我们这次全会是在全党、全国深入学习宣传贯彻党的十八大精神的形势下召开的。去年12月26日，党中央书记处召开会议，专门听取了团中央工作汇报，刘云山同志和书记处其他同志对青少年工作、共青团工作作了重要指示。本月初，在团十六届六中全会上，李源潮同志代表党中央发表重要讲话指出，未来的社会在于今天的塑人，共青团、少先队担负着为未来社会塑人的重要责任。把学校共青团和少先队工作的基础打好了，全团工作就有了好基础。在全团精简会议的情况下，团中央书记处考虑到少先队的特殊性，批准召开全国少工委六届四次全会。

　　这次全会的主要任务是：学习贯彻党的十八大精神和党中央书记处重要指示精神，按照团十六届六中全会要求，围绕少先队组织的根本任务，研究开展适合少年儿童特点的“三观”、“三热爱”主题教育活动，推进少先队学科建设、少先队活动课程建设、少先队辅导员队伍专业化职业化建设，继续推动少先队事业实现新发展。

　　刚才，几个省份和单位做了发言，从不同角度谈了好做法、好经验，大家可以相互学习、相互借鉴。除了发言的福建、上海、安徽、西藏、广东外，宁夏、四川、河北、辽宁、重庆、山西等也都取得了很好的成绩。王定华同志代表教育部作了很好的讲话，阐述了义务教育改革发展情况，就进一步支持好少先队工作提出了明确的意见。这几年少先队的工作得到了教育部领导、各相关司局、各级教育部门大力的支持和关心。如果没有这么大的支持，我们的工作也不可能取得这些突破。希望大家认真学习领会，切实贯彻落实王定华同志代表教育部所作的讲话。

　　下面，我讲三个方面的意见。

　　一、2012年少先队工作的简要回顾

　　过去一年，确实是很不容易的一年。各级少先队组织围绕着“一项任务、三项建设”付出了扎实的努力，取得了实实在在的成果。“一项任务”就是落实少先队组织在新的历史条件下的根本任务，这是少先队工作的思想逻辑，是团十六大以来，在团中央书记处领导和教育部支持下全队智慧和实践探索的结晶。“三项建设”中，学科建设主要是为落实少先队组织根本任务提供理论支撑，少先队活动课程建设主要是提供实践载体，辅导员队伍专业化、职业化建设则是提供人才保障。关于去年工作的具体情况，全会工作报告里已有比较充分反映。这里，我主要点一点取得的重要突破和值得总结的经验。

　　1.在少先队相关学科建设上取得突破。此项突破的主要标志是，初步创建了“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科。为系统回答少年儿童思想意识如何形成和发展，以及少年儿童组织如何通过少年儿童组织、家庭、学校、传媒、社区及其他社会因素开展少年儿童思想意识教育，我们组织国务院学位委员会学科评议组成员、相关全国学会会长等200多位专家学者，论证少先队相关学科基本问题，构建学科知识体系。联合北京师范大学、北京大学、清华大学等高校和科研院所，开展10个重点课题，形成《少年儿童组织与思想意识教育基本理论》、《少年儿童组织与思想意识教育方法》等7本书稿和1个研究生培养方案。

　　到目前为止，我们推动29个省份的39所高校在教育学一级学科下自主设置“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科，初步建立科研和人才培养机制，着手招收学术学位研究生。现在已经有7所高校明确在今年作为二级学科开始招生，还有6所高校按方向招生，等条件成熟的时候再转成专业。

　　2.在少先队活动课程建设上取得突破。此项突破的主要标志是，历史上首次将少先队活动纳入国家课程，给予每周1课时课表时间。在中央领导同志直接关心下，教育部很重视和支持少先队活动课程建设，专门发文规定“少先队活动要作为国家规定的必修的活动课，小学1年级至初中2年级每周安排1课时”，为系统开展中小学少先队教育提供了坚实依托。同时，我们组织专家研究较为系统规范的少先队活动课程，制定课程指导纲要，开展案例征集，编写辅导员读本和少先队员动漫版教材。

　　3.在辅导员队伍专业化职业化建设上取得突破。此项突破的主要标志是，首次在中小学教师职称中设置“少先队活动”参评科目，首次确立省市县三级专职总辅导员制度。我们探索了少先队辅导员参评中小学教师职称“双线晋升”机制，积极争取教育部、人社部支持，推动大范围实现少先队辅导员工作成果纳入中小学教师职称评聘；7个省份探索了在中小学教师职称中单设“少先队活动”科目，拓展辅导员职业发展路径；我们正式在共青团系统建立专职总辅导员制度，下发了《少先队总辅导员设置管理办法（试行）》，增强少先队工作专业性、连续性。到目前为止，28个省份按照“专人专岗、能够发挥作用”的基本标准配备省级少先队总辅导员，其中15个省份按照“行政编制、中层副职以上、非领导职务”标准配备。同时，我们运用电视电话会议和网络手段，首次开展辅导员大规模远程培训，直接培训辅导员89万多名，团中央书记处第一书记陆昊同志在会上作了重要讲话，为做好少先队工作提供了明晰的思路和工作方向。同时，我们进一步扩大“国培计划”——少先队辅导员培养项目实施规模。

　　4.在少先队活动的普遍性上取得突破。一是开展“红领巾心向党”等主题教育活动。我们在六一、暑期、“十一三”等节点上，集中开展“红领巾心向党”等主题教育活动，教育引导少先队员学习先锋，寻找榜样，争当四好少年。据未来网红领巾集结号专题网站统计，截至11月27日，全国76489个中小学少先队大队注册，参与活动队员7219万人次。在开展“学雷锋”活动中，参与活动队员2849万人。

　　二是通过多种形式学习宣传十八大精神。我们制作播出十八大少年儿童版动漫宣传片；组织开展“红领巾心向党——十八大与我们的未来”主题队日活动。举办少先队工作者学习十八大精神专题培训，开展“怎样向孩子讲党的十八大”队课教科研活动。仅主题队日活动这一项，参与少先队员4507万人。