编者按：今年上半年，江西共青团将村（社区）团组织换届全面纳入“两委”换届工作部署，积极创新工作方式，推动符合换届条件的团组织100％完成选举工作，同时在宣传动员、选人用人、提升活力、“直选”示范等方面探索了部分操作性较强的做法。实践证明，结合村（社区）“两委”换届进行团组织换届是一个很好的办法，对全团有积极的推广价值。

江西共青团集中推进村（社区）团组织换届

　　今年以来，江西各级团组织“巧借东风”，推动各级党政将村（社区）团组织换届工作全面纳入“两委”换届工作部署，通过各级团组织稳步推进，吸引基层团员青年广泛参与，顺利完成换届任务，实现了预期目标。截至目前，江西全省共有18278个村（社区）团组织完成换届，完成比例达到98.74％，符合换届条件的团组织100％完成换届选举工作。

　　江西共青团推进这项工作的主要做法有以下几个方面：

　　一是积极动员部署，强化工作领导。江西各级团组织主动与有关党委组织部门联系，通过联合下发文件、召开动员会等方式进行工作安排部署。部分地区建立了市、县分片挂点指导机制，通过试点先行的方式逐步推开换届工作。比如，赣州市会昌县组织示范点村新任团支部书记到其他村（社区）上门“面对面”“手把手”指导；南昌、九江、抚州、鹰潭等地积极推动所属县（市、区）召开现场观摩会或经验交流会。工作中，各地积极为换届争取工作经费、采取以奖代补等多种形式落实经费保障，确保换届工作顺利开展。九江市都昌县等地通过划拨乡镇共青团工作经费等方式，为换届工作提供了有力保障。

　　二是创新宣传方式，增强影响力。江西各地在充分利用区域内机关事业单位团组织力量开展宣传的同时，充分发挥网络团委、非公企业团委、驻外团工委、社会组织团委等新兴领域团组织和团干部作用，突出网站、微博、微信等新兴媒体优势，以团员青年喜闻乐见的方式进行宣传，进一步扩大宣传覆盖面。比如，江西驻上海团工委通过微信群多次发布和转发省内村（社区）团组织换届工作信息，引导江西在沪务工人员以实际行动参与和支持家乡换届工作；南昌市青云谱区在充分运用海报宣传、自我推荐等形式的基础上，尝试采用竞选演说和才艺展示的形式开展竞选工作，扩大影响力；上饶市万年县通过微信平台设置微话题引导团员积极参与换届工作交流讨论；赣州市赣县通过发送手机短信方式扩大青年对村（社区）团组织换届工作的知晓率。据不完全统计，全省村（社区）团组织换届工作期间，各级团组织在各类媒体上发布换届信息2万余条，阅读量达260余万人次，为换届工作营造了良好氛围。

　　三是拓宽用人渠道，选好候选人。江西各地严格按照换届工作要求，强化选人用人标准，利用多种途径选好村（社区）团组织班子候选人。南昌、赣州、新余等地引导乡镇和村办企业负责人、农村专业经济合作社负责人等农村致富能手参与选举；抚州、上饶、景德镇等地采取组织推荐、个人自荐、青年联名推荐等方式，引导外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生参与选举；九江、宜春、吉安等地在推进大学生村官通过选举进入村（社区）团组织班子的同时，探索引导乡镇（街道）机关事业单位大学生参与挂点村（社区）团支部书记竞选。换届后，全省基层团组织工作力量进一步加强，共换届选举产生村（社区）团干部46280人，平均每个村（社区）选出团干部2.5人，平均年龄约32岁。学历层次进一步提高，全省村（社区）团支部书记大专以上学历8497人，约占46％。团干部来源更加广泛，全省村（社区）团支部书记中，村（社区）两委委员13445人，约占73％；大学生村官3167人，约占17％；各类致富带头人1533人，约占8％。

　　四是强化服务功能，提升组织活力。江西各地坚持换届工作与服务活动统筹开展，通过服务活动进一步吸引青年参与村（社区）团组织换届工作，提升共青团组织的吸引力和影响力。九江市开展“青春志愿行，共筑九江梦”活动；宜春市开展“学雷锋志愿服务月”活动；赣州市结合村（社区）团组织换届，深入“三送”工作联系点，走访慰问联系点困难青年；都昌县、南康县、吉安县等地开展“春节青年团拜会”“返乡青年座谈会”　“欢乐家乡行”等活动；上饶市广丰区专门针对青年创业就业进行专题调研，有效掌握全县外出创业青年人数、结构、特点、聚集领域等重要信息。

　　五是试点“直选”，搭建展示舞台。江西各地严格按照换届“直选”示范点不少于村（社区）团组织换届总数8％的比例，积极推进“直选”示范工作。据统计，全省开展“直选”的村（社区）团组织共2589个，占总数的14.16％。一些地方还将“直选”作为团组织换届的主要方式。九江市选取256个村（社区）开展“直选”工作，在很多县区都占了较大比例。比如，星子县的102个村（社区）中，83个通过“直选”方式选举出了团支部书记，覆盖率达81.37％。

　　在结合村（社区）“两委”换届进行团组织换届过程中，要注意把握好以下几个原则：

　　1.与党政工作一体安排是推进基层团组织建设的重要保障。从方法上看，江西团组织主动与各级党委组织部门对接，自上而下地争取制度化支持，有效借助了各级党政在工作力量、工作条件等方面的资源优势。从成效上看，新当选村（社区）团组织负责人大部分为“两委”委员，为后续工作开展提供了良好的基础条件和有力的平台支持。江西的经验充分说明，加强基层团组织建设必须立足于实现与党政工作一体安排，切忌脱离党建带团建的总体思路单打独斗。

　　2.提升规范化和活跃度是推进基层团组织建设的关键环节。江西通过村（社区）团组织换届工作，一方面推进了基层团组织规范化进程，为工作开展夯实了组织基础；另一方面探索将换届工作与服务活动统筹开展，通过优化服务内容和手段进一步吸引青年参与选举和团的日常工作，有效提高了组织活力。加强基层团组织建设，应当把提升组织的规范化建设和日常的活跃度作为关键环节，集中力量抓好落实。

　　3.充分运用“互联网＋”手段是推进基层团组织建设的有效方式。江西共青团在此次村（社区）团组织换届工作中，充分发挥团属网站、微博、微信等新媒体优势，主动设置网络话题，广泛开展宣传动员，在一定程度上扩大了工作的知晓度和影响力，不仅在社会层面营造起良好氛围，形成了正面的舆论导向，而且吸引了更多的青年参与。加强基层团组织建设，必须主动探索运用“互联网＋”手段，把团的工作需求有效融入其中，借助互联网的优势面向青年开展工作。

　　4.推动基层团组织“直选”是落实协商民主要求的重要内容。今年年初，中央下发了关于加强协商民主的意见。共青团深入落实这一文件精神，一个关键的着力点就在于大力推进基层团组织实现“直选”。江西团组织在工作中积极推进“直选”示范工作，一些地方甚至将“直选”作为团组织换届的主要方式，并得到了很好的落实。这证明“直选”模式在基层具有很强的操作性，体现了强大的生命力，是一种团组织能为、团员青年欢迎的重要工作手段。