业工人和经纪人。旗团委与劳动就业局联合在“乌博”马头琴工艺制作室建立了青年牧民培训基地，并建立“乌珠穆沁信息港”平台。几年来，旗团委先后组织200余名苏木（乡）镇、嘎查（村）团委（支部）书记和青年星火带头人、十佳创业青年等各类青年代表，到66156部队、正蓝旗格尔塔拉民族奶食店、正镶白旗牧民苏和打草机制造厂等地学习考察，学习借鉴当地牧民自主创业、自主经营的成功经验与做法。

　　二是大力开展牧区青年文化体育活动。以建设民族文化大旗为重点，党委（支部）牵头，团委（支部）配合，在广大牧区青年中集中开展群众性文化体育活动，并通过开展搏克邀请赛、举办草原那达慕等活动，深入挖掘长调、民族服饰、民族工艺、马头琴等传统民族文化，不断丰富牧区青年文化生活。在全旗各级团组织的积极参与下，2005年成功举办了首届千人民歌大赛和“百对青年集体婚礼”；2006年在建旗50周年那达慕大会上，成功上演了5000人长调合唱，在全区乃至全国产生了一定的影响。经过几年的努力，东乌旗各级党团组织成立了蒙古族长调协会，建立了长调音乐厅，在蒙语授课的学校开设了马头琴、长调等第二专业课堂。在冰雪那达慕上，旗团委组织蒙古族青年开展了“男子选美大赛”、“民族服饰大赛”，充分展示了富有乌珠穆沁地方民俗特色的搏克套服和民族服饰。在旗团委的积极争取和党组织的大力支持下，乌里雅斯太镇恩和吉日嘎朗嘎查还建立起牧区第一所集图书室、阅览室、销售点和报刊杂志投递点为一体的文化活动室。