共青团北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区委员会，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
现将《京津冀晋蒙青少年增绿减霾共同行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
有关工作进展情况请及时反馈至团中央农村青年工作部。
联 系 人：计亚春 吴魁秋
联系电话：010—85212453 85212455（传真）
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共青团中央办公厅
2014年3月19日
京津冀晋蒙青少年增绿减霾共同行动实施方案
党的十八大以来，生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，建设美丽中国成为每一个中国人的共同心声。为发挥共青团组织动员优势和青少年开风气之先的特点，广泛发动京津冀晋蒙青少年以实际行动参与京津及周边地区大气污染防治和生态环境保护，共青团中央、全国保护母亲河行动领导小组决定开展“京津冀晋蒙青少年增绿减霾共同行动”（以下简称“共同行动”）。“共同行动”是保护母亲河行动建设绿色工程、倡导绿色理念、培育绿色队伍总体框架下的深化举措，是区域化的专项行动。实施方案如下。
一、总体思路
根据中央关于生态文明建设及京津冀地区环境污染防治整体要求，发挥保护母亲河行动统揽作用，以“统一行动，共创美好生态”为活动主题，以“京津冀晋蒙青少年增绿减霾共同行动”为工作载体，与京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划和京津风沙源治理工程相结合，广泛发动京津冀晋蒙各级共青团组织和系统团组织，深入开展形式多样、青少年喜闻乐见的宣传教育和实践活动，引导广大青少年积极支持和参与绿化工程建设，大力倡导和践行绿色理念，为共创京津冀晋蒙美好生态、服务国家生态文明建设大局作贡献。
二、时间安排
以5年为一个周期，从2014年起实施第一周期。
三、目标任务
2014年至2018年，以社会化动员为主，采取五省区市团组织自筹造林、团中央和各系统团组织资助建林的方式，按每亩500元标准资助建设30余万亩“京津冀晋蒙共青团绿化带”（任务分解表见附件1）；发动京津冀晋蒙1000万人次青少年参与增绿减霾各类主题宣传实践活动；培训2000名京津冀晋蒙青少年生态环保组织骨干，资助2000个青少年环保组织开展的项目。
四、主要内容
“共同行动”采取集中活动与自主活动相结合的方式。每年团中央协调各地组织2－3次“共同行动”，五省区市和各系统团组织根据实际适时组织地方（系统）活动。
1.大力开展植树护绿行动。一是以种植青年林为载体，建设“京津冀晋蒙共青团绿化带”。北京、天津主要水源地河北省丰宁县和京津风沙源治理工程重点区域内蒙古多伦县为项目主要实施地，五省区市相关县（旗、市、区）各建设1片青年林（实施范围见附件2）。项目在团中央指导下，按照社会化运作、工程化建设、项目化管理的方式，坚持因地制宜、适地适树的原则，由五省区市团委具体实施。二是团中央和各系统团组织发挥各自优势，整合资源，为“共青团绿化带”建设提供资金、项目支持，组织系统内青年参加植树活动。
2.广泛动员青少年参与生态环保实践。一是开展身边增绿、“线上认养、线下植树”、美化家园行动、青少年生态实践基地建设等主题实践活动和项目建设，不断强化青少年爱绿护绿植绿意识。二是开展企业青年职工节能减排岗位实践和大学、中职学生“三下乡”暑期社会实践、中小学环保主题团（队）日活动等，组织动员青少年积极参与绿色出行、垃圾分类、碳排放兑换等实践活动，不断强化青少年生态环保意识。三是开展“光盘行动”、节水节能、修旧利废等活动，引导青少年从自身做起、从小事做起，不断强化青少年节俭节约意识。
3.着力加强社会宣传。一是普及环保知识。加强与大型门户网站合作，运用微博、微信等新媒体手段，持续宣传PM2.5污染防治、绿色低碳生活等环保基本知识，设计和推广网络植树、“绿色勋章”传递、“我的碳排放”等网页游戏，探索运用各类文化载体，开展多层级、广覆盖的环保知识宣传普及。二是加强活动宣传。深化与人民日报、新华社、中央电视台、中国青年报等主流媒体合作，指导各省份与地方主流媒体加强合作，确保“共同行动”有关活动信息在主渠道宣传的高质量和影响力，充分展现五省区市和各系统团组织“共同行动”的工作成果和良好状态。三是借助保护母亲河行动爱心使者、青联委员中社会知名人士的影响力，示范引导更多青少年关注、支持和参与“共同行动”。
4.积极培育青少年绿色队伍。一是团中央实施京津冀晋蒙青少年生态环保组织“双百培育工程”，每年培训100名青少年生态环保组织骨干、资助100个青少年环保组织开展增绿减霾活动项目，并搭建成果展示和交流平台；五省区市参照团中央做法，每年各培训不少于60名青少年生态环保组织骨干、资助不少于60个青少年环保组织开展增绿减霾活动项目。二是成立京津冀晋蒙青少年生态环保组织联盟，加强协同行动，发动生态环保组织以各种形式参与“共同行动”。三是五省区市建立省级青少年生态环保组织联盟，完善联动互动的规范化、长效化机制；各系统团组织结合实际，组织系统内青年积极参与各地宣传实践活动，不断壮大青年绿色队伍。
5.广泛筹集社会资源。一是发挥环京津经济圈的优势，积极争取金融机构、中央企业支持，广泛动员青联委员、青企协会员参与，资助建设冠名青年林，与企业建立战略合作伙伴关系，争取长期稳定的资源支持。二是结合商业模式、消费模式、环保时尚，探索面向普通公众的积分换礼等社会化筹资机制和“微公益”项目载体。三是开通“京津冀晋蒙共青团绿化带”专门网站，开设淘宝网店、手机捐款、支付宝、网上银行等专门捐款通道，随时接受社会捐助和认种。
五、工作要求
1.高度重视。京津冀地区是国家雾霾治理重点区域，京津及冀晋蒙周边地区是国家重大生态工程“京津风沙源治理工程”实施地。实施“共同行动”是共青团着眼国家战略部署，遵循“党有号召、团有行动”传统，把握环境保护必须加强区域协同的规律，不断深化品牌工作的务实举措，是动员广大青少年参与美丽中国建设的实践平台。五省区市和各系统团组织要以高度的使命感和责任感，按照团中央统一部署，广泛动员，精心组织、扎实推动。团中央适时开展检查指导。
2.明确责任。团中央负责统筹协调，在工作规划、项目指导、争取支持和协调解放军青年林建设资金等方面推动工作。五省区市团委要因地制宜，主动作为，在社会化筹资、绿化带建设、宣传实践活动等方面务实推进，注重对市、县两级的牵动，聚焦共同行动、形成统一声势。团北京、天津市委要在完成本市自筹造林任务的基础上，发挥社会资源丰富的优势，积极支持冀晋蒙三省份建设绿化带；中央金融、中央企业团工委要发挥系统优势，争取中央金融机构、大型国有企业支持，对接支持各地建设绿化带；中直机关、中央国家机关团工委要组织系统内青年参与各地青少年植绿护绿等活动，力所能及支持地方绿化带建设；全国铁道、全国民航团委要组织系统内青年开展植树造林，参与地方宣传实践活动，利用列车车载（航空机载）电视、火车站点广告、航站楼电子显示屏等平台宣传“共同行动”。
3.完善机制。一是坚持联席会议协调机制。由团中央书记处分管书记召集，团中央农村青年工作部、五省区市和各系统团委有关负责同志参加，协调各方统一行动。二是建立统计、报送机制。就“共青团绿化带”建设和筹资进度、宣传实践活动青少年参与人数、青少年生态环保组织联系培育等，设立省级工作台账，实行季报制度。三是加强探索创新。在社会化筹资、新媒体运用、社会组织动员等方面，大胆尝试，积极探索。四是注意总结推广经验。加强信息和调研工作，及时发现、提炼基层的好做法，完善工作流程，推广有效措施和案例，指导和示范带动各地工作。
附件：
1.京津冀晋蒙青少年增绿减霾共同行动共青团绿化带建设任务分解表（2014－2018）
2.京津冀晋蒙青少年增绿减霾共同行动共青团绿化带建设实施县一览表（2014－2018）
(2014年3月21日印发)
